Giám sát giữ vai trò quyết định

Quyết định là một trong hai chức năng cơ bản của HĐND đã được quy định tại Luật tổ chức HĐND-UBND năm 2003. Chức năng này thể hiện vị trí và bản chất của HĐND với tư cách là cơ quan quyền lực của Nhà nước địa phương. Các ý kiến tham luận cho rằng hiệu lực thực hiện chức năng quyết định của HĐND trước hết phụ thuộc vào tính đúng đắn, hợp lý, khả thi của nghị quyết khi ban hành và khả năng tổ chức thực hiện trong thực tế. Để nâng cao hiệu lực, hiệu quả trong việc thực hiện chức năng quyết định, đại diện Thường trực HĐND quận Hà Đông đề nghị cần có quy định cụ thể về số lượng, chất lượng đội ngũ chuyên viên giúp việc trực tiếp cho thường trực HĐND cấp huyện, xã. Phát huy vai trò điều hành khoa học sáng tạo của chủ tọa kỳ họp nhằm tập trung được trí tuệ của đại biểu. Bên cạnh đó, cần nâng cao năng lực trách nhiệm của đại biểu trong quá trình hoạt động, đặc biệt là trong chất vấn và thông qua các chỉ tiêu nghị quyết kỳ họp…

Đồng tình với quan điểm trên, đại diện HĐND quận Tây Hồ bổ sung cần tăng cường việc giám sát thực hiện nghị quyết HĐND khóa trước và trong khóa để kịp thời đề ra các biện pháp khắc phục tồn tại, tháo gỡ cho cơ sở. Chỉ có qua giám sát mới biết được các quyết định, nghị quyết được ban hành có sát và đúng với thực tế, hợp với ý trí nguyện vọng của cử tri hay không. Cùng với đó, cần nâng cao chất lượng các cuộc tiếp xúc cử tri theo luật để lắng nghe tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, giải quyết những bức xúc của cử tri đồng thời cũng làm căn cứ để xây dựng các cuộc kiểm tra, giám sát hướng vào việc thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ đối tượng được giám sát và giải quyết kịp thời những vướng mắc của nhân dân.

Tham luận tại hội nghị, các ý kiến cũng thẳng thắn chỉ ra một số hạn chế khiến nghị quyết của HĐND thiếu tính thực tế và khó đi vào cuộc sống như việc tổ chức lấy ý kiến của MTTQ, các cơ quan, tổ chức và đối tượng chịu tác động trực tiếp của nghị quyết chưa được quan tâm đúng mức. Việc lựa chọn các nội dung để ban hành nghị quyết đôi khi còn mang tính chủ quan, chưa xuất phát từ tình hình thực tế của địa phương…

Để nâng cao hơn nữa năng lực, hiệu lực, hiệu quả thực hiện chức năng quyết định của HĐND trong thời gian tới, Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh đề nghị cần chú trọng vào một số nội dung quan trọng. Đó là tuân thủ chặt chẽ quy trình ban hành nghị quyết từ bước nghiên cứu lựa chọn nội dung, lấy ý kiến các cơ quan đến thẩm tra và đưa ra trình HĐND, đặc biệt là chuẩn bị chu đáo và tổ chức tốt các kỳ họp hội đồng. Đồng chí yêu cầu các cơ quan hội đồng phải phát huy tính chủ động, có nghiên cứu khoa học, tìm hiểu cụ thể thực tiễn để tham mưu cho hội đồng.

Cần thực hiện đồng bộ một số giải pháp như nâng cao chất lượng đại biểu, các cơ quan chuyên môn,chất lượng giám sát, khảo sát, tiếp xúc cử tri… để có nhiều thông tin phục vụ cho việc ra quyết định. Chủ tịch HĐND TP cũng yêu cầu cần tiếp tục tuyên truyền nâng cao nhận thức của các tầng lớp nhân dân về vị trí, vai trò của HĐND và các nghị quyế của HĐND, HĐND thay mặt nhân dân để quyết định, nghị quyết của HĐND là vì lợi ích của nhân dân, phản ánh ý chí và nguyện vọng của nhân dân. Tăng cường giám sát việc thực hiện nghị quyết, xử lý hoặc kiến nghị xử lý tồn tại, bám sát kịp thời phát hiện bất hợp lý để điều chỉnh…

Cũng trong buổi sáng nay, HĐND TP đã tổ chức lễ đón nhận Huân chương lao động hạng Nhất của Chủ tịch nước tặng cán bộ, nhân viên cơ quan văn phòng đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND TP và bằng khen của Chính phủ tặng các tập thể, cá nhân có thành tích xuất sắc. Nhân dịp này, đồng chí Nguyễn Văn Nam, UV Thường trực, trưởng ban Kinh tế ngân sách đã vinh dự được tặng Huân chương Lao động hạng Ba.