Giải pháp đồng bộ, thực hiện quyết liệt

Khó khăn nhiều hơn thuận lợi

Tính đến ngày 30-6-2011, TP Hà Nội có 117.740 DN ngoài khu vực nhà nước đã được cấp phép hoạt động, trong đó có 114.960 doanh nghiệp tư nhân (DNTN). Năm 2010, tổng doanh thu của các DN đạt trên 631.000 tỷ đồng, nộp thuế hơn 22.700 tỷ đồng (chiếm 34,4% tổng số tiền thuế nộp ngân sách của TP). Các DN đã góp phần tăng thu ngân sách, giải quyết việc làm cho hàng trăm nghìn lao động, góp phần phát triển kinh tế - xã hội, ổn định an ninh trật tự, đẩy mạnh sự nghiệp CNH, HĐH Thủ đô.

Thực hiện Chỉ thị 07 của Bộ Chính trị (khóa VIII) về "Tăng cường công tác xây dựng Đảng và các đoàn thể nhân dân trong các DNTN, công ty TNHH, công ty cổ phần tư nhân và DN có vốn đầu tư nước ngoài", Thành ủy Hà Nội đã tích cực chỉ đạo việc thành lập tổ chức Đảng (TCĐ), tổ chức công đoàn (TCCĐ), đoàn thanh niên, hội phụ nữ trong DN khu vực này. Tuy nhiên, kết quả đạt được chưa như mong đợi. Tính đến ngày 30-6-2011, trong các DN ngoài nhà nước mới thành lập được 633 TCĐ với gần 19.000 đảng viên; 2.301 Công đoàn cơ sở (CĐCS), hơn 200.000 đoàn viên; 653 cơ sở Đoàn, Hội liên hiệp thanh niên và 132 tổ chức Hội phụ nữ. Một con số khiêm tốn so với sự tăng nhanh của các DN ngoài khu vực nhà nước.

Không chỉ vậy, ở những DN đã có TCĐ, hoạt động của cấp ủy rất khó khăn. Việc phân công công tác, quản lý đảng viên còn nhiều bất cập; công tác phát triển đảng viên rất hạn chế. Khó khăn thể hiện rõ nhất trong TCĐ thuộc DN có vốn nhà nước dưới 50%, DN có vốn đầu tư nước ngoài. Cấp ủy ở đây gặp lúng túng trong tổ chức và phương thức lãnh đạo; vai trò của TCĐ không rõ nét, nhất là trong công tác cán bộ và lãnh đạo nhiệm vụ SXKD. Sinh hoạt cấp ủy, chi bộ không đều, chưa quan tâm lãnh đạo các tổ chức đoàn thể…

Sớm thống nhất mô hình, tổ chức

Đã có 55 bài tham luận tại hội thảo và gửi đến ban tổ chức khẳng định, nguyên nhân chính khiến công tác xây dựng Đảng, đoàn thể trong các DN ngoài khu vực nhà nước còn hạn chế, do nhận thức của cả cấp ủy, chính quyền các cấp và chủ DN chưa đúng, chưa trúng. Cấp ủy, chính quyền chưa đánh giá cao vai trò của các DN ngoài nhà nước, vì vậy chưa quan tâm thấu đáo đến hoạt động của DN này. Trong khi đó, hầu hết chủ DN chưa hiểu rõ hoặc hiểu sai về lợi ích mà TCĐ, các đoàn thể sẽ mang lại cho DN nên không ủng hộ, gây khó khăn cho TCĐ, đoàn thể. Ngoài yếu tố nhận thức, mô hình TCĐ chưa đồng bộ, thống nhất cũng là nguyên nhân TCĐ, đoàn thể chưa phát huy vai trò. TP Hà Nội hiện đang áp dụng 5 mô hình tổ chức: Một là trực thuộc đảng bộ xã, phường thị trấn; hai là thuộc Đảng bộ cơ sở khối DN trực thuộc quận, huyện, thị ủy; ba là thuộc các quận, huyện, thị ủy; bốn là trực thuộc các đảng bộ khối; năm là trực thuộc các đảng bộ tổng công ty. Các đại biểu cho rằng, quá nhiều mô hình TCĐ nảy sinh nhiều bất cập. Sắp xếp theo hướng gọn lại để tạo điều kiện thuận lợi nhất cho các TCĐ trong DN ngoài nhà nước hoạt động hiệu quả là vấn đề mà Thành ủy Hà Nội cần làm trong thời gian tới.

Ngoài ra, qua khảo sát tại 26 quận, huyện, thị ủy, đảng ủy trực thuộc Thành ủy và một số DN ngoài nhà nước, Ban chỉ đạo TP nhận thấy, TƯ và TP chưa có nhiều hướng dẫn cụ thể về thành lập, phát triển đảng viên, đoàn viên, hội viên và hướng dẫn của TCĐ, đoàn thể trong DN. Từ năm 2000 đến nay, TƯ mới ban hành một hướng dẫn về xây dựng và hoàn thiện mô hình tổ chức của một số loại hình tổ chức cơ sở Đảng; Thành ủy ban hành ba văn bản hướng dẫn.

Đồng tình với đánh giá và đề xuất của các đại biểu, Phó Trưởng ban Tổ chức TƯ Nguyễn Ngọc Lâm cho rằng, để tăng cường công tác xây dựng Đảng trong các DN ngoài nhà nước cần phải làm cho các TCĐ đồng hành cùng DN, ngược lại các DN phải hiểu TCĐ ra đời không làm phương hại mà là chỗ dựa cho DN, đồng cam cộng khổ với DN. Mặt khác, các cấp ủy Đảng phải thành lập ban chỉ đạo, vào cuộc quyết liệt, xây dựng cơ chế, chính sách phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi cho DN phát triển. Đồng chí Nguyễn Ngọc Lâm cũng đề nghị TP Hà Nội phải xây dựng mô hình, tổ chức cho hợp lý để chỉ đạo phát triển tốt TCĐ, đoàn thể trong DN ngoài nhà nước, trong đó phải coi trọng đặc thù từng nơi để xây dựng mô hình cho phù hợp.

Phát biểu bế mạc hội thảo, Phó Bí thư Thành ủy Tưởng Phi Chiến khẳng định, hội thảo đã thống nhất cao trong nhận định, đánh giá về sự phát triển cùng những đóng góp quan trọng của các DN khu vực ngoài nhà nước đối với sự nghiệp phát triển kinh tế - xã hội của Thủ đô Hà Nội. Các tham luận đã nêu nhiều căn cứ lý luận, căn cứ thực tiễn để từ đó chỉ ra nhiệm vụ, giải pháp đóng góp với các cấp ủy, chính quyền, đoàn thể TP trong công tác lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện, giúp cho Thủ đô Hà Nội thực hiện tốt hơn công tác xây dựng, củng cố TCĐ, đoàn thể nhân dân trong các DN ngoài khu vực nhà nước trong giai đoạn tới theo tinh thần Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng và Nghị quyết Đại hội lần thứ XV Đảng bộ TP.