Giúp người nghèo tăng thu nhập

Những kết quả khích lệ...

Gia đình anh Nguyễn Văn Đối thuộc diện hộ nghèo ở huyện Sóc Sơn. Tài sản giá trị nhất là chiếc xe đạp cọc cạch và vài con gà trong chuồng. Anh Đối cho hay: "Nhờ có khoản trợ cấp hằng tháng của chính quyền địa phương mà gia đình tôi mới cầm cự được đến ngày hôm nay". Chung cảnh nghèo như gia đình anh Đối, anh Vũ Văn Hà, ở xã Duyên Thái, huyện Thường Tín, Hà Nội cho biết, năm nào gia đình anh cũng được thành phố và chính quyền địa phương hỗ trợ, đó là khoản tiền trợ cấp dành cho người khuyết tật và những suất quà gồm bánh kẹo, tiền mặt, dầu ăn... mỗi dịp Tết đến.

Hoàn cảnh anh Đối và anh Hà chỉ là hai trong số hàng nghìn gia đình nghèo nhận được sự hỗ trợ, giúp đỡ của thành phố. Những năm qua, cùng với việc đẩy mạnh đầu tư phát triển kinh tế - xã hội, Hà Nội luôn xem công tác giảm nghèo là mục tiêu hàng đầu. Người nghèo được quan tâm, giúp đỡ từ nhiều phía và bản thân họ cũng đã có ý thức vươn lên thoát nghèo. Thống kê cho thấy, năm 2010 thành phố đã hỗ trợ 160.336 lượt hộ nghèo vay vốn phát triển sản xuất, kinh doanh; cấp thẻ bảo hiểm y tế cho 346.376 người nghèo; xây dựng và sửa chữa nhà ở cho 3.377 hộ nghèo có khó khăn về nhà ở; hỗ trợ cây, con giống, vật tư, phân bón phục vụ sản xuất cho 9.788 lượt hộ nghèo; dạy nghề miễn phí cho 2.800 người nghèo; trợ cấp hằng tháng cho 75.849 đối tượng thuộc diện bảo trợ xã hội... Với những việc làm thiết thực, hiệu quả, năm 2010 toàn thành phố giảm được 23.758 hộ nghèo, đạt 105,6% kế hoạch, đưa tỷ lệ hộ nghèo từ 6,09% (đầu năm 2010) xuống còn 4,45% (cuối năm 2010). Một số đơn vị có kết quả giảm nghèo cao như: Thanh Trì (đạt 133% kế hoạch), Cầu Giấy, Chương Mỹ (đạt 128% kế hoạch), Long Biên (đạt 124% kế hoạch), Hoàn Kiếm, Phúc Thọ (đạt 116% kế hoạch), Sơn Tây, Tây Hồ (đạt 114% kế hoạch)...

... là tiền đề để nâng mức chuẩn nghèo

Theo chuẩn nghèo TP Hà Nội giai đoạn 2009-2013 (khu vực thành thị là dưới 500.000 đồng/tháng, ở nông thôn dưới 330.000 đồng/tháng) thì tại thời điểm tháng 1-2009, toàn thành phố có 117.825 hộ nghèo với 406.232 nhân khẩu, chiếm 8,43% tổng số hộ dân. Để giúp đỡ các hộ nghèo thoát nghèo, thành phố đã triển khai hàng loạt chính sách và biện pháp hỗ trợ. Sau một năm, đến đầu tháng 1-2010, số hộ nghèo giảm xuống còn 91.382 hộ, với 308.618 nhân khẩu, chiếm tỷ lệ 6,09%. Đến cuối năm 2010, toàn thành phố còn 67.624 hộ nghèo, chiếm 4,45%.

Tuy nhiên, nếu so với tốc độ trượt giá thời gian qua thì chuẩn nghèo giai đoạn 2009-2013 trở thành lạc hậu, không phù hợp với thực tế. Nhiều hộ đã thoát nghèo so với chuẩn, nhưng lại rơi vào nhóm hộ cận nghèo. Nếu không được tiếp tục hỗ trợ học nghề, vay vốn ưu đãi, bảo hiểm y tế, nâng cao kiến thức, kỹ năng áp dụng tiến bộ khoa học kỹ thuật vào sản xuất, kinh doanh... thì họ sẽ khó tự lực vươn lên nên có nguy cơ lại rơi vào ngưỡng nghèo. Như thế, dù so với chỉ tiêu thì thành phố đã giảm hộ nghèo đúng kế hoạch, nhưng hiệu quả thoát nghèo vẫn chưa thật sự bền vững... Chính vì vậy, trên cơ sở kết quả đã đạt được trong công tác giảm nghèo những năm qua, thành phố đã điều chỉnh mức chuẩn nghèo tăng lên gấp rưỡi, chuẩn nghèo giai đoạn 2011-2015 quy định: khu vực thành thị từ 750.000 đồng/tháng trở xuống, ở nông thôn từ 550.000 đồng/tháng trở xuống. Với chuẩn mới này, số hộ nghèo của thành phố là 148.148 hộ, chiếm 9,6% tổng số hộ dân, trong đó có 2.008 hộ nghèo thuộc diện có công với cách mạng, 21.831 hộ nghèo có thành viên đang hưởng trợ cấp xã hội hằng thàng...

Điều chỉnh chuẩn nghèo, thành phố chấp nhận từ bỏ những số liệu về thành tích đã đạt được trong việc hạ thấp tỉ lệ hộ nghèo những năm qua, nhận lấy trách nhiệm nặng nề hơn trong việc giúp dân thoát nghèo. Những thách thức mới sẽ đến khi nhiều hộ bỗng chốc trở thành hộ nghèo, cần được giúp đỡ nhiều mặt, để vươn lên ngang mặt bằng chung. Tuy nhiên, quan điểm của thành phố là nâng chuẩn nghèo để giúp cuộc sống của người dân bớt khó khăn hơn. Vì vậy, thành phố đã đặt ra mục tiêu, mỗi năm giảm tỷ lệ hộ nghèo từ 1,5% đến 1,8%, hạn chế thấp nhất số hộ nghèo tái phát; phấn đấu đến cuối năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 2% và không còn xã nghèo.