Tệ nạn cờ bạc, số đề, cá cược: Phức tạp và nhiều hệ lụy

Ngày 29-12-2008, UBND TP Hà Nội ban hành Chỉ thị số 09 về tăng cường các biện pháp đấu tranh phòng chống tệ nạn cờ bạc, số đề, cá cược bóng đá trên địa bàn. 3 năm qua, số vụ việc và số đối tượng chơi cờ bạc, số đề, cá cược bóng đá bị cơ quan chức năng khám phá, bắt giữ thuộc loại lớn nhất trong các loại hình tội phạm. 3.002 vụ được khám phá với 15.869 đối tượng. Trong đó, cơ quan chức năng đã truy tố 1.899 vụ với 10.596 đối tượng. Thế nhưng, những con số trên được ví chỉ như phần nổi của "tảng băng chìm" tệ nạn này.

Hình thức cờ bạc “sút trúng được tiền” đang phổ biến tại nhiều địa bàn.Ảnh: Đàm Duy

Đại tá Nguyễn Đức Chung, Phó Giám đốc CATP cho biết, tội phạm cờ bạc, lô đề, cá cược bóng đá đang phát triển rất nhanh. Các đường dây cá độ bóng đá, lô đề không chỉ dừng lại ở phạm vi liên tỉnh nữa mà đã hình thành những mạng lưới xuyên quốc gia, lôi kéo hệ thống đại lý chân rết đến từng thôn, xóm, ngõ ngách, cả người già và trẻ em tham gia. Nhiều đối tượng vì không có nghề nghiệp sau khi bị bắt giữ, xử lý lại "ngựa quen đường cũ" khiến cho việc đấu tranh ngày càng khó khăn. Chưa kể, liên quan đến tệ nạn này mới đây còn xuất hiện hệ thống tín dụng đen cho vay chơi cờ bạc, số đề, cá cược sau đó xiết nợ gây mất an ninh trật tự nghiêm trọng. Có trường hợp con bạc vì quá quẫn bách đã dẫn đến làm liều, vi phạm pháp luật, gây trọng án… Ngoài lô đề, cá cược bóng đá là hai loại hình cờ bạc chính, trên địa bàn TP còn phổ biến các loại hình cờ bạc khác như đá gà, xóc đĩa, tá lả, đánh chắn, tôm cua cá...

Bà Nguyễn Thị Hà Ninh, Giám đốc Sở Tài chính - cơ quan có nhiệm vụ quản lý hoạt động vui chơi có thưởng - cũng chung nhận định cho rằng: "Tệ nạn số đề, cá cược đang lan truyền mạnh và phát triển ngày càng hiện đại, tinh vi hơn. Đối tượng sử dụng công nghệ cao để tổ chức thực hiện hành vi đánh bạc và thông tin cho nhau qua internet, điện thoại thế hệ mới, fax không dây… Việc chứng minh hành vi vi phạm để xử lý đối tượng là rất khó khăn".

Để hạn chế, tiến tới kiểm soát tệ nạn này, nhiều ý kiến cho rằng, trước hết cần phải tăng cường trấn áp kết hợp với tuyên truyền, giáo dục cho người dân về tác hại của tệ nạn cờ bạc, số đề, cá cược bóng đá. Dù bắt và xử lý số lượng lớn vụ việc và đối tượng, nhưng hiệu quả răn đe đối với tệ nạn này chưa cao. Vì theo Sở Tài chính, hình thức chủ yếu là xử phạt hành chính. Một số ý kiến cho rằng, công tác tuyên truyền, giáo dục cũng thiếu sáng tạo, chậm đổi mới, chưa tạo chuyển biến về nhận thức trong người dân. Theo Phó trưởng CA quận Hà Đông Nguyễn Duy Hùng, cả hình thức và nội dung tuyên truyền phòng chống tệ nạn này vẫn nhạt nhòa, ít hiệu quả. Ai cũng biết tác hại, nhưng người ta vẫn chơi.

Đặc biệt, khi tìm giải pháp đối với vấn nạn này, một số ý kiến cho rằng, Nhà nước nên hợp pháp hóa các loại hình cờ bạc, cá cược do tư nhân tổ chức, từ đó quản lý tốt hơn hoạt động này. Song song là quy định các chế tài mạnh để răn đe các hoạt động ngoài khuôn khổ, phạm vi cho phép. Có một thực tế là giống như tệ nạn mại dâm, dù không được thừa nhận, hoạt động cờ bạc, lô đề, cá cược bóng đá vẫn diễn ra. Nếu không chấp nhận thì nhà nước phải cấm hẳn và xử lý thật nghiêm khắc tệ nạn này để triệt tiêu. Nếu có thể chấp nhận, cần thiết phải tạo hành lang pháp lý để đưa vào vòng quản lý, góp phần tăng nguồn thu cho ngân sách nhà nước.

Có thể nói, tệ nạn cờ bạc, số đề, cá cược trái phép đang diễn ra phức tạp gây nhiều hệ lụy xấu. Để giải quyết tình trạng này bên cạnh sự vào cuộc của các ngành, các cấp, rất cần một chế tài hợp lý để có thể xử lý kiên quyết hiện tượng này góp phần bảo đảm trật tự an toàn xã hội trên địa bàn Thủ đô nói riêng, cả nước nói chung.