HĐND các địa phương của Hà Nội:Tích cực chuẩn bị thực hiện mô hình chính quyền địa phương 2 cấp

Đổi mới công tác tổ chức kỳ họp

Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Phó Chủ tịch Thường trực HĐND thành phố Hà Nội Phùng Thị Hồng Hà nhận xét, sau 3 năm triển khai thực hiện Đề án số 15-ĐA/TU của Thành ủy, HĐND các quận, huyện, thị xã đã có nhiều chuyển biến tích cực trong tổ chức kỳ họp. Thường trực HĐND cấp huyện đều báo cáo với cấp ủy cùng cấp, chủ động tổ chức hội nghị liên tịch với UBND, Ủy ban Mặt trận Tổ quốc và một số cơ quan liên quan để thống nhất nội dung, chương trình, thời gian kỳ họp, phân công rõ trách nhiệm từng cơ quan, tổ chức, cá nhân trong việc chuẩn bị nội dung kỳ họp. Chương trình kỳ họp được sắp xếp khoa học, tập trung theo từng nhóm vấn đề để bảo đảm vừa có chiều sâu, vừa bao quát đầy đủ nội dung công việc.

Trong khi đó, Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Sóc Sơn Nguyễn Nam Hà cho biết, từ năm 2023, Thường trực HĐND huyện đã tổ chức các kỳ họp không giấy tờ góp phần tiết kiệm chi phí, thời gian in ấn tài liệu; đồng thời, thông qua ứng dụng của phần mềm được chủ tọa điều hành linh hoạt, hiệu quả và khoa học hơn, phát huy vai trò của HĐND huyện trong việc quyết định các vấn đề quan trọng ở địa phương.

Phó Chủ tịch HĐND huyện Mê Linh Đinh Ngọc Thức cho biết, HĐND huyện đã bố trí đủ số lượng đại biểu chuyên trách theo yêu cầu của Đề án (trưởng, phó các Ban HĐND huyện đã được bố trí 100% chuyên trách); đồng thời quan tâm công tác đào tạo, bồi dưỡng đại biểu HĐND. Hằng năm, HĐND huyện đều tổ chức lớp bồi dưỡng cho đại biểu HĐND huyện và HĐND cấp xã về xây dựng kế hoạch và tổ chức giám sát phù hợp với tình hình tại địa phương.

Theo Phó Chủ tịch HĐND thị xã Sơn Tây Trần Phạm Hùng, nổi bật trong thực hiện Đề án đó là HĐND thị xã đã đổi mới, nâng cao chất lượng giám sát tại kỳ họp. Từ đầu nhiệm kỳ đến nay, HĐND thị xã đã tổ chức 7 phiên chất vấn tại kỳ họp được người dân ghi nhận. Trong đó, các nội dung liên quan đến chậm hoàn thành công trình xây dựng Trung tâm Văn hóa thị xã Sơn Tây; vi phạm trật tự xây dựng vẫn diễn biến phức tạp, kéo dài chưa được xử lý dứt điểm; công tác bảo đảm vệ sinh môi trường, trật tự đô thị tại phố đi bộ xung quanh Thành cổ Sơn Tây, Làng cổ Đường Lâm...

Ông Đồng Đức Trang (phường Sơn Lộc, thị xã Sơn Tây) chia sẻ, người dân trên địa bàn cảm nhận rõ rệt về chuyển biến công tác vệ sinh môi trường, trật tự đô thị tại phố đi bộ xung quanh Thành cổ Sơn Tây; vi phạm về trật tự đô thị, xây dựng cũng đã giảm đáng kể.

Đề xuất chính quyền địa phương hoạt động đến khi HĐND phường nhiệm kỳ 2026-2031 được bầu.

Hiện nay, các cấp, các ngành thành phố đang chuẩn bị các phương án tổng thể, đồng bộ để thực hiện theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1-7-2025. Trưởng ban Pháp chế, HĐND thành phố Duy Hoàng Dương cho biết, trong nhiệm kỳ 2021-2026, chính quyền các cấp thành phố Hà Nội thực hiện thí điểm theo mô hình chính quyền đô thị, theo đó chỉ không tổ chức HĐND tại các phường thuộc quận, thị xã Sơn Tây và vẫn tổ chức HĐND cấp huyện.

Mô hình chính quyền đô thị của thành phố Hà Nội là mô hình rất đặc biệt, duy nhất trên cả nước, khác với mô hình chính quyền đô thị của thành phố Đà Nẵng và thành phố Hồ Chí Minh không tổ chức HĐND quận. Do đó, trong quá trình triển khai thực hiện của thành phố Hà Nội hiện nay còn một số nội dung khó khăn, vướng mắc chưa có trong dự thảo Luật của Quốc hội hoặc đã có nhưng chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn phát triển của Thủ đô.

Trên cơ sở ý kiến chỉ đạo của Thường trực Thành ủy, Thường trực HĐND thành phố Hà Nội đã đề xuất bổ sung một số nội dung quy định trong dự thảo Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi). Trong đó, sửa đổi, bổ sung quy định: Chính quyền địa phương tại phường thuộc thành phố Hà Nội nhiệm kỳ 2021-2026 bao gồm HĐND và UBND và hoạt động cho đến khi HĐND phường nhiệm kỳ 2026-2031 được bầu ra. Việc đề xuất quy định nêu trên bảo đảm thực hiện sự vận hành thông suốt, hiệu quả, tránh làm gián đoạn, tránh được khoảng trống trong hoạt động của hệ thống chính trị tại đơn vị hành chính phường mới được thành lập theo chỉ đạo, kết luận của Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư.

Đối với đại biểu HĐND phường mới được thành lập, Thường trực HĐND thành phố đề xuất, quy định khi chính quyền địa phương của các quận, thị xã tại thành phố Hà Nội khi kết thúc hoạt động thì Thường trực HĐND thành phố được chỉ định các đại biểu HĐND quận, thị xã nhiệm kỳ 2021-2026 làm đại biểu của HĐND nhiệm kỳ 2021- 2026 của phường mới được thành lập.

Lý do đề xuất trên, nhằm để bảo đảm tính đồng bộ, thống nhất trong việc sắp xếp đại biểu HĐND cấp huyện khi kết thúc hoạt động...

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn cũng cho biết, công tác nhân sự đại biểu HĐND các cấp khi sắp xếp, tổ chức lại đơn vị hành chính cấp xã của thành phố Hà Nội là nội dung rất quan trọng. Vì vậy, yêu cầu Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã nắm chắc, hiểu sâu nội dung hướng dẫn của Đảng ủy HĐND thành phố; chủ động phối hợp chặt chẽ với cấp ủy cùng cấp chuẩn bị các phương án tổng thể, đồng bộ để thực hiện theo mô hình chính quyền địa phương 2 cấp từ ngày 1-7-2025.