Quận Hoàng Mai: Quyết liệt gỡ “nút thắt” tại chung cư Osaka Complex

Hệ quả từ sự bất nhất...

Thông tin “nóng” nhất những ngày qua tại chung cư Osaka Complex là Công an quận Hoàng Mai vừa bắt 3 bị can để tạm giam đối với: Nguyễn Thị Bích Diệu (Trưởng ban quản trị chung cư Osaka Complex), Doãn Hoàng Long (Phó ban quản trị chung cư Osaka Complex) và Nguyễn Công Đoàn (Phó Tổng Giám đốc Công ty cổ phần Vận hành quản lý tòa nhà Tân Phong) về tội Cố ý làm hư hỏng tài sản, quy định tại Điều 178, Bộ luật Hình sự. Đây là hậu quả nặng nề của hàng loạt vụ việc có dấu hiệu vi phạm pháp luật xảy ra liên tiếp từ giữa năm 2023 đến nay nhưng không được xử lý kịp thời...

Thông tin hồ sơ cho thấy, chủ đầu tư chung cư Osaka Complex là Công ty cổ phần quốc tế CT Việt Nam (Công ty CT), người đại diện theo pháp luật là ông Phan Anh Cường. Năm 2014, ông Phan Anh Cường ủy quyền cho ông Phan Anh Minh làm Tổng Giám đốc, Chủ tịch Hội đồng quản trị, song cả ông Cường và ông Minh hiện đều đang chấp hành bản án tù giam.

Theo hợp đồng hợp tác đầu tư (từ năm 2016) giữa Công ty CT và Công ty TNHH Nam Minh Hoàng (Công ty Nam Minh Hoàng), Công ty Nam Minh Hoàng chịu trách nhiệm quản lý, vận hành công trình thuộc phần dự án đến trước khi bàn giao cho chủ đầu tư... Đồng thời, tại văn bản ngày 29-8-2017, Công ty CT đề nghị Công ty Nam Minh Hoàng tổ chức quản lý vận hành tòa nhà sau khi hoàn thành việc xây dựng.

Theo hợp đồng trên, Công ty Nam Minh Hoàng quản lý, vận hành chung cư. Tuy nhiên, đến khoảng cuối năm 2022 một bộ phận cư dân phát sinh mâu thuẫn với công ty. Để ổn định tình hình, UBND phường Hoàng Liệt đã đứng ra tổ chức hội nghị nhà chung cư lần đầu. Mắc mớ là, theo ý kiến của Sở Xây dựng Hà Nội tại Văn bản số 4245/SXD-QLN (ngày 16-6-2023) về tổ chức hội nghị nhà chung cư lần đầu thì: “Chủ đầu tư phải cử người tham gia ban quản trị và tham dự hội nghị nhà chung cư để bầu ban quản trị”. Tuy nhiên, hội nghị được tổ chức vào ngày 12-8-2023 không có đại diện chủ đầu tư tham gia và ít ngày sau, UBND phường ra quyết định công nhận ban quản trị... Việc này khiến nhiều cư dân phản đối gay gắt; chưa kể, một số nội dung pháp luật bắt buộc phải thực hiện tại hội nghị nhưng không được triển khai nên đã phát sinh đơn thư phức tạp...

Trong khi mọi việc chưa ngã ngũ thì ít ngày sau khi hội nghị nhà chung cư được tổ chức, Bộ Xây dựng lại có Văn bản số 4273/BXD-QLN khẳng định ngược lại với ý kiến của Sở Xây dựng Hà Nội: Pháp luật về nhà ở hiện hành chỉ có quy định về điều kiện số lượng đại diện chủ sở hữu tham dự hội nghị nhà chung cư mà không có quy định về điều kiện bắt buộc phải có đại diện chủ đầu tư tham dự... và Quy chế 02 (ban hành kèm theo Thông tư số 02/2016/TT-BXD ngày 15-2-2016 của Bộ trưởng Bộ Xây dựng) không có quy định bắt buộc phải bầu đại diện chủ đầu tư làm phó ban quản trị nhà chung cư để được công nhận ban quản trị... Điều này khiến mâu thuẫn giữa các bên càng tăng.

Về việc tổ chức hội nghị không có chủ đầu tư tham gia, ngoài nhiều lý do được viện dẫn, đại diện UBND phường Hoàng Liệt giải thích thêm: Trong quá trình chuẩn bị tổ chức hội nghị, phường nhiều lần gửi văn bản đề nghị Công ty CT phối hợp, cử đại diện tham gia nhưng không nhận được phản hồi. Cái khó nữa là Công ty CT chưa đăng ký thủ tục giải thể hay sáp nhập, chia tách doanh nghiệp và chủ đầu tư không ủy quyền cho ai nên rất khó có lựa chọn nào khác.

Cần coi trọng lợi ích của cộng đồng dân cư

Luật Nhà ở năm 2014 quy định, việc lựa chọn đơn vị vận hành nhà chung cư phải do hội nghị nhà chung cư quyết định. Song, do hợp đồng thuê đơn vị quản lý vận hành nhà chung cư trước đó đã được chủ đầu tư ký với Công ty Nam Minh Hoàng và trong hoàn cảnh đại diện chủ đầu tư đang thụ án nên Công ty Nam Minh Hoàng chưa thể bàn giao chung cư và hồ sơ nhà chung cư cho Công ty CT. Vì thế, việc xuất hiện đơn vị quản lý, vận hành mới theo lựa chọn của Ban quản trị nhà chung cư sẽ tiềm ẩn nguy cơ phát sinh phức tạp nếu không có tiếng nói chung.

Gần đây nhất, tại Kết luận số 227/KL-Ttra(P2) ngày 13-9-2024 (kết luận thanh tra công tác quản lý, vận hành nhà chung cư Osaka Complex), Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội đề nghị, Công ty Nam Minh Hoàng thực hiện công tác quản lý, vận hành nhà chung cư Osaka Complex theo hợp đồng hợp tác đầu tư đã ký với chủ đầu tư từ năm 2016. Nếu không còn thực hiện quản lý vận hành nhà chung cư thì có thể phối hợp bàn giao hồ sơ liên quan cho ban quản trị tòa nhà...

Nhằm giải quyết các tồn tại, Thanh tra Sở Xây dựng Hà Nội đề nghị cấp thẩm quyền giao quận Hoàng Mai chỉ đạo phường Hoàng Liệt hoàn chỉnh những nội dung còn chưa thực hiện tại hội nghị nhà chung cư và xem xét ban hành quyết định công nhận ban quản trị theo Thông tư số 05/2024/TT-BXD của Bộ Xây dựng (có hiệu lực từ ngày 1-8-2024)...; chỉ đạo phường Hoàng Liệt chủ trì tổ chức hội nghị nhà chung cư tiếp theo để lựa chọn đơn vị quản lý vận hành...

Bên cạnh đó, Thanh tra Sở Xây dựng đề nghị, UBND thành phố Hà Nội giao Sở Kế hoạch và Đầu tư xem xét, có hướng dẫn bằng văn bản xác định điều kiện hoạt động của Công ty CT và giải quyết những nội dung liên quan đến quyền, trách nhiệm của công ty này trong trường hợp người đại diện theo pháp luật đang thụ án tù giam, không thực hiện quyền và trách nhiệm của chủ đầu tư... Đây là tình huống pháp luật chưa điều chỉnh nên tạo thành “nút thắt” tại chung cư Osaka Complex.

Cũng từ thực tế nhiều lần ban quản trị chung cư không hợp tác, không đến làm việc theo giấy mời của UBND phường Hoàng Liệt..., Sở Xây dựng đề nghị cấp thẩm quyền xem xét, ban hành quy định chặt chẽ về tổ chức, quyền hạn, trách nhiệm, chế độ đối với ban quản trị nhà chung cư tương tự mô hình thôn trực thuộc cấp xã trong hệ thống chính trị tại địa phương để bảo đảm tính thống nhất, xuyên suốt trong lãnh đạo, chỉ đạo.

Với Kết luận số 227/KL-Ttra(P2) nêu trên, Trưởng phòng Quản lý đô thị quận Hoàng Mai Nguyễn Văn Đức khẳng định, UBND quận đang chỉ đạo thực hiện rất quyết liệt để sớm ổn định tình hình tại chung cư Osaka Complex.

Thiết nghĩ, trong hoàn cảnh hiện nay khi trưởng và phó ban quản trị tòa nhà đang bị tạm giam thì càng cần hơn sự vào cuộc khẩn trương, trách nhiệm của các cấp, các ngành. Để tìm được tiếng nói chung, UBND quận Hoàng Mai, UBND phường Hoàng Liệt cần tổ chức đối thoại theo từng cấp độ, từng nhóm đối tượng, trên tinh thần cầu thị, xây dựng, coi trọng lợi ích của cộng đồng và vì sự ổn định, đoàn kết tại chung cư này...