Không để hồ sơ qua môi giới được ưu tiên khi làm thủ tục về đất đai

Thứ trưởng Bộ Nông nghiệp và Môi trường Nguyễn Thị Phương Hoa vừa ký công văn đề nghị UBND các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương triển khai nhiều giải pháp nhằm nâng cao chất lượng phục vụ người dân, doanh nghiệp trong thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.

Yêu cầu được đưa ra trong bối cảnh thời gian qua, một số cơ quan báo chí và dư luận phản ánh tình trạng người dân thực hiện thủ tục đất đai gặp khó khăn, hồ sơ bị trả lại nhiều lần, thời gian giải quyết kéo dài. Trong khi đó, có trường hợp người dân ủy quyền cho môi giới thực hiện lại được giải quyết nhanh hơn.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường yêu cầu các địa phương phải kiểm soát chặt quy trình, bảo đảm mọi hồ sơ được giải quyết đúng quy định, không phụ thuộc vào việc người thực hiện là chính chủ hay người được ủy quyền.

Theo yêu cầu của Bộ, các địa phương phải rà soát, lựa chọn và bố trí cán bộ có đủ năng lực chuyên môn, am hiểu pháp luật và có phẩm chất đạo đức tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả. Cán bộ tiếp nhận hồ sơ phải thực hiện theo tinh thần “hành chính phục vụ, gần dân, sát dân”; chủ động, tận tình hướng dẫn người dân, doanh nghiệp kê khai, hoàn thiện hồ sơ. Tuyệt đối không được có thái độ hách dịch, cửa quyền, gây phiền hà hoặc nhũng nhiễu.

Cụ thể, trường hợp hồ sơ chưa đầy đủ, chưa hợp lệ, cơ quan tiếp nhận phải có văn bản hướng dẫn hoàn thiện hồ sơ một lần duy nhất đối với các nội dung cần bổ sung, hoàn thiện. Trường hợp hồ sơ không đủ điều kiện giải quyết, cơ quan có thẩm quyền phải có văn bản trả lời, trong đó nêu rõ lý do và căn cứ pháp lý cụ thể.

Đối với hồ sơ giải quyết quá hạn, địa phương phải có văn bản xin lỗi người thực hiện thủ tục, đồng thời làm rõ trách nhiệm của tổ chức, cá nhân liên quan. Đây sẽ là căn cứ để xem xét thi đua, khen thưởng, kỷ luật và đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ.

Bộ cũng yêu cầu các địa phương công khai đầy đủ trình tự, thủ tục hành chính, danh mục hồ sơ, nghĩa vụ tài chính, thời hạn giải quyết và kết quả xử lý tại bộ phận tiếp nhận và trả kết quả, trụ sở cơ quan giải quyết thủ tục cũng như trên Cổng thông tin điện tử của địa phương.

Cùng với đó, việc chuyển đổi số trong giải quyết thủ tục đất đai phải được đẩy mạnh. Các địa phương được yêu cầu tăng cường tiếp nhận, trả kết quả thông qua Cổng dịch vụ công trực tuyến; kết nối Cơ sở dữ liệu đất đai với Cơ sở dữ liệu quốc gia về dân cư nhằm cắt giảm giấy tờ và những thủ tục không cần thiết.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường đặc biệt yêu cầu các địa phương kiểm soát việc tiếp nhận hồ sơ đối với trường hợp ủy quyền thực hiện thủ tục hành chính về đất đai.

Việc ủy quyền phải được thực hiện đúng quy định của pháp luật về dân sự và đất đai. Các cơ quan chức năng cần theo dõi, phát hiện những trường hợp lợi dụng việc ủy quyền để kinh doanh dịch vụ bất hợp pháp, trốn thuế hoặc có dấu hiệu can thiệp tiêu cực vào quy trình giải quyết thủ tục hành chính.

Quy trình giải quyết phải bảo đảm công bằng, bình đẳng, công khai và minh bạchgiữa người dân trực tiếp thực hiện thủ tục với người được ủy quyền. Không được tạo ra “đặc quyền, đặc lợi”, ưu ái về thời gian hoặc quy trình đối với hồ sơ do người được ủy quyền thực hiện.

Đồng thời, Bộ yêu cầu tăng cường thanh tra, kiểm tra công vụ theo kế hoạch hoặc đột xuất, tập trung vào những địa bàn, đơn vị phát sinh nhiều phản ánh, kiến nghị về thủ tục hành chính đất đai.

Cán bộ, công chức, viên chức có hành vi nhũng nhiễu, chậm trễ hoặc phối hợp, can thiệp đối với trường hợp thực hiện thủ tục do ủy quyền phải bị xử lý nghiêm. Đối với cán bộ vi phạm hoặc có uy tín thấp, địa phương phải điều chuyển ngay ra khỏi bộ phận tiếp nhận hồ sơ.

Bộ Nông nghiệp và Môi trường cũng yêu cầu các địa phương thiết lập và công khai đường dây nóng, hộp thư điện tử, địa chỉ tiếp nhận phản ánh, kiến nghị tại tất cả các điểm tiếp nhận hồ sơ. Qua đó, người dân và doanh nghiệp có thể phản ánh kịp thời các hành vi nhũng nhiễu, tiêu cực, vi phạm trong giải quyết thủ tục hành chính về đất đai.