HĐND TP yêu cầu UBND TP hoàn thành việc giao các chỉ tiêu còn thiếu ngay trong tháng 3

Dự buổi làm việc có các đồng chí: Ngô Thị Doãn Thanh, UVT Ư Đảng, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch HĐND TP; Nguyễn Thế Thảo, UVTƯ Đảng, Phó Bí thư Thành uỷ, Chủ tịch UBND TP, các Phó Chủ tịch UBND TP cùng lãnh đạo các sở, ngành liên quan.

Kết quả giám sát trực tiếp và qua văn bản của HĐND cho thấy, trong Quyết định số 136/QĐ-UBND, UBND Thành phố không giao chỉ tiêu về lượng nước sạch tăng thêm 100.000 m3/ngày đêm theo Nghị quyết số 07/2011/NQ-HĐND của HĐND Thành phố. Mặc dù UBND Thành phố có giao một số sở, ngành chủ trì tổng hợp 04 chỉ tiêu kinh tế, nhưng không phân giao đến các quận, huyện, thị xã và không hướng dẫn chi tiết chỉ tiêu phát triển kinh tế địa phương. Đáng chú ý, chỉ tiêu tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch được UBND Thành phố giao cho các quận đều là: 98% - 100%, riêng thị xã Sơn Tây là 90%, thấp hơn chỉ tiêu HĐND Thành phố quyết nghị là 100%. Có chỉ tiêu UBND Thành phố giao chậm không đúng với tinh thần HĐND quyết nghị như chỉ tiêu giao biên chế năm 2012. Nghị quyết HĐND yêu cầu giao chỉ tiêu biên chế cùng với chỉ tiêu kinh tế xã hội và dự toán ngân sách. Bên cạnh đó, có một số chỉ tiêu nêu trong phần nhiệm vụ giải pháp không được phân giao cho các đơn vị cụ thể để tổ chức thực hiện, như: hoàn thành xây dựng nông thôn mới tại 4 xã, 30 xã đạt 14-18 tiêu chí, 100 xã đạt 10-13 tiêu chí; chỉ tiêu đào tạo nghề cho 146.000 người.

Đoàn giám sát của HĐND cũng chỉ rõ, việc phân giao một số chỉ tiêu còn chưa sát với thực tiễn địa phương và có sự chênh lệch lớn so với địa phương xây dựng. Có nơi giao kế hoạch thấp hơn kết quả đã thực hiện.Ngoài ra, UBND Thành phố cũng chưa có quy định cụ thể về các tuyến phố trong 4 quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa áp dụng mức phí trong giữ phương tiện giao thông cao hơn các tuyến còn lại để làm căn cứ thực hiện từ 01/01/2012. Chưa xây dựng và ban hành được giá đất tại các đường chưa đặt tên trong các khu đô thị đã cơ bản hoàn thành hạ tầng kỹ thuật như HĐND đã nghị quyết.

Việc hướng dẫn, kiểm tra, kịp thời chấn chỉnh hoặc tham mưu cho UBND Thành phố chấn chỉnh các đơn vị có những sai sót còn chậm, nhất là trong việc chưa phân bổ hết dự toán XDCB của một số huyện, việc chưa thực hiện hoặc thực hiện không đúng Nghị quyết HĐND Thành phố về việc tăng 7% định mức chi khác đối với đơn vị khoán chi.

Đối với cấp quận, huyện, thị xã, nhận thức về công tác xây dựng, giao chỉ tiêu KT-XH và dự toán thu-chi ngân sách của một số quận, huyện còn chưa đầy đủ. Một số chỉ tiêu đã được UBND Thành phố giao nhưng HĐND một số huyện, thị xã không đưa vào Nghị quyết và UBND huyện, thị xã cũng không đưa vào Quyết định để triển khai. Một số lĩnh vực chi theo qui định của Luật Ngân sách nhà nước, mức phân bổ tối thiểu phải giao bằng mức dự toán Thành phố giao, song một số quận, huyện giao thấp hơn, đặc biệt có quận, huyện chưa thể hiện số chi cho giáo dục đào tạo (nguồn vốn XDCB và vốn sự nghiệp) như huyện Thạch Thất, thị xã Sơn Tây… hoặc giao thấp hơn Thành phố giao như quận Hoàng Mai, huyện Quốc Oai…; giao dự toán 10% tiết kiệm chi thường xuyên để thực hiện cải cách tiền lương thấp hơn Thành phố giao có quận Hoàn Kiếm, quận Thanh Xuân, huyện Thanh Oai, huyện Ba Vì… Việc thực hiện phân bổ tăng thêm 7% định mức chi khác cho các đơn vị thực hiện khoán chi vẫn chưa được một số quận, huyện triển khai giao dự toán hoặc đã giao dự toán nhưng với mức phân bổ tăng cao hơn mức đã được HĐND Thành phố quyết nghị .

Nguyên nhân của những hạn chế trên, ông Nguyễn Văn Nam, Uỷ viên Thường trực HĐND TP, Trưởng ban Kinh tế cho rằng do các ngành, các cấp của Thành phố chưa quán triệt và chưa triển khai đầy đủ các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội, nhiệm vụ, giải pháp từ Thành phố. Sự phối hợp trong quá trình xây dựng, phân giao chỉ tiêu chi tiết giữa Thành phố với các quận, huyện chưa tốt (chỉ tiêu quận, huyện xây dựng cao hơn hoặc thấp hơn vẫn được các Sở, ngành của Thành phố cập nhật thụ động, không có ý kiến đề nghị cơ sở điều chỉnh…Sự hướng dẫn, chỉ đạo của một số sở, ngành Thành phố cũng chưa đầy đủ, kịp thời, hoặc các quận, huyện hướng dẫn cấp cơ sở xây dựng chỉ tiêu chưa thống nhất. Cơ quan tham mưu lập kế hoạch và xây dựng dự toán, phân bổ dự toán của quận, huyện, xã, phường còn hạn chế (số lượng cán bộ được đào tạo cơ bản về kinh tế, kế hoạch - đầu tư còn thiếu, yếu…

Tại buổi làm việc, Thường trực HĐND TP yêu cầu UBND TP chỉ đạo kiểm tra và giao trong tháng 3/2012 các chỉ tiêu, nhiệm vụ chưa giao so với nghị quyết HĐND như chỉ tiêu lượng nước sạch tăng thêm, chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới, chỉ tiêu đào tạo nghề. Đồng thời điều chỉnh những chỉ tiêu UBND giao thấp hơn nghị quyết HĐND như chỉ tiêu tỷ lệ dân số đô thị được sử dụng nước sạch và phân giao cụ thể đến các đơn vị để thực hiện hoặc kiến nghị HĐND điều chỉnh, sửa đổi nếu cần thiết. Chỉ đạo các địa phương chưa phân bổ hết vốn (đầu tư XDCB, sự nghiệp) khẩn trương lập phương án phân bổ hết dự toán ngân sách trong thời gian sớm nhất để làm điều kiện tổ chức thực hiện. Tăng cường công tác kiểm tra, hướng dẫn, kịp thời tháo gỡ hoặc báo cáo cơ quan có thẩm quyền tháo gỡ những khó khăn, vướng mắc trong thực hiện các nhiệm vụ năm 2012 đã được HĐND Thành phố quyết nghị.

HĐND TP cũng yêu cầu UBND TP chỉ đạo nghiên cứu, xây dựng và ban hành hệ thống chỉ tiêu kế hoạch KT-XH 5 năm và hằng năm một cách toàn diện, thống nhất, rõ tiêu chí và cách tính toán, xong trước tháng 6/2012 để phục vụ xây dựng kế hoạch năm 2013 (vòng 1 bắt đầu từ tháng 7/2012). Qui định rõ chỉ tiêu pháp lệnh, định hướng và hướng dẫn; kết hợp chỉ tiêu tương đối và tuyệt đối để đưa vào kế hoạch trình HĐND và phân giao cho các sở, ngành, quận, huyện, thị xã và các đơn vị thực hiện…