Quốc Oai: Kiến tạo chính quyền hai cấp từ những cách làm sáng tạo

Vận hành theo nguyên tắc “6 rõ, 1 xuyên suốt”, phát huy sức mạnh “4 trục”

Sau một năm thực hiện mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Quốc Oai là một trong những địa phương tiêu biểu của Hà Nội khi được Ban Thường vụ Thành ủy tặng Bằng khen vì có thành tích xuất sắc trong triển khai hệ thống chính trị và chính quyền địa phương hai cấp. Đằng sau kết quả đó là hàng loạt giải pháp, mô hình sáng tạo được địa phương chủ động triển khai, từ đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành đến chuyển đổi số và cải cách hành chính, hướng tới mục tiêu xây dựng chính quyền gần dân, phục vụ người dân ngày càng tốt hơn.

Ngay từ khi triển khai mô hình chính quyền địa phương hai cấp, Ban Thường vụ Đảng ủy xã Quốc Oai xác định việc sắp xếp tổ chức bộ máy chỉ là điều kiện cần. Điều kiện đủ là phải đổi mới phương thức lãnh đạo, điều hành để bộ máy mới hoạt động hiệu quả ngay từ những ngày đầu.

Từ thực tiễn đó, Ban Thường vụ Đảng ủy xã đã xây dựng cơ chế phân công, phân cấp, ủy quyền trong toàn hệ thống chính trị theo nguyên tắc “6 rõ, 1 xuyên suốt”, gồm: Rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm, rõ tiến độ, rõ kết quả, rõ thẩm quyền; mọi nhiệm vụ được chỉ đạo xuyên suốt từ Đảng ủy đến HĐND, UBND, Ủy ban MTTQ Việt Nam và các tổ chức chính trị - xã hội. Cùng với đó là cơ chế điều hành theo “4 trục” giữa Đảng ủy - HĐND - UBND - MTTQ, bảo đảm thống nhất trong lãnh đạo, đồng bộ trong tổ chức thực hiện và kịp thời tháo gỡ những khó khăn ngay từ cơ sở.

Bí thư Đảng ủy, Chủ tịch HĐND xã Quốc Oai Nguyễn Trường Sơn cho biết, việc giao nhiệm vụ theo nguyên tắc “6 rõ” không dừng ở phân công công việc mà còn được gắn với theo dõi tiến độ trên môi trường điện tử. Mỗi nhiệm vụ đều có đầu mối chịu trách nhiệm, có thời hạn hoàn thành và được kiểm tra thường xuyên, qua đó hạn chế tình trạng chồng chéo, né tránh trách nhiệm.

Không chỉ đổi mới phương thức điều hành, Quốc Oai còn triển khai nhiều mô hình phù hợp với điều kiện thực tiễn. Trong lĩnh vực chuyển đổi số, xã xây dựng Trung tâm điều hành thông minh phục vụ công tác lãnh đạo, điều hành bầu cử; kết nối trực tuyến 30/30 khu vực bỏ phiếu, truyền hình ảnh thời gian thực về trung tâm để theo dõi, xử lý tình huống phát sinh. Đồng thời, địa phương xây dựng sơ đồ số các khu vực bỏ phiếu, tích hợp mã QR giúp người dân dễ dàng tra cứu danh sách cử tri và thông tin ứng cử viên.

Theo Trưởng phòng Văn hóa - Xã hội xã Quốc Oai Nguyễn Thị Xuân, những mô hình này không chỉ phục vụ công tác bầu cử mà còn tạo nền tảng để thúc đẩy chuyển đổi số trong quản lý, điều hành của chính quyền địa phương.

Bên cạnh đó, nhiều mô hình gần dân cũng được triển khai đồng bộ như “Chính quyền đồng hành cùng hạnh phúc của nhân dân”, đổi mới tư duy từ “quản lý” sang “phục vụ”, thực hiện phương châm “6 biết” trong tiếp xúc, giải quyết công việc; mô hình tổ chuyển đổi số hỗ trợ dịch vụ công trực tuyến; An ninh tự quản tại khu dân cư; thôn “Ba nhất”; triển khai wifi miễn phí tại nhà văn hóa thôn; mã QR tra cứu thông tin di tích; hay mô hình “Vì người nghèo - Không để ai bị bỏ lại phía sau”… Mỗi mô hình giải quyết một yêu cầu cụ thể nhưng đều hướng đến mục tiêu nâng cao chất lượng phục vụ Nhân dân và hiện đại hóa hoạt động của chính quyền cơ sở.

Hiệu quả được đo bằng sự hài lòng của người dân

Những giải pháp và cách làm sáng tạo đã nhanh chóng phát huy hiệu quả sau một năm vận hành. Hiệu quả thể hiện qua những con số cụ thể. Chỉ sau một năm, xã đã tiếp nhận và xử lý hơn 26.230 văn bản, thực hiện 26.262 nhiệm vụ, ban hành trên 14.000 văn bản chỉ đạo, điều hành; 100% văn bản được ký số, tỷ lệ xử lý công việc trên môi trường điện tử ngày càng tăng.

Ông Nguyễn Hoàng Hà, Bí thư Chi bộ thôn Sơn Trung cho rằng, điều thay đổi rõ nhất là khoảng cách giữa chính quyền với cơ sở ngày càng được rút ngắn. “Trước đây nhiều công việc phải qua nhiều cấp trung gian thì nay được giải quyết ngay tại xã. Việc trao đổi thông tin, tiếp nhận phản ánh và xử lý kiến nghị đều nhanh hơn nhờ các nền tảng số. Người dân cũng dần quen với việc sử dụng VNeID, nộp hồ sơ trực tuyến và tra cứu kết quả ngay trên điện thoại”, ông Hà chia sẻ.

Ở góc độ người dân, ông Nguyễn Tiến Thịnh, thôn Quảng Yên đánh giá, thủ tục hành chính hiện nay thuận tiện hơn trước rất nhiều. Hồ sơ được hướng dẫn đầy đủ ngay từ đầu, thời gian giải quyết được rút ngắn, cán bộ luôn tận tình hỗ trợ, đặc biệt với người lớn tuổi chưa thành thạo công nghệ.

Theo Bí thư Đảng ủy xã Quốc Oai Nguyễn Trường Sơn, điều quan trọng hơn những con số là sự thay đổi trong tư duy của đội ngũ cán bộ. Từ chỗ chờ chỉ đạo theo quy trình hành chính, cán bộ đã chủ động tham mưu, chủ động giải quyết công việc và chịu trách nhiệm với kết quả cuối cùng.

Thực tiễn triển khai cũng giúp Quốc Oai đúc rút nhiều bài học kinh nghiệm. Đó là phải giữ vững sự lãnh đạo thống nhất của cấp ủy, gắn trách nhiệm người đứng đầu với từng nhiệm vụ; bố trí cán bộ theo năng lực thay vì chỉ theo cơ cấu; tăng cường phối hợp liên thông giữa các cơ quan; duy trì giao ban thường xuyên để kịp thời tháo gỡ khó khăn; đồng thời đẩy mạnh chuyển đổi số gắn với chuẩn hóa quy trình và nâng cao năng lực số của đội ngũ cán bộ.

Chính những kinh nghiệm ấy đã tạo nền tảng để Quốc Oai vận hành hiệu quả mô hình chính quyền địa phương hai cấp, trở thành một trong những điểm sáng của Hà Nội sau một năm triển khai. Quan trọng hơn, các mô hình và cách làm từ thực tiễn của địa phương đang tiếp tục được hoàn thiện, góp phần xây dựng nền hành chính hiện đại, chuyên nghiệp, gần dân và phục vụ Nhân dân ngày càng tốt hơn.