Khắc phục những hạn chế, yếu kém, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch của năm 2013 (*)

Sáu tháng qua, tình hình kinh tế, chính trị thế giới tiếp tục có những biến động phức tạp; kinh tế trong nước và thành phố tiếp tục phải đối mặt với nhiều thách thức: Hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp còn gặp nhiều khó khăn, trong đó nhiều doanh nghiệp sản xuất đình trệ, cầm chừng, số doanh nghiệp giải thể và ngừng hoạt động vẫn gia tăng, tác động tiêu cực đến tình hình kinh tế, việc làm và thu nhập của người lao động. Song, với sự lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành tập trung, kiên quyết của Thành ủy - HĐND - UBND thành phố; cùng với sự nỗ lực, cố gắng vượt bậc của các cấp, các ngành, các tầng lớp nhân dân, thành phố Hà Nội đã kịp thời ứng phó với những diễn biến phức tạp của tình hình, khắc phục những khó khăn, thách thức, chủ động triển khai sớm, đồng bộ nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm quốc phòng, an ninh năm 2013.

Với tinh thần "Năm kỷ cương hành chính", các cấp, các ngành tiếp tục đổi mới mạnh mẽ công tác lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, cải thiện môi trường đầu tư, hỗ trợ doanh nghiệp tháo gỡ khó khăn, thúc đẩy sản xuất, kinh doanh, bảo đảm việc làm, thu nhập cho người lao động. Nhờ đó, kinh tế Thủ đô đạt mức tăng trưởng khá: Tổng sản phẩm trên địa bàn (GRDP) tăng 7,67%; trong đó, dịch vụ tăng 8,5%, công nghiệp và xây dựng tăng 7,46%, nông nghiệp tăng 2,95%. Tuy thấp hơn chỉ tiêu kế hoạch năm (8,0-8,5%), song trong bối cảnh có nhiều khó khăn, đây là mức tăng khá và cao hơn mức bình quân chung của cả nước. Lạm phát được kiểm soát tốt hơn, thị trường ổn định. Công tác quy hoạch, xây dựng và quản lý đô thị, nhất là bảo đảm trật tự an toàn giao thông có chuyển biến tích cực. Công tác xây dựng nông thôn mới tiếp tục thu được những kết quả tích cực. Văn hóa - xã hội tiếp tục phát triển, an sinh xã hội được bảo đảm. Thành phố đã chỉ đạo giải quyết có hiệu quả một số vấn đề liên quan đến bảo tồn và phát huy giá trị di sản văn hóa. Chính trị ổn định, quốc phòng, an ninh được củng cố vững chắc, trật tự an toàn xã hội có chuyển biến tích cực. Quan hệ đối ngoại, hợp tác phát triển tiếp tục được mở rộng, ngày càng có chiều sâu và hiệu quả hơn.

Đạt được những thành tích và kết quả nói trên là nhờ sự nỗ lực phấn đấu của cả hệ thống chính trị và nhân dân Thủ đô. Trong đó, có sự đóng góp rất quan trọng của HĐND thành phố, của các vị đại biểu HĐND đã luôn nêu cao tinh thần trách nhiệm, sâu sát, chủ động trong công việc, với tình cảm và quyết tâm xây dựng Thủ đô ngày càng văn minh, hiện đại. Thay mặt Thành ủy tôi nhiệt liệt biểu dương tinh thần cộng đồng trách nhiệm của các đại biểu HĐND thành phố và nỗ lực phấn đấu của nhân dân Thủ đô.

Tuy nhiên, bên cạnh những kết quả đạt được nêu trên, tình hình thực hiện nhiệm vụ kinh tế - xã hội 6 tháng của Thành phố còn nhiều chỉ tiêu đạt thấp, như: Tăng trưởng kinh tế thấp hơn so với kế hoạch năm; lĩnh vực công nghiệp - xây dựng tăng chậm; thị trường bất động sản tiếp tục đóng băng. Khả năng hấp thụ vốn của kinh tế Thủ đô còn hạn chế, nợ xấu có xu hướng tăng. Thu ngân sách đạt thấp so với cùng kỳ, chỉ bằng 38,8% kế hoạch (6 tháng đầu năm 2012 đạt 47,2% dự toán). Tiến độ triển khai nhiều dự án trọng điểm còn chậm. Chất lượng, hiệu quả cải cách hành chính còn hạn chế, chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển của Thủ đô.

Tại kỳ họp này, tôi đề nghị các vị đại biểu tập trung thảo luận, phân tích thấu đáo, chỉ rõ nguyên nhân, nhất là nguyên nhân chủ quan, đề xuất các giải pháp hữu hiệu, đồng bộ trong chỉ đạo, điều hành và tổ chức thực hiện, nhằm phát huy mọi nguồn lực của thành phố, khắc phục những hạn chế, yếu kém, thực hiện quyết liệt các nhiệm vụ, phấn đấu hoàn thành các chỉ tiêu, kế hoạch của 6 tháng còn lại và cả năm 2013.

Thời gian qua, thực hiện Đề án 04-ĐA/TU của Ban Thường vụ Thành ủy về "Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội"; Đề án "Đổi mới công tác tiếp công dân của đại biểu HĐND thành phố Hà Nội khóa XIV, nhiệm kỳ 2011-2016", hoạt động của HĐND thành phố ngày càng đổi mới theo hướng thiết thực, hiệu quả, sâu sát cơ sở và khẳng định rõ vai trò cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương. Công tác giám sát được thực hiện một cách bài bản, thường xuyên, có nhiều đổi mới, thiết thực. HĐND thành phố đã lựa chọn đúng những vấn đề quan trọng, bức xúc được đông đảo cử tri, dư luận xã hội quan tâm để giám sát và đôn đốc thực hiện. Qua giám sát, đã đánh giá khách quan kết quả đạt được, kịp thời chỉ ra những mặt tích cực cần phát huy và những nhược điểm, yếu kém cần sửa chữa, khắc phục, đồng thời nêu rõ trách nhiệm của từng cấp, từng ngành để thống nhất với UBND thành phố chỉ đạo, tháo gỡ khó khăn, có giải pháp khắc phục. Công tác tiếp xúc cử tri và tiếp công dân, giải quyết đơn thư, khiếu nại, tố cáo của công dân được thực hiện theo đúng quy định của pháp luật và có nhiều đổi mới thiết thực, như việc để các vị đại biểu HĐND thành phố về trực tiếp tiếp dân tại nơi mình ứng cử. Các vị đại biểu HĐND thành phố đã thể hiện tinh thần trách nhiệm cao trước cử tri trong thực hiện công tác giám sát, chấp hành nghiêm túc quy chế hoạt động, nhất là phối hợp chặt chẽ với Thường trực HĐND, UBND quận, huyện, thị xã thực hiện tốt việc tiếp công dân tại đơn vị bầu cử; đã kịp thời giải quyết vướng mắc, kiến nghị của công dân ngay từ cơ sở; mối quan hệ giữa đại biểu HĐND thành phố với cử tri địa phương được tăng cường. Kỳ họp HĐND thành phố được chuẩn bị chu đáo, tiếp tục có những cải tiến. Chất lượng, hiệu quả hoạt động của HĐND, Thường trực, các Ban và đại biểu HĐND được nâng lên.

Để góp phần thực hiện thắng lợi kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và các nhiệm vụ chính trị của Thành phố 6 tháng còn lại năm 2013, trên cơ sở yêu cầu, nhiệm vụ đặt ra, với tính chất hết sức quan trọng của các nội dung tại kỳ họp này, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND, lãnh đạo thành phố, các cấp, ngành quan tâm làm tốt một số vấn đề sau:

- Về tình hình kinh tế - xã hội 6 tháng đầu năm, nhiệm vụ trọng tâm 6 tháng cuối năm 2013, đề nghị Hội đồng thảo luận và nhấn mạnh việc tiếp tục tổ chức thực hiện có hiệu quả các Nghị quyết của Chính phủ về những giải pháp chủ yếu chỉ đạo điều hành thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội và dự toán ngân sách nhà nước năm 2013. Bám sát 5 nhiệm vụ chủ yếu, 2 khâu đột phá của Thành phố, khắc phục ngay những khâu còn yếu kém, chậm trễ trong 6 tháng đầu năm để cải thiện môi trường đầu tư, tháo gỡ vướng mắc, khó khăn cho doanh nghiệp và thu hút mọi nguồn lực, đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế. Nhiệm vụ thu ngân sách 6 tháng cuối năm rất nặng nề. Cần làm tốt công tác quản lý thu - chi ngân sách, quản lý tốt nguồn thu; chống thất thu thuế và xử lý nợ đọng thuế. Điều hành quản lý chi ngân sách chặt chẽ, tiết kiệm, hiệu quả. Làm tốt hơn nữa công tác quy hoạch và quản lý quy hoạch xây dựng, phát triển đô thị. Quan tâm đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật, đẩy nhanh tiến độ xây dựng các công trình trọng điểm và thực hiện tốt các chương trình, đề án xây dựng nông thôn mới, phát triển nông nghiệp toàn diện, hiệu quả và bền vững; làm tốt công tác bảo đảm an sinh xã hội, từng bước nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân.

- Về các giải pháp thúc đẩy nhiệm vụ chính trị, thành phố tiếp tục xác định cần đẩy mạnh cải cách hành chính là khâu đột phá, cần được thực hiện bằng những bước đi cụ thể, thiết thực và hiệu quả giải quyết công việc hằng ngày. Nói đến cải cách hành chính, trước hết là phải đề cao tinh thần trách nhiệm của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức trước công việc được giao; là phải rà soát, loại bỏ các cơ chế, chính sách, thủ tục gây phiền hà, làm cản trở các hoạt động bình thường của nhân dân và doanh nghiệp; là tăng cường tính công khai, minh bạch; là phải gắn với đẩy mạnh đấu tranh phòng, chống tham nhũng, lãng phí và thực hành tiết kiệm; là phải khắc phục những biểu hiện tiêu cực, nhũng nhiễu và kiên quyết xử lý những người vi phạm... Tôi đã có dịp nêu ý kiến với các đồng chí, và lần này xin được nhắc lại, mỗi chúng ta, trên cương vị công tác của mình, hàng ngày cần phải tự đặt ra câu hỏi: Chúng ta đã làm hết bổn phận, trách nhiệm của mình hay chưa? Chúng ta có thể làm tốt hơn, làm nhiều hơn những việc mà Đảng bộ và nhân dân Thủ đô yêu cầu chúng ta hay không? Và nghiêm khắc hơn nữa là câu hỏi: Liệu chúng ta có cản trở sự phát triển của thành phố hay không? Nếu mỗi người chúng ta mong muốn thực sự được cống hiến, thực sự vì Đảng, vì dân thì chúng ta phải luôn luôn trăn trở với những câu hỏi đó.

Tại kỳ họp này, tôi đề nghị các vị đại biểu HĐND thành phố tập trung thảo luận, đánh giá kết quả cũng như những hạn chế ở lĩnh vực này; đề xuất những giải pháp hữu hiệu để thúc đẩy công tác cải cách hành chính theo tinh thần "Năm kỷ cương hành chính" mà thành phố đã xác định; để chủ trương quan trọng này không chỉ là khẩu hiệu mà phải là những chương trình hành động hết sức thiết thực.

- Các nghị quyết chuyên đề và các nghị quyết nhằm cụ thể hóa một số quy định của Luật Thủ đô thuộc thẩm quyền của HĐND thành phố sẽ được thông qua tại kỳ họp này có ý nghĩa rất quan trọng. Đây là những cơ chế, chính sách đặc thù mà thành phố đã kiên trì đề nghị đưa vào Luật Thủ đô, tạo cơ sở pháp lý để triển khai thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội, qua đó phát huy hơn nữa tiềm năng, thế mạnh, xây dựng Thủ đô ngày càng văn minh, hiện đại. Từ tinh thần đó, tôi mong rằng HĐND thành phố cần xuất phát từ đặc điểm, tình hình của Thủ đô để thảo luận, thông qua những cơ chế, chính sách thực sự đang là đòi hỏi thiết thực và cấp bách của cuộc sống. Ngay sau kỳ họp, tôi cũng đề nghị các cấp, các ngành đẩy mạnh công tác tuyên truyền, hướng dẫn, phổ biến Luật; tập trung lãnh đạo thực hiện có hiệu quả Luật Thủ đô, trước hết là thực hiện tốt 11 Nghị quyết chuyên đề được thông qua tại kỳ họp này. Đồng thời, chúng ta cần tiếp tục theo dõi, tổng kết quá trình tổ chức thực hiện, tiếp tục nghiên cứu, đề xuất hoàn thiện cơ chế, chính sách, trình HĐND thành phố xem xét tại các kỳ họp tới.

Thực hiện Nghị quyết 35 của Quốc hội, tại kỳ họp này, HĐND thành phố sẽ tổ chức lấy phiếu tín nhiệm đối với các chức danh do HĐND bầu. Đây là lần đầu tiên, và cũng từ đây, việc lấy phiếu tín nhiệm sẽ trở thành một trong những nội dung quan trọng, thường niên của HĐND các cấp, nhằm phát huy dân chủ và chức năng giám sát của cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương.

Quán triệt tinh thần chỉ đạo của Ban Bí thư Trung ương Đảng và của Quốc hội, phát huy kinh nghiệm của việc làm thí điểm lấy phiếu tín nhiệm đối với các đồng chí trong Ban Thường vụ Thành ủy, các đồng chí Phó Chủ tịch HĐND, Phó Chủ tịch UBND thành phố và lãnh đạo một số sở, ngành theo tinh thần Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) và kết quả lấy phiếu tín nhiệm vừa được thực hiện ở kỳ họp Quốc hội vừa qua. Việc tổ chức lấy phiếu tín nhiệm là công việc rất quan trọng; đòi hỏi mỗi đại biểu phải nêu cao tinh thần trách nhiệm, thực sự vì sự nghiệp chung. Việc xem xét, đánh giá những người được đưa ra lấy phiếu tín nhiệm phải hết sức thận trọng, công tâm, khách quan. Căn cứ trên hai tiêu chí cơ bản, là: năng lực lãnh đạo, chỉ đạo, điều hành, gắn với kết quả hoàn thành nhiệm vụ được giao; và phẩm chất chính trị, tư tưởng, đạo đức, lối sống của cá nhân cán bộ. Đối với người được đánh giá, việc lấy phiếu tín nhiệm là thử thách mà mỗi cán bộ lãnh đạo phải trải qua; đồng thời cũng là cơ hội giúp cho mỗi người hiểu rõ hơn về uy tín, trách nhiệm của mình trước công việc và lĩnh vực mình phụ trách. Kết quả phiếu tín nhiệm là sự ghi nhận, động viên, khích lệ những người hoàn thành tốt chức trách, nhiệm vụ được giao; nhắc nhở, lưu ý kịp thời đối với những người có khuyết điểm, yếu kém về năng lực, phẩm chất; để toàn thể đội ngũ cán bộ, ai cũng phải thường xuyên rèn luyện, phấn đấu, không ngừng nâng cao trình độ, năng lực và trau dồi phẩm chất, đạo đức; xứng đáng với sự tin cậy giao phó của Đảng, của tổ chức và nhân dân.

Kết quả tín nhiệm là kênh thông tin hết sức quan trọng để Thành ủy xem xét, đánh giá, quy hoạch, bố trí, sử dụng cán bộ của Thành phố, phù hợp với phẩm chất, năng lực và khả năng cống hiến của mỗi người.

(*) Đầu đề là của Báo Hànộimới