Đưa bác sĩ về gần nhân dân bằng cơ chế đặc thù

Thu hút bác sĩ về trạm y tế

Y tế cơ sở là tuyến đầu chăm sóc sức khỏe nhân dân. Tuy nhiên, nhiều năm qua, không ít trạm y tế vẫn gặp khó khăn trong thu hút bác sĩ, thiếu nguồn nhân lực có trình độ chuyên môn cao. Trong khi đó, nhu cầu khám, chữa bệnh của người dân ngày càng đa dạng, khiến nhiều trường hợp dù mắc bệnh thông thường vẫn phải chuyển lên bệnh viện tuyến trên.

Để tháo gỡ những khó khăn này, thực hiện điểm c, d khoản 1 Điều 17 Luật Thủ đô năm 2026, HĐND thành phố Hà Nội đã ban hành Nghị quyết số 29/2026/NQ-HĐND ngày 15-6-2026 quy định một số chính sách phát triển hệ thống y tế thành phố Hà Nội (Nghị quyết số 29) với nhiều cơ chế đặc thù về phát triển hệ thống y tế.

Cụ thể, Nghị quyết số 29 của HĐND thành phố Hà Nội đã đưa ra nhiều chính sách mới nhằm tăng cường nguồn nhân lực cho tuyến cơ sở, trong đó có cơ chế thu hút bác sĩ về trạm y tế và hỗ trợ luân phiên nhân lực từ các bệnh viện.

Nghị quyết quy định cán bộ y tế được cử đi luân phiên từ 1 tháng trở lên ngoài các chế độ theo quy định của Trung ương còn được hưởng mức hỗ trợ của thành phố theo trình độ chuyên môn.

Mức hỗ trợ từ 6 triệu đồng đến 20 triệu đồng/người/tháng, áp dụng đối với bác sĩ, điều dưỡng, hộ sinh, kỹ thuật y và các chức danh có trình độ cao như giáo sư, phó giáo sư, tiến sĩ, chuyên khoa II... nhằm khuyến khích tăng cường hỗ trợ chuyên môn cho các cơ sở y tế trên địa bàn.

Nghị quyết số 29 cũng cho phép các cơ sở y tế ký hợp đồng thực hiện các hoạt động hỗ trợ chuyên môn kỹ thuật như giảng dạy, đào tạo, chuyển giao kỹ thuật hoặc hỗ trợ chuyên môn theo vụ việc.

Những người trực tiếp tham gia được hưởng mức hỗ trợ từ 500.000 đồng đến 2 triệu đồng/buổi tùy theo trình độ chuyên môn, góp phần thúc đẩy chia sẻ nguồn nhân lực và nâng cao năng lực chuyên môn giữa các cơ sở khám, chữa bệnh.

Để tăng cường nguồn nhân lực cho y tế cơ sở và cấp cứu ngoại viện, Nghị quyết số 29 quy định hỗ trợ một lần sau tuyển dụng đối với bác sĩ được tuyển dụng vào làm viên chức tại Trung tâm Cấp cứu 115 và trạm y tế xã, phường. Theo đó, thạc sĩ, bác sĩ nội trú, bác sĩ chuyên khoa cấp I trở lên được hỗ trợ bằng 100 lần mức lương tối thiểu vùng I, bác sĩ được hỗ trợ bằng 50 lần mức lương tối thiểu vùng I.

Xây dựng hệ thống chăm sóc sức khỏe toàn diện

Nhằm hỗ trợ cho y tế cơ sở, hàng tuần, Bệnh viện Đa khoa Hoè Nhai đã cử các bác sĩ có chứng chỉ hành nghề, đủ điều kiện tham gia khám, chữa bệnh luân phiên tại Trạm y tế phường Giảng Võ.

Bác sĩ Bùi Thị Phương Lan, Khoa Thận nhân tạo, Bệnh viện đa khoa Hoè Nhai cho biết, Nghị quyết số 29 đã tạo ra nhiều cơ chế thuận lợi để đội ngũ y, bác sĩ phát huy năng lực chuyên môn. Khi bác sĩ trực tiếp khám, chữa bệnh tại trạm y tế sẽ tiếp cận người dân ngay từ tuyến chăm sóc ban đầu, từ đó nắm bắt kịp thời tiền sử bệnh tật, yếu tố nguy cơ và điều kiện sinh hoạt của từng người. Đây là cơ sở quan trọng để theo dõi sức khỏe liên tục, tư vấn thay đổi lối sống và quản lý hiệu quả các bệnh lý mãn tính như tăng huyết áp, đái tháo đường.

Đặc biệt, khi người dân được khám định kỳ tại địa phương, nhiều bệnh lý có thể được phát hiện ở giai đoạn sớm, giúp điều trị đạt hiệu quả cao, giảm nguy cơ biến chứng và hạn chế tình trạng chuyển tuyến lên trên. Bác sĩ Bùi Thị Phương Lan cho rằng, sự phối hợp chặt chẽ giữa trạm y tế và bệnh viện sẽ góp phần theo dõi, quản lý bệnh nhân liên tục sau điều trị, hướng tới xây dựng hệ thống chăm sóc sức khỏe toàn diện và lấy người dân làm trung tâm.

Theo Phó Giám đốc Trạm Y tế phường Giảng Võ Lưu Trọng Huy, Nghị quyết số 29 đã quy định nhiều cơ chế, chính sách đặc thù cho y tế cơ sở, tạo điều kiện quan trọng để thu hút nguồn nhân lực chất lượng, đáp ứng tốt hơn công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho người dân.

Phó Giám đốc Trạm Y tế phường Giảng Võ kỳ vọng với việc triển khai Nghị quyết số 29, Trạm Y tế phường Giảng Võ nói riêng và các trạm y tế trên địa bàn Hà Nội nói chung sẽ được bổ sung thêm đội ngũ y bác sĩ, từ đó tăng cường năng lực để đảm bảo công tác chăm sóc sức khỏe ban đầu cho nhân dân đạt kết quả tốt nhất.

Đến khám bệnh tại Trạm Y tế phường Giảng Võ, ông Lê Đạo Trung (81 tuổi, trú tại nhà B6 Khu tập thể Thành Công, phường Giảng Võ) phấn khởi cho biết, với người cao tuổi có bệnh mãn tính như ông, thường xuyên phải thăm khám hàng tháng thì việc được điều trị ngay tại trạm y tế gần nhà rất tiện lợi.

“Được khám chữa bệnh tại trạm y tế ngay gần nhà, không phải đi xa, không phải xếp hàng chờ đợi như đến các bệnh viện, điều kiện cơ sở vật chất cũng đầy đủ, các bác sĩ lại rất chu đáo và nhiệt tình khiến tôi rất yên tâm. Tôi rất cảm ơn thành phố và phường Giảng Võ đã triển khai mô hình khám, chữa bệnh tại chỗ hiệu quả cho người dân”, ông Lê Đạo Trung chia sẻ.

Bên cạnh các chính sách hỗ trợ cán bộ y tế được cử đi luân phiên, tăng cường nguồn nhân lực cho y tế cơ sở, Nghị quyết số 29 còn quy định các cơ chế để hình thành hệ thống cấp cứu ngoại viện thống nhất. Trong đó, Trung tâm Cấp cứu 115 là đầu mối điều phối toàn bộ hoạt động cấp cứu ngoại viện; các bệnh viện, trạm y tế và cơ sở cấp cứu ngoài công lập cùng tham gia mạng lưới cấp cứu theo sự điều phối của Trung tâm 115. Ngân sách thành phố thanh toán kinh phí cấp cứu ngoại viện theo cơ chế đặt hàng hoặc giao nhiệm vụ…

Từ thu hút nhân lực, tăng cường luân phiên bác sĩ đến chuyển giao chuyên môn và xây dựng mạng lưới cấp cứu ngoại viện, những chính sách đặc thù của Hà Nội đang hướng tới mục tiêu nâng cao năng lực của y tế cơ sở.

Khi tuyến y tế cơ sở được tăng cường nhân lực, nâng cao năng lực chuyên môn và kết nối hiệu quả với các bệnh viện, người dân sẽ được tiếp cận dịch vụ y tế chất lượng ngay tại nơi sinh sống. Đây cũng là nền tảng để Hà Nội xây dựng hệ thống y tế đồng bộ, hiện đại, lấy người bệnh làm trung tâm, thực hiện hiệu quả các cơ chế đặc thù của Luật Thủ đô năm 2026.