Gỡ “nút thắt” tồn đọng, đẩy nhanh cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất tại Thiên Lộc

Những tồn tại lịch sử và bài toán pháp lý phức tạp

Thiên Lộc vốn là địa bàn có đặc thù quản lý đất đai phức tạp do quá trình hợp nhất các đơn vị hành chính và sự thay đổi mô hình kinh tế qua nhiều thời kỳ. Theo báo cáo rà soát của UBND xã, địa phương hiện có 11.235 thửa đất ở. Dù đã cấp được cho hơn 10.000 thửa, song 1.220 thửa còn lại đều là những “ca khó”, tập trung tại các thôn: Cầu Thăng Long, Bầu, Hậu Dưỡng, Nhuế, Đông và Đại Đồng.

Điển hình là 258 trường hợp tại thôn Cầu Thăng Long. Đây vốn là quỹ đất thuộc ngành giao thông quản lý từ những năm 1973-1974 để phục vụ việc xây dựng cầu Thăng Long. Sau khi công trình hoàn thành, khu tập thể xí nghiệp dần chuyển đổi thành khu dân cư. Tuy nhiên, do hình thành từ cơ chế phân nhà, giao đất nội bộ của doanh nghiệp cách đây nửa thế kỷ, hệ thống hồ sơ pháp lý hiện nay cực kỳ thiếu hụt.

Ông Nguyễn Vinh Sơn, Bí thư Chi bộ thôn Cầu Thăng Long trăn trở: “Nhiều hộ dân chỉ còn giữ được một tờ quyết định phân nhà của xí nghiệp từ thời bao cấp. Những giấy tờ này từng là căn cứ hợp pháp, nhưng đối chiếu với Luật Đất đai hiện hành thì lại thiếu các thủ tục thanh lý nhà hoặc xác nhận nguồn gốc đồng bộ. Việc thôn mới được thành lập chưa lâu, hồ sơ qua nhiều lần luân chuyển bị thất lạc càng khiến quá trình quy chủ gặp muôn vàn khó khăn”.

Không chỉ đất ở, công tác cấp GCN cho đất nông nghiệp cũng đối mặt với thách thức lớn. Hiện vẫn còn 5 thôn chưa hoàn thành cấp đổi đồng bộ do những tồn tại từ việc giao đất theo Nghị định 64/CP.

Ông Đỗ Kim Hoàng, Tổ trưởng tổ Quản lý đất đai Phòng Kinh tế xã Thiên Lộc cho biết, tốc độ đô thị hóa nhanh đã làm thay đổi đáng kể hiện trạng sử dụng đất. Nhiều khu vực sản xuất nông nghiệp trước đây nay đã không còn dấu vết bờ vùng, bờ thửa cũ. Việc đo đạc, quy chủ sử dụng đất vì thế gặp rất nhiều khó khăn. Bên cạnh đó, một số diện tích ngoài đê phải tạm dừng giải quyết để chờ thông tin quy hoạch chi tiết về Trục đại lộ cảnh quan sông Hồng của thành phố.

Trước áp lực đó, chính quyền xã Thiên Lộc xác định không chạy theo số lượng một cách nóng vội. Phương châm của địa phương là ưu tiên giải quyết đúng quy định pháp luật nhưng phải triệt để. Đối với các hồ sơ chưa đủ điều kiện, xã đều ban hành văn bản trả lời công khai, nêu rõ nguyên nhân và hướng dẫn tận tình để người dân hoàn thiện.

Chủ động bảo đảm quyền lợi chính đáng cho nhân dân

Vào cuộc cùng chính quyền và người dân, Ban Thường vụ Đảng ủy xã Thiên Lộc đã ban hành Nghị quyết số 24 về tăng cường lãnh đạo công tác quản lý đất đai giai đoạn 2025-2030, coi việc cấp GCN lần đầu là nhiệm vụ trọng tâm, xuyên suốt.

Ông Nguyễn Khắc Tuấn, Phó Chủ tịch UBND xã Thiên Lộc cho biết: “Chúng tôi lựa chọn phương châm “rõ người, rõ việc, sát cơ sở”. Thay vì ngồi tại bộ phận một cửa chờ dân, xã thành lập các tổ công tác trực tiếp xuống từng thôn để tuyên truyền và hướng dẫn kê khai. Tính đến nay, toàn bộ các thôn đã được phổ biến trực tiếp, giúp người dân hiểu rõ quy trình và chủ động phối hợp hoàn thiện hồ sơ”.

Sự chủ động này đã mang lại luồng gió mới cho những thôn có quỹ đất giãn dân qua nhiều thời kỳ như thôn Bầu. Ông Lê Văn Tuấn, Bí thư Chi bộ thôn Bầu cho biết: "Từ tháng 9-2025, xã đã triển khai đợt cao điểm rà soát và xác minh hồ sơ đất đai tại thôn. Trong quá trình xác minh, chúng tôi không chỉ dựa trên giấy tờ. Tổ công tác UBND xã đã cùng lãnh đạo thôn gặp gỡ những người cao tuổi, các hộ dân sinh sống lâu năm trong khu vực để thu thập thông tin, đối chứng nguồn gốc sử dụng đất của từng trường hợp. Sự phối hợp chặt chẽ này bảo đảm tính khách quan, chính xác và minh bạch cho hồ sơ giúp nhiều vướng mắc tồn tại hàng chục năm tại thôn Bầu đã được tháo gỡ".

Tính từ đầu năm 2026 và số hồ sơ chuyển tiếp từ năm 2025, xã Thiên Lộc đã tiếp nhận hơn 700 hồ sơ đất đai các loại. Trong đó đã trả kết quả 314 GCN, gồm 270 GCN đất ở và 44 GCN đất nông nghiệp...

Bên cạnh đó, các thủ tục hành chính khác về đất đai cũng được đẩy nhanh tiến độ đáng kể: Giải quyết 121 hồ sơ đính chính GCN; 31 hồ sơ chuyển mục đích sử dụng đất; 29 hồ sơ cung cấp dữ liệu đất đai cùng nhiều trường hợp tặng cho, chuyển hình thức giao đất.

Với cách làm quyết liệt, lãnh đạo địa phương kỳ vọng nguồn lực đất đai tại Thiên Lộc sẽ sớm được khơi thông toàn diện, từ đó tạo nền tảng quan trọng để Thiên Lộc vững bước trên con đường phát triển kinh tế - xã hội, đóng góp tích cực vào diện mạo đổi mới của Thủ đô.