Siết quản lý từ phê duyệt đến nghiệm thu dự án xây dựng

Tại Công văn 12974/BXD-KTQLXD ban hành ngày 18-8, Bộ Xây dựng yêu cầu các bộ, ngành và địa phương tăng cường kỷ luật, kỷ cương trong quản lý hoạt động xây dựng, đồng thời rà soát những tồn tại trong toàn bộ quá trình triển khai dự án.

Động thái này được đưa ra sau khi công tác thanh tra, kiểm toán, kiểm tra việc chấp hành chính sách, pháp luật về đầu tư xây dựng tại một số dự án lớn, dự án trọng điểm cho thấy vẫn còn những hạn chế trong quá trình tổ chức thực hiện.

Theo Bộ Xây dựng, những vấn đề được Kiểm toán Nhà nước và Thanh tra Chính phủ chỉ ra liên quan đến nhiều khâu, từ trình tự, thủ tục phê duyệt dự án; điều kiện năng lực quản lý dự án; lập, thẩm định, phê duyệt dự toán gói thầu đến lựa chọn nhà thầu. Việc quản lý thực hiện hợp đồng, trong đó có tạm ứng, nghiệm thu và thanh toán, cũng còn tồn tại cần chấn chỉnh.

Đây là những khâu quan trọng trong quá trình triển khai một dự án xây dựng, liên quan trực tiếp đến việc kiểm soát chi phí, tiến độ và chất lượng công trình. Vì vậy, thay vì chỉ xử lý khi phát sinh vi phạm, yêu cầu mới đặt trọng tâm vào việc rà soát, phòng ngừa ngay trong quá trình thực hiện dự án.

Bộ Xây dựng yêu cầu các địa phương chỉ đạo rà soát xuyên suốt vòng đời dự án, từ chuẩn bị đầu tư, thực hiện dự án đến nghiệm thu, bàn giao, quyết toán và kết thúc xây dựng. Trong đó, cần tập trung kiểm tra việc tuân thủ quy định về trình tự, thủ tục đầu tư xây dựng, quản lý chi phí, lựa chọn nhà thầu cũng như quản lý và thực hiện hợp đồng.

Cùng với cơ quan quản lý, trách nhiệm của các chủ thể trực tiếp tham gia dự án cũng được đặt ra rõ hơn. Chủ đầu tư, ban quản lý dự án, đơn vị tư vấn và nhà thầu phải tuân thủ đầy đủ quy định về xây dựng, đấu thầu và các quy định pháp luật có liên quan; chủ động phát hiện, khắc phục bất cập, không để những tồn tại nhỏ kéo dài, tích tụ thành vi phạm.

Đáng chú ý, Bộ Xây dựng yêu cầu xác định rõ trách nhiệm của người đứng đầu trong từng khâu của quá trình hoạt động xây dựng.

Trong bối cảnh hoạt động đầu tư xây dựng đang được đẩy nhanh tại nhiều địa phương, việc siết quản lý từ khâu chuẩn bị dự án đến nghiệm thu, bàn giao không chỉ nhằm bảo đảm kỷ cương trong đầu tư xây dựng mà còn góp phần hạn chế những rủi ro về tiến độ, chi phí và chất lượng công trình khi dự án được đưa vào khai thác.