Nghỉ hưu từ 1/5/2016 – tính theo mức mới vẫn thiệt thòi hơn

(NĐ) số 47/2016/NĐ-CP hướng dẫn việc tăng mức lương cơ sở mới lên 1.210.000đ. Và mới đây lại tiếp Nghị định số 55/2016/NĐ-CP hướng dẫn tăng lương hưu và cách tính lương hưu theo mức lương cơ sở mới…

Nhiều đối tượng hưởng lương hưu từ tháng 1/1/2015 đến tháng 30/4/2016 đang mong ngóng tin được tăng lương theo như lời Bộ trưởng Bộ LĐTB&XH cũ từng trả lời chất vấn trước Quốc hội khóa XIII cuối năm 2015. Đồng thời những người nghỉ hưu từ 1/5/2016 (thời điểm tăng lương cơ sở lên 1.210.000đ) sẽ được tính như thế nào và có được tăng lương bao nhiêu vẫn đang chờ tính toán. Và đây đều là những đối tượng thuộc diện tăng lương nhằm bảo đảm tính công bằng với những người đã được tăng lương hưu trước đó theo tinh thần Nghị quyết số 99/2015/QH13. Nghị quyết có các quy định về lộ trình tăng lương cho các đối tượng trong năm 2016.

Đến nay, Chính phủ đã có Nghị định số 47/2016/NĐ-CP ký ngày 26/5/2016 có hiệu lực thi hành từ ngày 15/7/2016 và Nghị định số 55/2016/NĐ-CP ngày 15/6/2016 có hiệu lực thi hành từ ngày 1/8/2016. Cả hai NĐ đều do Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc ký, có quy định các nội dung hướng dẫn việc thực hiện tăng lương này.

Nghị định số 47 quy định mức lương cơ sở áp dụng đối với cán bộ, công chức, viên chức, người hưởng lương, phụ cấp và người lao động (gọi chung là người hưởng lương, phụ cấp) làm việc trong các cơ quan, tổ chức, đơn vị sự nghiệp của Đảng, Nhà nước, tổ chức chính trị - xã hội và hội được ngân sách nhà nước hỗ trợ kinh phí hoạt động ở Trung ương, ở tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, ở huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh, thành phố thuộc thành phố trực thuộc Trung ương (cấp huyện), ở xã, phường, thị trấn (cấp xã), ở đơn vị hành chính - kinh tế đặc biệt và lực lượng vũ trang. Theo đó, mức lương cơ sở sẽ tăng từ 1.150.000 đồng lên 1.210.000 đồng/tháng từ ngày 1/5/2016.

NĐ số 55/2016/NĐ-CP có nội dung quy định việc tăng lương hưu cho các đối tượng kể trên. Cụ thể các đối tượng hưởng lương hưu, trợ cấp hằng tháng từ ngày 01 tháng 01 năm 2015 đến trước ngày 01 tháng 05 năm 2016 sẽ được tăng lên 8%, thời điểm tính từ ngày hưởng lương hưu. Những người nghỉ hưu từ 1/5/2016 trở về sau được tính theo mức lương cơ sở mới là 1.210.000đ. NĐ này, theo Bộ LĐTB&XH là nhằm đảm bảo tính công bằng cho các đối tượng hưởng lương hưu đều được tăng lương theo NQ của Quốc hội.

Điều đáng nói ở đây là kỹ thuật soạn thảo văn bản có vẻ rườm rà, khó theo dõi vận dụng vì trong mỗi NĐ có hướng dẫn rất nhiều nội dung.

Ở đây chỉ đơn cử bàn về dung tăng lương theo lộ trình cho các đối tượng hưởng lương hưu. Đó là, theo NĐ47/2016/NĐ-CP thì NĐ sẽ có hiệu lực thi hành từ ngày 15/07/2016 nhưng mức lương cơ sở 1.210.000 phải được tính hưởng kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2016. Đồng thời, quy định mức tiền lương cơ sở 1.150.000đ và tiền lương tăng thêm đối với cán bộ, công chức, viên chức và người hưởng lương trong lực lượng vũ trang có hệ số lương từ 2,34 trở xuống hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 01 tháng 5 năm 2016 (tức là Nghị định số 66/2013/NĐ-CP ngày 27 tháng 6 năm 2013 và Nghị định số 17/2015/NĐ-CP ngày 14 tháng 02 năm 2015 hết hiệu lực thi hành kể từ ngày 1/5/ 2016). Nghĩa là mức lương cơ sở 1.150.000đ sẽ không được đưa vào tính từ ngày 01/05/2016 và đồng nghĩa là những người hưởng lương hưu từ 1/5/2016 trở về sau phải được tính theo mức lương cơ sở mới là 1.210.000đ.

Tuy nhiên, đại diện BHXH cho biết những người hưởng lương hưu từ tháng 1/5/2016 trở đi chưa được tính theo mức mới là 1.210.000đ. Và đến ngày 15/06/2016 thì NĐ số 55/2016/NĐ-CP mới có quy định những người hưởng lương hưu từ tháng 1/2016 đến tháng hết tháng 4/2016 được tính tăng thêm 8% lương hưu và những người hưởng lương hưu từ tháng 1/5/2016 trở về sau, tính theo mức mới là 1.210.000đ, hiệu lực thi hành của NĐ55 là từ 1/8/2016.

Ở đây, những người về hưu từ 1/5/2016 sẽ bị thiệt thòi hơn những người về hưu trước đó vì mức tăng chỉ khoảng 5% (theo mức lương cơ sở mới 1.210.000đ) chứ không được tăng 8%.

Rõ ràng việc ra những văn bản hướng dẫn thực hiện Nghị quyết, Nghị định... nói chung vẫn khá chậm chạp, các nội dung liên quan đến nhau lại đưa ra hướng dẫn trong nhiều NĐ với hiệu lực thi hành khác nhau rất khó khăn cho cơ sở khi vận dụng thực hiện cũng như làm ảnh hưởng đến quyền lợi của người dân.

Hiện nay các bộ, ngành đang tích cực cải cách hành chính, nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ, do đó rất mong các cơ quan soạn thảo NĐ, thông tư… chú ý nhiều hơn tới kỹ thuật soạn thảo văn bản để dễ tổ chức thực hiện hơn và tránh thiệt thòi cho người lao động.