Quản lý “vênh”, người dân chịu khổ!

Trong đơn gửi Báo Hànộimới, bà Nguyễn Thị Bích Hợp - Tổ trưởng tổ dân phố 2C, phường Đống Mác cho biết: Thời gian qua, chúng tôi đã có đơn khiếu nại về việc bà Phạm Thị Oanh - chủ đầu tư xây dựng tại số 22 Thọ Lão (nay là số 3 ngõ 43 Hương Viên) vi phạm TTXD đô thị. Vi phạm của bà Oanh đã bị UBND phường Đống Mác ra quyết định đình chỉ thi công (Quyết định số 95/QĐ-UBND ngày 3-11-2015) với hành vi: “Xây dựng, sửa chữa nhà ở sai nội dung giấy phép xây dựng và thiết kế được duyệt kèm theo. Cụ thể: Không phá dỡ phần đua ban công quây thành phòng tại tầng 2, tầng 3 diện tích 9,8m2 mỗi tầng và khoảng lùi phòng cháy chữa cháy diện tích 0,65m2; tại vị trí tầng 4 dựng khung cột sắt cao 6m, mái lợp tôn diện tích 35,2m2, quây xung quanh”. Sau đó việc cắt điện, nước được thực hiện. Tuy nhiên, đến ngày 4-5-2016, sau khi UBND quận Hai Bà Trưng ra Quyết định 1517 giải quyết khiếu nại cho rằng Quyết định số 95 của UBND phường Đống Mác về việc đình chỉ thi công công trình xây dựng vi phạm TTXD là chưa đúng thời điểm. Ngay lập tức bà Oanh đã có những hành vi thách thức pháp luật, gây mất trật tự trị an khu dân cư như: Tiếp tục cho thợ quay lại làm việc, liên tục cho phát máy nổ vào thời gian nghỉ ngơi, “khủng bố” tinh thần khu dân cư, khiến các hộ dân xung quanh sống trong mệt mỏi…

Theo phản ánh của các hộ dân tổ dân phố 2C: Hơn một tháng (từ ngày 4-5 đến đầu tháng 6-2016), đúng theo nghĩa “khủng bố tinh thần”, bà Oanh cho chạy máy nổ phát điện từ sáng sớm, thông cả giờ nghỉ trưa, kéo dài tới tận tối muộn (23h). Việc cho máy nổ chạy liên tục trong thời gian dài, gây tiếng ồn lớn đã làm ảnh hưởng không nhỏ đến sinh hoạt thường ngày của người dân, nhất là khoảng thời gian cần nghỉ ngơi yên tĩnh cuối ngày. Sự việc chỉ chấm dứt sau khi UBND TP Hà Nội đến kiểm tra, yêu cầu UBND quận có văn bản đề nghị cấp lại đường điện cho gia đình bà Oanh và cũng theo văn bản của Bộ Công Thương gửi công ty điện lực các tỉnh, thành phố không thực hiện cắt điện, nước đối với các công trình vi phạm TTXD (áp dụng từ ngày 27-5-2016).

Về vấn đề xác định hành vi vi phạm TTXD, tại sao lại có sự “vênh” nhau giữa UBND quận Hai Bà Trưng và Đội Thanh tra xây dựng, UBND phường Đống Mác? Theo Giấy phép sửa chữa, cải tạo nhà ở số 85/GPSC(GPCT)-UBND ngày 29-12-2014 của UBND quận Hai Bà Trưng (kèm theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt), bà Oanh được phép sửa chữa, cải tạo lại công trình trên cơ sở hiện trạng cũ: Khối nhà bê tông 4 tầng, trên lợp mái tôn cao 2,5m thành nhà 4 tầng trên có thêm tầng tum. Vị trí cầu thang được di dời từ giữa nhà về cuối nhà. Vậy nhưng, trong quá trình cải tạo, sau khi thay đổi xong vị trí cầu thang, bà Oanh đã không phá dỡ phần đua ban công quây thành phòng tại tầng 2, tầng 3 theo hồ sơ thiết kế được phê duyệt. Ngoài ra, tại tầng 4 còn cho dựng cột khung sắt cao 6m, lợp và quây tôn xung quanh. Đội Thanh tra xây dựng quận Hai Bà Trưng đã lập biên bản vi phạm hành chính ngày 2-11-2015 và UBND phường Đống Mác ra Quyết định 95/QĐ-UBND đình chỉ thi công ngày 3-11-2015.

Trong khi đó, UBND quận Hai Bà Trưng sau khi nhận được đơn khiếu nại của bà Oanh về Quyết định số 95 của UBND phường Đống Mác, ngày 4-5-2016, UBND quận Hai Bà Trưng ra kết luận: “Việc xác định hành vi vi phạm trong biên bản vi phạm hành chính của Thanh tra xây dựng quận cũng như quyết định đình chỉ thi công của UBND phường Đống Mác là chưa đúng thời điểm. Phần nhô ra, quây thành phòng ở cửa công trình (tại tầng 2, tầng 3, diện tích 9,8m2 mỗi tầng) là hiện trạng cũ. Tại thời điểm lập biên bản, bà Oanh vẫn đang trong thời gian thi công công trình theo nội dung giấy phép được cấp...". UBND quận Hai Bà Trưng yêu cầu Chủ tịch UBND phường Đống Mác ban hành quyết định đình chỉ thi công xây dựng thay thế Quyết định 95 theo đúng quy định pháp luật về quản lý TTXD đô thị; Đội Thanh tra xây dựng rút kinh nghiệm và thiết lập lại hồ sơ xử lý vi phạm TTXD đô thị đối với hành vi vi phạm TTXD tại số 22 Thọ Lão.

Cho đến thời điểm này, việc “khủng bố tinh thần” đã được giải quyết, song các tồn tại trong vi phạm TTXD của bà Oanh vẫn nguyên trạng. Ông Võ Minh Thắng - Đội Thanh tra xây dựng quận Hai Bà Trưng cho biết: “Chúng tôi khẳng định việc thiết lập hồ sơ xử lý vi phạm TTXD tại số 22 Thọ Lão là đúng và cho đến thời điểm này vẫn bảo vệ ý kiến của mình. Hiện, chúng tôi đã báo cáo Thanh tra Sở Xây dựng về vấn đề này”. Còn về phía UBND phường Đống Mác, cơ quan này cũng cho biết đang xin ý kiến chỉ đạo của quận.

Rõ ràng, việc vi phạm TTXD tại số 22 Thọ Lão là có. Phần ban công cần phá dỡ vẫn chưa được thực hiện, cũng như việc dựng cột bê tông lợp đua toàn bộ diện tích mái 35,2m2 (lẽ ra theo phê duyệt chỉ còn 24,75m2) cũng chưa bị xử lý. Không lẽ cứ để vi phạm tồn tại?