Hiện chỉ có Hà Nội ban hành được quy chuẩn kỹ thuật địa phương

Sáng 20-8, tiếp tục chương trình phiên họp thứ 36, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cho ý kiến về dự án Luật sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật.

Trình bày tờ trình, Bộ trưởng Bộ Khoa học và Công nghệ Huỳnh Thành Đạt cho biết, việc sửa đổi, bổ sung một số điều của Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật nhằm thúc đẩy hội nhập quốc tế sâu rộng và triển khai đầy đủ các cam kết quốc tế về yêu cầu minh bạch hóa; thúc đẩy xã hội hóa hoạt động xây dựng, phổ biến và áp dụng tiêu chuẩn; tăng cường tính hiệu quả của hoạt động đánh giá sự phù hợp; hoàn thiện quy định về nguyên tắc, đối tượng, căn cứ, trình tự, thủ tục xây dựng, thẩm định, công bố tiêu chuẩn Việt Nam, ban hành quy chuẩn Việt Nam, quy chuẩn địa phương; nâng cao hiệu quả hoạt động xây dựng, quản lý tiêu chuẩn cơ sở theo hướng chặt chẽ hơn...

Báo cáo thẩm tra tại phiên họp, Chủ nhiệm Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường của Quốc hội Lê Quang Huy đề nghị đối chiếu với các luật vừa được Quốc hội thông qua hoặc các dự án luật đang trình Quốc hội xem xét để bảo đảm tính đồng bộ của hệ thống pháp luật; tiếp tục rà soát, đối chiếu với các điều ước quốc tế có liên quan mà Việt Nam là thành viên để bảo đảm tính tương thích.

Ông Lê Quang Huy cũng cho biết, Thường trực Ủy ban Khoa học, Công nghệ và Môi trường đề nghị cơ quan chủ trì soạn thảo rà soát, quy định hướng dẫn cụ thể việc xây dựng, thẩm định, ban hành quy chuẩn địa phương phù hợp với thực tế để có thể triển khai được ở các địa phương; quy định rõ thời gian, trình tự các bộ, ngành phải có ý kiến khi địa phương có văn bản đề xuất yêu cầu xây dựng quy chuẩn, hạn chế tình trạng đùn đẩy kéo dài ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội địa phương; quy định thống nhất đơn vị làm đầu mối hướng dẫn triển khai xây dựng quy chuẩn địa phương ở các địa phương để giúp cho công tác hoàn thiện hồ sơ, thủ tục; quy định rõ vai trò của các bộ, ngành trong việc hướng dẫn chuyên môn cho các địa phương trong quá trình xây dựng quy chuẩn địa phương, đặc biệt là các quy chuẩn địa phương có nội dung phức tạp, đòi hỏi chuyên môn sâu, bảo đảm sự thống nhất của hệ thống quy chuẩn Việt Nam, quy chuẩn địa phương, tránh tình trạng bảo hộ, độc quyền sản phẩm của địa phương, gây trở ngại cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của các doanh nghiệp khác bên ngoài.

Thảo luận về dự thảo Luật, quan tâm đến quy chuẩn kỹ thuật địa phương, Trưởng ban Công tác đại biểu thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội Nguyễn Thanh Hải cho rằng, việc ban hành quy chuẩn kỹ thuật địa phương gặp nhiều khó khăn liên quan đến trình độ, năng lực và tính cần thiết, do đó cần đánh giá thêm về vấn đề này.

Bà Nguyễn Thanh Hải cho biết, hiện chỉ có thành phố Hà Nội ban hành được quy chuẩn kỹ thuật địa phương (Quy chuẩn kỹ thuật về quy hoạch, kiến trúc tại khu vực các quận: Ba Đình, Hoàn Kiếm, Đống Đa, Hai Bà Trưng), các tỉnh, thành phố khác chưa ban hành được; còn 66 quy chuẩn địa phương khác đã ban hành lại liên quan đến sản phẩm, hàng hóa. “Nên chăng chỉ nên quy định về tiêu chuẩn kỹ thuật cơ sở của địa phương”, bà Nguyễn Thanh Hải nói.

Chủ nhiệm Ủy ban Kinh tế của Quốc hội Vũ Hồng Thanh cho rằng, sau 17 năm ban hành, cần nghiên cứu, rà soát để sửa đổi toàn diện Luật Tiêu chuẩn và quy chuẩn kỹ thuật, bảo đảm phù hợp với quy mô nền kinh tế, tình hình thực tế, hệ thống pháp luật hiện hành và việc hội nhập sâu, tham gia nhiều Hiệp định thương mại tự do thế hệ mới (FTA).

Tại phiên thảo luận, Ủy ban Thường vụ Quốc hội cũng cho rằng, cần nghiên cứu bổ sung trách nhiệm xây dựng, thẩm định, công bố, thông báo, áp dụng tiêu chuẩn quốc gia; áp dụng trình tự, thủ tục rút gọn, căn cứ xây dựng tiêu chuẩn, ban hành tiêu chuẩn kỹ thuật quốc gia; xây dựng, áp dụng tiêu chuẩn cơ sở của cơ quan nhà nước và doanh nghiệp; xây dựng, thẩm định và ban hành quy chuẩn quốc gia, quy chuẩn kỹ thuật địa phương…