Thống nhất mức giá khởi điểm chung trong toàn quốc với đấu giá biển số ô tô

Đáp ứng nhu cầu người dân, tăng nguồn thu cho ngân sách

Trình bày tờ trình, Thiếu tướng, Thứ trưởng Bộ Công an Nguyễn Văn Long cho biết: Thực tế cho thấy, nhiều cá nhân, tổ chức có nhu cầu sở hữu những biển số theo sở thích, thường gọi là “biển số đẹp”, tùy theo quan niệm và sẵn sàng trả giá cao đối với các biển số đó. Việc cấp quyền lựa chọn sử dụng “biển số đẹp” bằng hình thức đấu giá vừa đáp ứng được nhu cầu của cá nhân, tổ chức, tạo sự công bằng giữa các chủ thể có nhu cầu và cũng là tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Dự thảo Nghị quyết quy định: Biển số đưa ra đấu giá là biển số ô tô chưa đăng ký, Bộ Công an dự kiến cấp mới cho xe ô tô của các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân (nền màu trắng, chữ và số màu đen), được đăng công khai trên Cổng thông tin điện tử quốc gia về đấu giá tài sản, cổng thông tin điện tử Bộ Công an, trang thông tin điện tử Cục Cảnh sát giao thông, Bộ Công an, trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến của tổ chức đấu giá tài sản và trên các phương tiện thông tin đại chúng trước 30 ngày tổ chức đấu giá.

Doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân có nhu cầu được lựa chọn biển số của tất cả các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương trên toàn quốc để đăng ký tham gia đấu giá (kể cả biển số của các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương không phải là nơi đăng ký thường trú, đặt trụ sở của người tham gia đấu giá). Biển số không được lựa chọn để đấu giá, biển số qua cuộc đấu giá không thành sẽ chuyển vào hệ thống đăng ký, quản lý xe để đăng ký theo quy định của Bộ Công an.

Trong thời gian thực hiện thí điểm, Bộ Công an lựa chọn một tổ chức đấu giá tài sản có trang thông tin điện tử đấu giá trực tuyến, kết nối với Hệ thống đăng ký, quản lý xe để đấu giá biển số và đăng ký biển số trúng đấu giá theo quy định. Hình thức đấu giá là đấu giá trực tuyến; phương thức đấu giá là trả giá lên.

Được chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế biển số theo xe

Về quyền của người trúng đấu giá, Thiếu tướng Nguyễn Văn Long cho biết, người trúng đấu giá được cấp văn bản xác nhận biển số trúng đấu giá; được đăng ký biển số trúng đấu giá gắn với xe ô tô thuộc sở hữu của mình tại cơ quan Công an nơi quản lý biển số trúng đấu giá hoặc nơi người trúng đấu giá đăng ký thường trú, đặt trụ sở; được giữ lại biển số trúng đấu giá khi chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế xe để đăng ký cho xe khác thuộc sở hữu của mình; khi chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế xe đã gắn với biển số trúng đấu giá, người trúng đấu giá được chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế biển số theo xe; trong thời hạn 12 tháng kể từ ngày có văn bản xác nhận biển số trúng đấu giá, nếu người trúng đấu giá chết nhưng biển số trúng đấu giá chưa đăng ký gắn với xe thì được hoàn trả số tiền trúng đấu giá đã nộp sau khi trừ các khoản chi phí tổ chức đấu giá theo quy định (không được tính lãi suất); người thừa kế của người trúng đấu giá tiếp nhận số tiền này.

Người trúng đấu giá phải nộp đủ số tiền trúng đấu giá trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày có văn bản xác nhận biển số trúng đấu giá; thực hiện thủ tục đăng ký xe tại cơ quan đăng ký xe để gắn biển số với xe trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày được cấp văn bản xác nhận biển số trúng đấu giá. Quá thời hạn nêu trên mà người trúng đấu giá không đăng ký biển số đó gắn với xe thì cơ quan có thẩm quyền thu hồi biển số trúng đấu giá; không được chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá (trừ trường hợp chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá theo xe).

Người nhận chuyển nhượng, người được cho tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá theo xe được chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá theo xe theo quy định; không được giữ lại biển số trúng đấu giá để đăng ký cho xe khác; không được chuyển nhượng, cho tặng, thừa kế biển số trúng đấu giá.

Về giá khởi điểm của 1 biển số đưa ra đấu giá, dự thảo Nghị quyết được xây dựng theo hướng quy định cụ thể về giá khởi điểm của từng biển số đưa ra đấu giá, theo đó, xác định con số cụ thể, áp dụng thống nhất, minh bạch trong tất cả các trường hợp đấu giá, giá khởi điểm là mức giá thấp nhất và phù hợp với thực tiễn.

Cụ thể: Vùng 1 (gồm Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh) là 40 triệu đồng; vùng 2 (gồm các địa phương còn lại) là 20 triệu đồng. Số tiền thu được từ đấu giá biển số sau khi trừ các khoản chi phí tổ chức đấu giá theo quy định, sẽ nộp toàn bộ vào ngân sách trung ương theo quy định của pháp luật về ngân sách nhà nước.

Nghị quyết sẽ được thực hiện thí điểm trong 3 năm.

Cần thống nhất mức giá khởi điểm chung toàn quốc

Trình bày báo cáo thẩm tra, Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội Lê Tấn Tới cho rằng, việc xác định giá khởi điểm của biển số xe ô tô là rất khó. Việc quy định giá khởi điểm khác nhau giữa vùng 1 (40 triệu đồng) và vùng 2 (20 triệu đồng) không có ý nghĩa khi người tham gia đấu giá trên phạm vi toàn quốc, không giới hạn và phân biệt giữa các vùng. Trên cơ sở đề xuất giá khởi điểm của Chính phủ, Thường trực Ủy ban Quốc phòng - An ninh của Quốc hội đề xuất áp dụng thống nhất một mức giá khởi điểm trên toàn quốc là 40 triệu đồng.

Thảo luận về nội dung này, Tổng Thư ký Quốc hội, Chủ nhiệm Văn phòng Quốc hội Bùi Văn Cường đề nghị mở rộng đấu giá đến biển số ô tô nền vàng và biển số xe máy; cho phép biển số ô tô như “tài sản”, gắn liền với cá nhân người dân, có thể gắn biển số lên bất cứ xe ô tô nào, được phép cho tặng, thừa kế theo như nước ngoài đang thực hiện. “Khi đó, mỗi “biển số đẹp” có thể có giá lên tới hàng tỷ đồng”, ông Bùi Văn Cường nhận định.

Chủ nhiệm Ủy ban Pháp luật của Quốc hội Hoàng Thanh Tùng cho rằng, kho số mới là tài sản công, chứ không phải biển số (vật mang số kiểm soát xe ô tô) nên cần sửa tên Nghị quyết là “thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng số đăng ký xe ô tô thông qua đấu giá”.

Liên quan đến biển số tham gia đấu giá, ông Hoàng Thanh Tùng nhận định, đây mới chỉ là thí điểm, vấn đề không phải thu nhiều tiền hay ít tiền, mà việc cấp biển số chủ yếu là để phục vụ quản lý nhà nước đối với phương tiện, còn đấu giá là hình thức cấp quyền sử dụng. Do đó, vẫn cần thận trọng, khoanh vùng phù hợp với quyền sở hữu biển số xe ô tô.

Chủ nhiệm Ủy ban Xã hội của Quốc hội Nguyễn Thúy Anh cho rằng, trong thời gian thí điểm 3 năm, có thể diễn ra nhiều sự kiện pháp lý phát sinh như trao tặng, bán; do đó, khi hết thời gian thí điểm mà không tiếp tục thực hiện việc đấu giá biển số ô tô thì các quy định về quyền của người trúng đấu giá có còn được bảo đảm hay không? Dự thảo luật chưa nêu rõ vấn đề này.

Đồng tình với chủ trương thí điểm cấp quyền lựa chọn sử dụng biển số ô tô thông qua đấu giá, nhận định dự thảo đã bảo đảm trình Quốc hội xem xét tại kỳ họp thứ tư, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Vương Đình Huệ cho rằng, đây là nghị quyết thí điểm, do đó, Quốc hội chỉ thông qua về chủ trương, trong quá trình thực hiện, Chính phủ có thể đề xuất thêm các giải pháp.

“Về giá khởi điểm đấu giá, nên chăng chỉ quy định một mức nhưng không nên cao quá. Quy định mức giá khởi điểm quá cao thì chưa chắc sẽ thu hút số người tham gia đấu giá”, Chủ tịch Quốc hội nói và đề nghị trình tự thủ tục phải tạo thuận lợi cho người dân, bảo đảm các quyền lợi cho người trúng đấu giá.

Tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Thứ trưởng Nguyễn Văn Long cho biết, biển số xe ô tô nào được người dân lựa chọn thì mang đi đấu giá, còn những biển số còn lại khi hết thời hạn đấu giá sẽ được chuyển về kho số bấm ngẫu nhiên như hiện tại.

Về giá khởi điểm, Thứ trưởng cho biết, cơ quan soạn thảo căn cứ lệ phí đăng ký biển số xe ô tô của Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh để làm giá khởi điểm cho vùng 2 và nhân đôi để làm giá khởi điểm đấu giá tại vùng 1; giá khởi điểm 40 triệu đồng tại vùng 1 tương đương khoảng 5% các xe ô tô thông dụng trên thị trường. Đồng thời, Thứ trưởng Bộ Công an cũng cho biết sẽ tiếp thu, nghiên cứu về phương án sử dụng một mức giá khởi điểm chung áp dụng cho toàn quốc.

Kết luận nội dung này, Phó Chủ tịch Quốc hội Trần Quang Phương cho biết, Ủy ban Thường vụ Quốc hội giao Chính phủ quy định chi tiết, thống nhất một mức giá khởi điểm chung cho toàn quốc; tiếp thu ý kiến của Ủy ban Thường vụ Quốc hội, hoàn thiện dự thảo Nghị quyết trình Quốc hội xem xét, thông qua tại kỳ họp thứ tư theo quy trình tại một kỳ họp.

Cùng ngày, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về báo cáo của Chính phủ về kết quả triển khai thực hiện Chương trình mục tiêu quốc gia phát triển kinh tế - xã hội vùng đồng bào dân tộc thiểu số và miền núi giai đoạn 2021-2030.