Khẳng định tinh thần chủ động kiến tạo phát triển

Chủ động xử lý ngay những vấn đề phát sinh

Nghị quyết số 66-NQ/TW của Bộ Chính trị về đổi mới công tác xây dựng và thi hành pháp luật đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong kỷ nguyên mới xác định công tác xây dựng và thi hành pháp luật là "đột phá của đột phá", chuyển tư duy từ “quản lý” sang “kiến tạo phát triển”.

Chính sách không thể chờ đợi đến các kỳ họp định kỳ mà cần được xem xét ngay khi thực tiễn phát sinh vướng mắc. Đây cũng là điểm đặc biệt tại kỳ họp không thường lệ thứ nhất, khi các quyết sách được Quốc hội thông qua nhằm tập trung giải quyết những vấn đề thiết thực, cấp bách của đất nước, tiếp tục hoàn thiện hệ thống pháp luật để tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc, khơi thông nguồn lực, tạo cơ sở pháp lý triển khai kịp thời các chủ trương, chính sách lớn của Đảng và Nhà nước, đáp ứng yêu cầu phát triển đất nước trong giai đoạn mới.

Nghị quyết số 66-NQ/TW cũng xác định công tác xây dựng pháp luật cần gắn liền với khả năng dự báo, trở thành một trong những động lực của phát triển. Phát biểu thảo luận tổ tại kỳ họp, Tổng Bí thư, Chủ tịch nước Tô Lâm nhấn mạnh: "Pháp luật phải sát thực tiễn nhưng đồng thời phải có tính kiến tạo, dự báo, đi trước thực tiễn thay vì chỉ điều chỉnh sau khi vấn đề đã phát sinh. Đây là một yêu cầu có ý nghĩa rất lớn đối với công tác lập pháp trong giai đoạn hiện nay".

Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn cũng khẳng định tại phiên bế mạc kỳ họp: “… Chủ động xử lý ngay những vấn đề phát sinh từ thực tiễn, không để chậm trễ, ách tắc…”.

Từ thực tế đó, thay vì chờ đến kỳ họp định kỳ cuối năm, Quốc hội đã đưa ngay vào chương trình nghị sự các dự án luật có tính chất "mở đường" cho kinh tế - xã hội như Luật Đầu tư, Luật Hải quan, các quy định pháp luật tài chính - ngân hàng và các luật liên quan đến thủ tục hành chính, điều kiện kinh doanh trong lĩnh vực nông nghiệp, môi trường. Điều này đã góp phần giảm chi phí tuân thủ, đơn giản hóa thủ tục, đẩy mạnh phân cấp, phân quyền và hiện đại hóa quản lý; từ đó trực tiếp tháo gỡ các “điểm nghẽn” trong lĩnh vực đầu tư, kinh doanh.

Đại biểu Nguyễn Ngọc Việt (Đoàn Hà Nội) khẳng định, các nội dung được xem xét tại kỳ họp đều mang tính cấp bách. Việc Quốc hội chủ động phối hợp cùng Chính phủ giải quyết các vướng mắc thể chế sẽ tạo ra hành lang pháp lý hoàn chỉnh, phục vụ tốt hơn cho người dân, doanh nghiệp và sự phát triển kinh tế - xã hội thời gian tới.

Kiến tạo hành lang thông thoáng cho phát triển

Việc tổ chức kỳ họp không thường lệ, các quyết sách bên cạnh việc giải quyết ngay các “điểm nghẽn” cũng đã tạo hành lang thông thoáng cho phát triển. Chủ trương đầu tư dự án đường Vành đai 5 - Vùng Thủ đô Hà Nội được Quốc hội thông qua sẽ tạo thêm không gian phát triển, kết nối các khu công nghiệp, cảng biển, sân bay, nâng cao năng lực liên kết vùng.

Cùng với đó, việc điều chỉnh chủ trương đầu tư tuyến đường sắt Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng nhằm cập nhật quy hoạch, nhu cầu vận tải và điều kiện thực tế, tạo cơ sở triển khai đồng bộ dự án, tăng cường kết nối cửa khẩu, Thủ đô và cảng biển Hải Phòng, thúc đẩy logistics và phát triển kinh tế trên hành lang này.

Bên cạnh những chủ trương mang tính chiến lược, những quyết sách được Quốc hội thông qua tại kỳ họp tác động trực tiếp tới doanh nghiệp, người dân. Trong đó, Nghị quyết về giảm thuế thu nhập cá nhân và thuế thu nhập doanh nghiệp đã hỗ trợ hộ, cá nhân kinh doanh và doanh nghiệp có quy mô doanh thu nhỏ, giảm nghĩa vụ thuế, cải thiện dòng tiền, tăng khả năng tích lũy, tái đầu tư và mở rộng sản xuất, kinh doanh.

Thông qua các phiên thảo luận tại kỳ họp cho thấy, các đại biểu Quốc hội đã đặt yêu cầu rất cao về tính khả thi của các điều luật, nghị quyết ngay từ khâu thiết kế chính sách, đánh giá tác động và xây dựng quy định. Từ đó có thể khẳng định, khả năng thực thi đã trở thành một yêu cầu xuyên suốt của quy trình xây dựng chính sách, pháp luật.

Để các quyết sách của Quốc hội sớm đi vào cuộc sống, Chủ tịch Quốc hội Trần Thanh Mẫn đã yêu cầu công tác tổ chức thực hiện cần được triển khai đồng bộ, khẩn trương, bài bản. Chính phủ, các bộ, ngành, địa phương chủ động ban hành đầy đủ văn bản theo thẩm quyền và chuẩn bị những điều kiện cần thiết để thi hành luật, nghị quyết ngay từ thời điểm có hiệu lực.

Đồng chí Trần Thanh Mẫn cũng yêu cầu tiếp tục đổi mới nếp nghĩ, cách làm, nội dung thuộc thẩm quyền của cấp nào thì cấp đó phải chủ động quyết định, quyết làm, không trông chờ, đùn đẩy; không được để người dân, doanh nghiệp phải chờ đợi.

Kết quả cuối cùng của công tác lập pháp chính là những chuyển biến thực sự trong thực tiễn. Đây cũng là một bước chuyển quan trọng trong đánh giá chất lượng hoạt động lập pháp: không chỉ đánh giá chất lượng của những luật, nghị quyết được ban hành, mà quan trọng hơn nữa chính là kết quả mà các luật, nghị quyết tạo ra.

Tại kỳ họp không thường lệ thứ nhất, Quốc hội khóa XVI, Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội đã tích cực tham gia thảo luận tại tổ và tại hội trường, tập trung vào những vấn đề thiết thực từ thực tiễn, đề xuất hoàn thiện chính sách, pháp luật theo hướng rõ trách nhiệm, tăng tính khả thi, bảo đảm quyền và lợi ích hợp pháp của người dân, doanh nghiệp, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý nhà nước.

Những đề xuất, kiến nghị của Đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội đã góp phần phản ánh thực tiễn từ cơ sở vào quá trình xây dựng pháp luật, thể hiện tinh thần chủ động, trách nhiệm của Đoàn trong tham gia xây dựng pháp luật và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước.