Lợi ích tập thể… thua lợi ích cá nhân?

(HNM) - Chủ trương cải tạo, nâng cao điều kiện sống cho các hộ gia đình tại các chung cư ở 34A Trần Phú (quận Ba Đình) đã được đưa ra từ năm 1999. Nay, thủ tục pháp lý, cấp giấy phép xây dựng đã đầy đủ nhưng việc thi công đang tiến hành lại bị ngừng trệ do một, hai hộ gia đình cản trở...

Chung cư C1, C2, C3 - 34A Trần Phú do Bộ Quốc phòng xây dựng và phân cho gia đình cán bộ quân đội cao cấp từ những năm 1980. Về cấu trúc ban đầu, tầng 1 (còn được gọi là tầng trệt) của mỗi tòa nhà được dành một nửa phía Nam làm nơi để xe của tập thể, phần phía Bắc có 8 căn hộ, quay cửa ra phần đất lưu không. Sau thời gian sử dụng, phần lớn hộ gia đình ở tầng trệt các tòa nhà này đều quây rào hoặc xây dựng lấn ra phần đất lưu không trước căn hộ, sử dụng diện tích khoảng 30m2 này như một phần đất của nhà mình.

Mặc dù chủ trương tạo điều kiện cho các hộ gia đình ở đây nâng cấp nhà ở, mở rộng diện tích đã có từ năm 1999 nhưng do quy định trước đây muốn xây ốp nhà phải được sự đồng thuận của 100% gia đình trong chung cư nên công việc không tiến triển được. Luật Nhà ở có hiệu lực, chỉ đòi hỏi tỉ lệ này là 2/3 hộ gia đình nên mọi việc “xuôi chèo mát mái” hơn. Với 70/72 gia đình đồng thuận, tập thể ở đây thống nhất việc các gia đình chịu toàn bộ chi phí xây dựng, các hộ từ tầng 2 trở lên có trách nhiệm thanh toán cho hộ ở tầng 1 số tiền xây dựng là 150 triệu đồng và tiền bồi thường do bị ảnh hưởng trong quá trình thi công là 60 triệu đồng.

Ngày 8-10-2004, Bộ Quốc phòng có văn bản số 5124/BQP đồng ý về nguyên tắc xây ốp nhà C2, C3. Đồng thời văn bản này cũng khẳng định: “Toàn bộ phần đất lưu không xung quanh nhà C2, C3 nằm ngoài diện tích các căn hộ tầng trệt (không có trong sổ đỏ), kể cả toàn bộ tiện ích công cộng có trong chung cư như điện nước, hành lang, cầu thang, sân, khoảng không gian thông thoáng, khuôn viên... các hộ sống hợp pháp trong nhà chung cư C2, C3 đều bình đẳng với nhau về sự hưởng dụng”.

Từ văn bản này của Bộ Quốc phòng, ngày 29-1-2008, UBND quận Ba Đình đã cấp Giấy phép xây dựng số 45/GPXD-UBND cho Công ty Đầu tư phát triển nhà và đô thị Bộ Quốc phòng để xây khối nhà mới ốp sát nhà tập thể cũ (5 tầng) trên diện tích đất lưu không của khu nhà C2. Ngày 12-2-2008, công trình được khởi công. Tuy nhiên, lúc này hai hộ gia đình ở tầng 1 lại cho rằng phần đất lưu không được xây ốp nhà trên đó thuộc quyền sở hữu, sử dụng của họ, muốn xây dựng cho mục đích tập thể phải bồi thường (hoặc là “mua lại”) theo giá nhà đất thị trường (!).

Về việc này, Bộ Quốc phòng đã có công văn số 1890/BQP-DT ngày 19-4-2008 một lần nữa khẳng định: “Diện tích đất lưu không xung quanh các nhà chung cư C1, C2, C3 khu tập thể 34A Trần Phú là đất công cộng, cấp có thẩm quyền chưa cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho bất kỳ một cá nhân, hộ gia đình nào. Khi thực hiện dự án cải tạo, xây ốp mở rộng khu nhà chung cư C2, việc hai hộ gia đình đòi đền bù theo giá thị trường đối với phần diện tích đất lưu không hiện đang sử dụng tại tầng 1 là không có cơ sở pháp lý”.

Cơ quan quản lý trả lời đã rõ. Cơ quan có thẩm quyền cấp phép xây dựng theo đúng quy định pháp luật. Chi bộ, tổ dân phố, chính quyền địa phương đã nhiều lần họp, thuyết phục, giải thích trong nhiều năm (từ 1999 khi có chủ trương ban đầu)... nhưng hai gia đình này vẫn cố tình cản trở. Kết quả là mặc dù khởi công từ tháng 2-2008 nhưng đến nay mới chỉ phần nhà xây ốp phía Nam đạt được tiến độ thi công, hiện đã hoàn thành phần thô. Phần nhà phía Bắc phải lùi lại khởi công sau đó nhiều tháng, nhưng cũng chỉ làm được cho 6 đơn nguyên nhà từ tầng 1 lên tầng 5, hai đơn nguyên còn lại (tương ứng nhà C2-100 và C2- 400) vẫn đành bỏ trống (ảnh). Sự chậm trễ này không chỉ ảnh hưởng tới quyền lợi của 8 hộ gia đình ở tầng trên của hai đơn nguyên này mà còn gây ảnh hưởng rất lớn tới chi phí xây dựng chung của tập thể. Hiện nay, số tiền chênh lệch mà các hộ gia đình ở tầng trên phải chịu do tiến độ thi công chậm, giá vật liệu tăng cao đã lên tới hàng trăm triệu đồng.

Với những lý do trên, chính quyền địa phương đã bắt đầu đưa ra những biện pháp cần thiết để thực hiện việc xây dựng. Tuy nhiên, việc làm này cần được tiến hành nhanh và quyết liệt hơn nữa.

Sơn Trà