Sau gần một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, bộ máy chính quyền cơ sở tại Hà Nội đã từng bước đi vào ổn định. Thành phố đã hoàn thành việc kiện toàn tổ chức bộ máy theo hướng tinh gọn, đồng bộ, thống nhất trên cả 4 trục của hệ thống chính trị.
Trong đó, 126/126 xã, phường đã thành lập đầy đủ các cơ quan chuyên môn, tiếp nhận chức năng, nhiệm vụ từ cấp huyện chuyển về và đưa bộ máy vào vận hành ngay từ ngày đầu hoạt động.
Cùng với sự thay đổi về tổ chức bộ máy là sự chuyển dịch trong phương thức quản trị. Hoạt động lãnh đạo, điều hành từng bước chuyển từ tư duy “quản lý hành chính” sang “quản trị địa bàn dựa trên dữ liệu, tiến độ và kết quả thực hiện nhiệm vụ”. Nhiều điểm nghẽn của thành phố đã được tập trung tháo gỡ hiệu quả, từ giải phóng mặt bằng, giải ngân đầu tư công đến xử lý các dự án chậm triển khai và cải cách thủ tục hành chính.
Đóng góp vào những chuyển động tích cực đó là vai trò trực tiếp của đội ngũ cán bộ cơ sở. Nếu trước đây trọng tâm là người thực thi nhiệm vụ hành chính thì nay cán bộ xã, phường chủ động tham mưu, tổ chức thực hiện, điều phối nguồn lực và xử lý những vấn đề phát sinh từ thực tiễn.
Vì thế, chất lượng đội ngũ cán bộ đã và đang là yếu tố có ý nghĩa quyết định đối với hiệu quả vận hành của chính quyền cấp xã. Làm thế nào để tiếp tục xây dựng đội ngũ cán bộ phát huy năng lực, thực sự trở thành lực lượng kiến tạo phát triển ngay từ cơ sở?
Chuyển đổi từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp sang 2 cấp là sự thay đổi sâu về phương thức quản trị. Hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở hiện nay được lượng hóa cụ thể thông qua sự tinh gọn bộ máy, tiết kiệm ngân sách, sự hài lòng của người dân và các chỉ số đo lường hiệu quả công việc.
Đó cũng là nội dung của Chương trình "Hà Nội chuyển động" của Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình Hà Nội vào lúc 19h00 đến 20h tối 5-6 với chủ đề: “Nâng cầm cán bộ cơ sở - Đáp ứng yêu cầu quản trị hiện đại”.
Tham gia trao đổi trong Chương trình có ông Nguyễn Đức Hà, nguyên Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương.
Chuyển từ tư duy xử lý sự vụ sang quản trị địa phương mới chỉ là bước đầu
Chuyển đổi từ mô hình chính quyền địa phương 3 cấp sang 2 cấp là sự thay đổi sâu sắc về phương thức quản trị. Hiệu quả hoạt động của chính quyền cơ sở hiện nay được lượng hóa cụ thể thông qua sự tinh gọn bộ máy, tiết kiệm ngân sách, sự hài lòng của người dân và các chỉ số đo lường hiệu quả công việc.
Trao đổi về những chuyển biến trong tư duy quản trị sau gần 1 năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, ông Nguyễn Đức Hà cho biết, quá trình theo dõi thực tiễn cho thấy mô hình mới đã tạo ra nhiều thay đổi rõ nét, đặc biệt trong tinh thần, thái độ phục vụ của đội ngũ cán bộ, công chức cấp xã, phường.
Với tư cách là người từng gắn bó nhiều năm với cơ sở, ông Nguyễn Đức Hà chia sẻ sâu sắc với những áp lực mà đội ngũ cán bộ, công chức xã, phường đang phải đối mặt trong quá trình triển khai mô hình mới.
“Có thể nói, khi thực hiện mô hình tổ chức chính quyền địa phương 2 cấp, đội ngũ cán bộ, công chức ở xã, phường làm việc rất vất vả, áp lực công việc rất lớn. Nhiều người rất tận tình, trách nhiệm nhưng vẫn chưa đáp ứng hết yêu cầu thực tiễn đặt ra, đây là vấn đề chúng ta cần tiếp tục bàn và tháo gỡ”, ông Nguyễn Đức Hà nói.
Theo ông Nguyễn Đức Hà, để đánh giá những chuyển biến trong tư duy quản trị, trước hết cần nhìn vào mục tiêu cốt lõi của việc tổ chức mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, đó là tinh gọn bộ máy, giảm tầng nấc trung gian, tăng tính trực tiếp trong quản lý, điều hành.
“Bây giờ từ cấp tỉnh chỉ đạo trực tiếp xuống xã, phường. Chính quyền cơ sở là cấp gần dân, sát dân, trực tiếp giải quyết công việc của người dân. Mục tiêu cuối cùng là phục vụ người dân nhanh hơn, tốt hơn và lấy chính hiệu quả phục vụ người dân để đánh giá hiệu quả của bộ máy”, ông Nguyễn Đức Hà nhấn mạnh.
Từ thực tế đi cơ sở tại nhiều địa phương, ông Nguyễn Đức Hà cho biết đã ghi nhận nhiều phản hồi tích cực từ người dân cũng như đội ngũ cán bộ tại các trung tâm phục vụ hành chính công cấp xã, phường. "Tôi đã trực tiếp xuống một số nơi và nghe nhiều ý kiến phản ánh rằng, sau khi triển khai mô hình mới, tinh thần, thái độ phục vụ của cán bộ tại trung tâm hành chính công ở xã, phường đã khác hẳn trước đây. Đây chính là điều làm người dân ghi nhận", ông Nguyễn Đức Hà thông tin.
Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Đức Hà, việc chuyển từ tư duy quản lý hành chính sang quản trị địa bàn, từ tư duy xử lý sự vụ sang quản trị tổng thể mới chỉ ở giai đoạn đầu. “Hiện nay mới chỉ là bước đầu chuyển từ tư duy quản lý hành chính sang quản lý địa bàn; từ tư duy xử lý công việc mang tính sự vụ sang tư duy quản trị tổng thể địa phương”, ông Nguyễn Đức Hà nhận định.
Cán bộ cấp xã phải thực sự gần dân, hiểu dân
Cấp xã là cấp chính quyền gần dân nhất, phục vụ mọi nhu cầu của nhân dân, chăm lo đời sống nhân dân. Với tinh thần, tất cả vấn đề của nhân dân, xã, phường phải nắm được hết, ông Nguyễn Đức Hà, nguyên Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương cho rằng, trong bối cảnh đó, yêu cầu đặt ra đối với đội ngũ cán bộ cấp xã hiện nay là rất lớn. Nếu như trước đây nhiều thủ tục vượt thẩm quyền phải chuyển lên cấp huyện, cấp tỉnh giải quyết, khiến người dân mất thời gian đi lại, hiện nay, xã, phường là nơi tiếp nhận, theo dõi và trả kết quả cuối cùng cho người dân.
“Người dân chỉ cần đến xã để giải quyết công việc, còn toàn bộ quá trình xử lý phía sau, chính quyền cơ sở phải có trách nhiệm thực hiện. Như vậy, người dân giảm được thời gian, công sức và chi phí đi lại”, nguyên Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương nhấn mạnh.
Khi trở thành đầu mối giải quyết hầu hết các mối quan hệ giữa người dân với nhà nước, cấp xã, phường phải thực sự là chính quyền phục vụ, gắn bó mật thiết với nhân dân và lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả hoạt động. Do đó, mỗi cán bộ phải thấm nhuần lời dạy của Chủ tịch Hồ Chí Minh: Gần dân, sát dân, hiểu dân, tin dân, trọng dân và có trách nhiệm với nhân dân. Chỉ khi làm được điều đó, chính quyền cơ sở mới xây dựng được niềm tin và nhận được sự tín nhiệm của nhân dân.
Ông Nguyễn Đức Hà, nguyên Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương
Chuyển dịch tư duy từ “giải quyết sự vụ” sang “kiến tạo phát triển”
Với địa bàn xã, phường hiện nay, nhiều vấn đề không thể giải quyết đơn lẻ mà đòi hỏi sự phối hợp và cách tiếp cận bao quát đa ngành, đa lĩnh vực. Ông Nguyễn Đức Hà cho rằng, thay vì lối tư duy quản trị cũ tại chính quyền cấp cơ sở (vốn chỉ tập trung giải quyết từng sự vụ cụ thể, đơn lẻ và riêng rẽ), mô hình quản trị địa bàn hiện đại hướng tới sự toàn diện và kiến tạo phát triển.
Điểm khác biệt cốt lõi mang tính bản chất này đòi hỏi mọi vấn đề phát sinh phải được đặt trong một mối quan hệ tổng thể, có hệ thống và mang tầm nhìn dự báo, thay vì nhìn nhận một cách tách biệt. Sự thay đổi về mặt tư duy này được thể hiện rõ nét qua các bài toán quản lý thực tế tại địa phương. Đơn cử như trong công tác hộ tịch, khi số lượng trẻ em đăng ký khai sinh trong năm tăng đột biến từ 100 lên 300 cháu, tư duy quản trị toàn diện không chỉ dừng lại ở việc ghi nhận số liệu. Cơ quan quản lý phải đặt con số này vào bức tranh tổng thể để tính toán, dự báo trước áp lực lên hệ thống trường mẫu giáo, trường tiểu học trên địa bàn trong những năm kế tiếp.
Tương tự, trước bài toán quy hoạch khi địa phương tiếp nhận thêm hai tòa chung cư nhà ở xã hội, quy mô dự kiến khoảng 400 hộ với 1.600 nhân khẩu hệ thống quản lý không thể xem đây là một dự án đơn thuần. Sự gia tăng dân số cơ học đòi hỏi sự chuẩn bị đồng bộ về hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, từ việc xử lý rác thải, hệ thống cấp thoát nước, trạm điện, cho đến bãi đỗ xe và trường học.
Ông Nguyễn Đức Hà cho rằng, bản chất của quản trị kiến tạo phát triển còn nằm ở tư duy tích hợp để phát huy tối đa các nguồn lực sẵn có. Ví dụ một sản phẩm đặc trưng của địa phương cần được định hướng toàn diện: Từ sản xuất thuần túy chuyển sang gắn kết với du lịch bản địa, xây dựng thương hiệu hàng hóa và chương trình OCOP nhằm tạo động lực thúc đẩy kinh tế địa phương.
"Đây chính là thay đổi lớn nhất, quan trọng nhất và là nhiệm vụ then chốt cần thực hiện trong thời gian tới để tạo sự chuyển biến", ông Nguyễn Đức Hà nhấn mạnh.
Cán bộ cơ sở trước áp lực mới
Khối lượng công việc ngày càng lớn trong khi trách nhiệm không ngừng gia tăng đang trở thành điểm nghẽn lớn đối với đội ngũ cán bộ cơ sở hiện nay. Đây là thực tế đặt ra nhiều áp lực, đòi hỏi phải có giải pháp đồng bộ để bộ máy cơ sở vận hành hiệu quả hơn.
Trao đổi về vấn đề này, ông Nguyễn Đức Hà cho biết, khối lượng công việc hiện nay rất lớn, trong khi trách nhiệm của đội ngũ cán bộ ngày càng nặng nề. Khi cán bộ phải đối mặt với áp lực gia tăng, chắc chắn sẽ nảy sinh nhiều khó khăn trong quá trình thực hiện nhiệm vụ.
Phần lớn cán bộ cơ sở hiện nay vốn quen với công việc quản lý hành chính thông thường ở các xã trước đây, sau khi thực hiện sắp xếp tổ chức bộ máy, họ phải tiếp nhận thêm khối lượng công việc lớn vốn thuộc thẩm quyền của cấp quận, huyện trước đây chuyển xuống. Điều đó đồng nghĩa với việc, ngoài nhiệm vụ cũ, cán bộ cơ sở còn phải đảm đương thêm nhiều phần việc mới với yêu cầu cao hơn.
“Không thể nói anh em cán bộ cơ sở không vất vả”, ông Nguyễn Đức Hà nhấn mạnh, đồng thời cho rằng, trong giai đoạn đầu, không ít nơi phải vừa học vừa làm, hỗ trợ nhau để hoàn thành nhiệm vụ. Những việc hôm nay còn chưa quen thì phải từng bước thích nghi trong quá trình triển khai.
Một áp lực lớn khác được chỉ ra là yêu cầu chuyển đổi số. Theo ông Nguyễn Đức Hà, đây là sự chuyển biến rất mới, rất lớn và đặt ra yêu cầu cao, trong khi trình độ, kiến thức công nghệ của một bộ phận cán bộ, công chức vẫn còn hạn chế. Không chỉ xử lý công việc chuyên môn, nhiều cán bộ còn phải trực tiếp hướng dẫn người dân thực hiện các thủ tục hành chính trên nền tảng số.
Ông Nguyễn Đức Hà cho rằng, giao quyền phải đi liền với bổ sung nguồn lực; giao việc phải đi đôi với giao quyền, giao quyền phải tăng cường nguồn lực và bổ sung nguồn lực phải gắn với kiểm soát.
Nếu kiểm soát quá chặt sẽ làm giảm tính năng động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ cơ sở, nhưng nếu buông lỏng kiểm soát lại dễ dẫn đến sai phạm. Vì vậy, các vấn đề đặt ra cần được xem xét theo nhiều lớp, nhiều chiều, bóc tách kỹ từng nội dung để nhận diện đúng bản chất và có giải pháp phù hợp.
Không chỉ chịu áp lực về khối lượng công việc, cán bộ cơ sở còn đứng trước thực tế cùng một chính sách, cùng một mô hình nhưng kết quả triển khai ở các địa phương lại có sự khác nhau.
Ông Nguyễn Đức Hà khẳng định, thực tiễn đã chứng minh rất rõ rằng cùng một chủ trương, thậm chí cùng một nghị quyết nhưng kết quả thực hiện ở các địa phương không giống nhau. Nguyên nhân xuất phát từ sự khác biệt về điều kiện kinh tế - xã hội, đặc điểm dân cư, phong tục tập quán, văn hóa, trình độ phát triển cũng như chất lượng đội ngũ cán bộ.
Theo ông Nguyễn Đức Hà, kết quả cuối cùng luôn là sự tổng hòa của nhiều yếu tố, từ điều kiện phát triển kinh tế - xã hội, truyền thống văn hóa, mức độ đoàn kết thống nhất đến sự vào cuộc của cả hệ thống chính trị và vai trò của người đứng đầu. Do đó, muốn đánh giá hay tạo ra kết quả thực chất, cần có cái nhìn tổng thể, thay vì chỉ tập trung vào từng yếu tố riêng lẻ.
Trong bối cảnh hiện nay, càng cần phát huy vai trò năng động, sáng tạo, dám nghĩ, dám làm và tinh thần chủ động của đội ngũ cán bộ cơ sở. Đồng thời, muốn đạt hiệu quả thực tế phải giải quyết đồng bộ, tổng thể nhiều vấn đề thay vì tiếp cận đơn lẻ.
Ông Nguyễn Đức Hà
Đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với giao quyền thực chất
Trả lời câu hỏi về điều kiện tiên quyết để phát huy tính chủ động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ cơ sở trong mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khi sự phân cấp, phân quyền được thực hiện mạnh mẽ, ông Nguyễn Đức Hà cho rằng, điều quan trọng nhất là phải đẩy mạnh phân cấp, phân quyền gắn với giao quyền thực chất cho cơ sở.
Theo ông Nguyễn Đức Hà: “Những vấn đề gì dứt khoát thành phố phải quản, phải nắm, phải quyết định thì thành phố làm, nhưng những việc gần dân, sát dân, trực tiếp giải quyết công việc hằng ngày của người dân, cần xử lý nhanh, kịp thời, trong khi cán bộ cấp xã có đủ năng lực và điều kiện thực hiện, nên phân cấp, giao cho xã”.
Ông Nguyễn Đức Hà cho rằng, trong thực tế hiện nay, dù đã nói nhiều đến phân quyền nhưng ở không ít nơi, cán bộ cấp dưới vẫn phải xin ý kiến cấp trên trong quá trình xử lý công việc. Điều đó cho thấy việc phân quyền vẫn chưa đi liền với giao quyền thực chất.
Để mô hình chính quyền địa phương 2 cấp vận hành hiệu quả, cần rà soát cụ thể từng lĩnh vực, từng vấn đề để xác định rõ thẩm quyền của mỗi cấp. Tinh thần xuyên suốt là phải tiếp tục đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và tiến tới giao quyền thực chất để phát huy vai trò năng động, sáng tạo, chủ động của đội ngũ cán bộ cơ sở.
Đề cập đến vấn đề chuyển đổi số, ông Nguyễn Đức Hà cho rằng, thực tế hiện nay vẫn tồn tại khoảng cách khá lớn giữa việc trang bị công nghệ và trình độ, kỹ năng sử dụng của đội ngũ cán bộ cơ sở. Nguyên nhân là do trước đây việc triển khai chuyển đổi số chưa thực sự quyết liệt, chỉ sau khi có các chủ trương, nghị quyết mới của Trung ương và Bộ Chính trị thì công tác này mới được thúc đẩy mạnh mẽ hơn.
“Đội ngũ cán bộ, công chức có chuyên môn sâu về chuyển đổi số hiện nay còn rất ít. Không chỉ cán bộ chưa thành thạo mà ngay cả người dân cũng còn nhiều bỡ ngỡ”, ông Nguyễn Đức Hà nói.
Ông Nguyễn Đức Hà cho rằng, trong bối cảnh hiện nay, không còn cách nào khác ngoài việc phải học tập thường xuyên, liên tục để thích ứng với yêu cầu mới của chuyển đổi số. Việc nâng cao kỹ năng số cần được thực hiện theo phương châm “vừa làm, vừa học”, học từ đồng nghiệp, từ thực tiễn công việc và không ngại học hỏi. Trong đó, người biết nhiều hướng dẫn người biết ít, người biết ít hướng dẫn người chưa biết. Cán bộ, đảng viên càng phải nêu gương trong việc học tập, thích ứng với chuyển đổi số.
Tuy nhiên, theo ông Nguyễn Đức Hà đây là quá trình lâu dài, không thể kỳ vọng thay đổi ngay trong thời gian ngắn, nhưng phải quyết tâm, tích cực và đẩy nhanh tiến độ thực hiện.
Biến áp lực thành động lực
Sau một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương hai cấp, phường Dương Nội, thành phố Hà Nội đã chủ động sắp xếp đội ngũ, đổi mới phương thức quản lý và đẩy mạnh ứng dụng công nghệ số. Những chuyển biến trong tổ chức bộ máy, tinh thần trách nhiệm của cán bộ và sự hài lòng của người dân đang tạo động lực mới cho quá trình phát triển địa phương.
Trao đổi với phóng viên Cơ quan Báo và Phát thanh, Truyền hình Hà Nội tại điểm cầu phường Dương Nội, đồng chí Nguyễn Sĩ Hoạt, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Dương Nội cho biết, khi bắt đầu thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, khối lượng công việc lớn và yêu cầu nhiệm vụ cao hơn đã khiến một bộ phận cán bộ có tâm lý e ngại. Trước thực tế đó, Đảng ủy phường xác định rõ tinh thần “địa phương quyết, địa phương làm, địa phương chịu trách nhiệm”, đồng thời quán triệt phương châm “tư tưởng đi trước, bộ máy theo sau”.
Phường đã triển khai đồng bộ các giải pháp nắm bắt tư tưởng cán bộ, đảng viên; rà soát, đánh giá toàn diện đội ngũ công chức, viên chức về chuyên môn, năng lực và khả năng đáp ứng yêu cầu vị trí việc làm. Trên cơ sở đó, những cán bộ có tư duy hành chính cũ được bố trí vào vị trí phù hợp, trong khi các cán bộ trẻ, có chuyên môn sâu, am hiểu công nghệ thông tin được giao đảm nhiệm những lĩnh vực trọng tâm như quản lý đất đai, địa chính, trật tự xây dựng hay pháp luật.
Việc bố trí đúng người, đúng việc đã phát huy năng lực của cán bộ. Nhiều cá nhân có thành tích tốt được ghi nhận, khen thưởng và được giao trọng trách cao hơn. Điều đó giúp cán bộ thêm tự tin, từng bước biến áp lực thành động lực cống hiến.
Đồng chí Nguyễn Sĩ Hoạt, Phó Bí thư Thường trực Đảng ủy phường Dương Nội
Theo đồng chí Nguyễn Sĩ Hoạt, trước đây công tác quản lý ở một số thời điểm còn nặng về hành chính nên hiệu quả đánh giá chưa thực sự sát thực. Thực hiện chỉ đạo của Trung ương và thành phố về đổi mới phương thức lãnh đạo, phường đã chuyển mạnh từ tư duy quản lý hành chính sang quản trị địa bàn bằng dữ liệu, tiến độ và kết quả công việc.
Hiện nay, toàn bộ nhiệm vụ từ lãnh đạo, chỉ đạo đến giải quyết thủ tục hành chính tại phường đều được đưa lên hệ thống quản trị số, đánh giá bằng các chỉ số OKR/KPI trên nền tảng HanoiWork. Mọi nhiệm vụ đều bảo đảm “bốn rõ”: Rõ việc, rõ người chịu trách nhiệm, rõ tiến độ và rõ sản phẩm. Nhờ đó, công tác theo dõi, kiểm tra và đánh giá cán bộ trở nên minh bạch, khách quan hơn, đồng thời nâng cao tính chủ động, trách nhiệm của đội ngũ công chức trong thực thi nhiệm vụ.
Ông Bùi Ngọc Lâm, công chức Phòng Kinh tế, Hạ tầng và Đô thị phường Dương Nội cho biết, sau khi thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, nhiều nhiệm vụ được phân cấp từ quận, huyện về phường khiến khối lượng công việc tăng lên đáng kể, trong khi lực lượng cán bộ chuyên môn còn mỏng. Đây vừa là áp lực nhưng cũng là động lực để mỗi cán bộ nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ được giao.
Theo ông Bùi Ngọc Lâm, khi trách nhiệm của từng cán bộ được phân công rõ ràng theo nguyên tắc rõ người, rõ việc, rõ nhiệm vụ, rõ tiến độ và rõ sản phẩm, công việc được sắp xếp khoa học hơn, bảo đảm tiến độ và hướng tới mục tiêu cao nhất là phục vụ người dân ngày càng tốt hơn.
Bản thân ông hiện được giao phụ trách thẩm định hồ sơ liên quan đến cấp giấy chứng nhận và quản lý đất đai. Đây là lĩnh vực có áp lực lớn nhưng cũng là cơ hội để phát huy chuyên môn, đóng góp cho địa phương. Trong quá trình công tác, ông Bùi Ngọc Lâm cùng đồng nghiệp luôn nỗ lực hoàn thành nhiệm vụ, đáp ứng yêu cầu công việc và nhu cầu của người dân. Những chuyển biến tích cực từ mô hình mới đã tiếp thêm động lực để đội ngũ cán bộ tiếp tục cống hiến, lấy sự hài lòng của người dân làm thước đo hiệu quả công việc.
Còn ông Nguyễn Văn Nam, công dân Tổ dân phố Thống Nhất, phường Dương Nội chia sẻ, trong thời gian qua, ông đã nhiều lần đến phường Dương Nội để thực hiện các thủ tục hành chính như công chứng giấy tờ, xác nhận lý lịch, căn cước công dân, khai tử và một số thủ tục khác. Theo ông Nguyễn Văn Nam, cán bộ phường luôn hướng dẫn tận tình, dễ hiểu và sẵn sàng giải đáp những nội dung người dân còn vướng mắc. Sự chu đáo, trách nhiệm trong phục vụ đã tạo niềm tin cho người dân đối với chính quyền địa phương. Ông bày tỏ kỳ vọng phường Dương Nội sẽ tiếp tục phát triển theo hướng gần dân, sát dân và phục vụ nhân dân ngày càng tốt hơn.
Mỗi cán bộ phải chủ động tự học, tự rèn luyện
Thành ủy Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 09-NQ/TU ngày 05-5-2026 về nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp cơ sở nhiệm kỳ 2025-2030 và những năm tiếp theo. Trọng tâm là rà soát, sắp xếp và bố trí cán bộ theo năng lực, sử dụng cán bộ dựa trên hiệu quả công việc. Chú trọng hoàn thiện cơ chế đánh giá, đẩy mạnh đào tạo kỹ năng số, năng lực quản trị và khả năng xử lý tình huống thực tiễn. Thành phố cũng đặt yêu cầu về bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám chịu trách nhiệm vì lợi ích chung.
Theo ông Nguyễn Đức Hà, chủ trương trên của Thành ủy Hà Nội là rất đúng đắn và sát với yêu cầu thực tiễn hiện nay.
Chia sẻ câu chuyện thực tế, ông Nguyễn Đức Hà, nguyên Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương cho biết, khi ông trao đổi với một Bí thư Đảng ủy xã về tình hình biên chế, vị lãnh đạo này cho biết địa phương vẫn còn thiếu một số chỉ tiêu nhưng điều đó không phải vấn đề lớn nhất.
“Tôi rất tâm đắc câu trả lời là địa phương hiện nay không thiếu người nhưng đang thiếu một đội ngũ. Điều mà nhiều địa phương đang cần không đơn thuần là bổ sung thêm nhân sự, mà là xây dựng một tập thể thực sự gắn kết, có khả năng phối hợp, hỗ trợ và bổ sung cho nhau để tạo nên sức mạnh chung. Giá trị của đội ngũ không nằm ở những cá nhân riêng lẻ mà ở khả năng vận hành đồng bộ, hiệu quả của cả hệ thống”, ông Nguyễn Đức Hà nhấn mạnh.
Bên cạnh đó, ông Nguyễn Đức Hà cho rằng, “không thiếu người mà thiếu một đội ngũ” cũng đang phản ánh rất đúng thực trạng hiện nay. Ở một số xã, phường, khó khăn lớn nhất vẫn là thiếu cán bộ có chuyên môn sâu, có trình độ nghiệp vụ và kỹ năng thực tiễn. Đây là vấn đề cần sớm được quan tâm khắc phục để đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của chính quyền cơ sở.
Nhấn mạnh về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, nguyên Vụ trưởng Vụ Cơ sở Đảng, Ban Tổ chức Trung ương cho rằng, cần tiếp tục đổi mới mạnh mẽ theo hướng gắn lý luận với thực tiễn, lấy hiệu quả giải quyết công việc làm thước đo. Qua các lớp tập huấn dành cho cán bộ cơ sở thời gian qua, phần lớn thời lượng được dành cho trao đổi, thảo luận, xử lý tình huống và chia sẻ kinh nghiệm thực tế thay vì chỉ truyền đạt kiến thức lý thuyết.
Việc xây dựng đội ngũ cán bộ cơ sở cần được thực hiện đồng bộ thông qua đào tạo chính quy, bồi dưỡng chuyên đề ngắn hạn, phương thức “cầm tay chỉ việc” và quá trình vừa học vừa làm. Cùng với đó, mỗi cán bộ phải chủ động tự học, tự rèn luyện, không ngừng nâng cao năng lực quản trị, kỹ năng số và khả năng xử lý các vấn đề phát sinh từ thực tiễn.
“Điều quan trọng là phải khắc phục tư tưởng ngại học, lười học hoặc học chỉ để lấy bằng cấp. Học phải để làm việc tốt hơn, phục vụ nhân dân tốt hơn và đáp ứng yêu cầu ngày càng cao của bộ máy chính quyền cơ sở”, ông Nguyễn Đức Hà nêu quan điểm.
Cần tiếp tục hoàn thiện các chế độ, chính sách đãi ngộ hợp lý
Để cán bộ yên tâm với công việc, dám đổi mới, dám chịu trách nhiệm, ông Nguyễn Đức Hà cho rằng, việc rà soát, điều chỉnh và hoàn thiện các chế độ, chính sách đãi ngộ hợp lý là bài toán cấp bách cần được các cơ quan chức năng đặc biệt quan tâm, giải quyết kịp thời.
Ông Nguyễn Đức Hà phân tích, thời gian qua, khối lượng công việc lớn cùng áp lực đi sớm, về muộn, đi công tác xa đã khiến đội ngũ cán bộ cơ sở rơi vào tình trạng quá tải. Dù vẫn tận tụy cống hiến, nhưng nhiều người không khỏi trăn trở khi chế độ đãi ngộ hiện tại chưa tương xứng với công sức bỏ ra, thậm chí thu nhập còn bị sụt giảm sau khi luân chuyển vị trí công tác.
Thực tế cho thấy, việc điều động, luân chuyển cán bộ giữa các khối đang phát sinh một số bất cập về mặt lợi ích. Đơn cử như trường hợp cán bộ đang hưởng phụ cấp ngành dọc, khi chuyển sang vị trí mới đã bị cắt hoàn toàn khoản phụ cấp này. Ông Nguyễn Đức Hà nhấn mạnh, việc đi làm xa, bận rộn việc công, lại phải đối mặt với áp lực giảm lương đã ảnh hưởng trực tiếp đến tâm tư, đời sống của không ít cán bộ.
Vì vậy, để giữ chân và phát huy năng lực của đội ngũ cán bộ cơ sở, việc rà soát, điều chỉnh và hoàn thiện các chế độ, chính sách đãi ngộ hợp lý là bài toán cấp bách cần được các cơ quan chức năng đặc biệt quan tâm, giải quyết kịp thời.
Giám đốc: Vũ Minh Tuấn
Các Phó Giám đốc: Nguyễn Minh Đức, Nguyễn Thành Lợi, Nguyễn Kim Khiêm.
Liên hệ tòa soạn: [email protected]
Liên hệ quảng cáo:
0913.531.932 | Báo giá quảng cáo
Tổng đài Trung tâm Phát hành: 02439288772; 02432668039
(*) Không sao chép dưới mọi hình thức khi chưa có sự đồng ý bằng văn bản của Cơ quan Báo và Phát thanh, truyền hình Hà Nội.
.jpg "Xã Gia Lâm vận hành thông suốt mô hình chính quyền địa phương hai cấp")
