Dự án Khu nhà ở Thuần Nghệ (thị xã Sơn Tây) chậm triển khai: Cần phân định rõ trách nhiệm

Hệ lụy là hàng chục nghìn mét vuông đất không phát huy hiệu quả trong thời gian dài gây lãng phí tài nguyên của Nhà nước.

Năm 2008, UBND tỉnh Hà Tây (cũ) ban hành quyết định thu hồi 61.943,1m2 đất thuộc địa bàn 2 phường Quang Trung và Lê Lợi (nay là phường Ngô Quyền, thị xã Sơn Tây) để thực hiện dự án xây dựng khu nhà ở Thuần Nghệ, do Công ty cổ phần Tập đoàn xây dựng và du lịch Bình Minh làm chủ đầu tư.

Trong 10 năm (tháng 5-2008 đến tháng 4-2018), UBND thị xã Sơn Tây giải phóng mặt bằng được 61.473,2m2, nay còn vướng 199,1m2. Tính đến tháng 7-2023, dự án đã cơ bản xây dựng xong hạ tầng kỹ thuật, còn một phần diện tích đường kết nối ra đường Phùng Khắc Khoan chưa giải phóng mặt bằng. Sau 16 năm dự án triển khai, hiện chủ đầu tư đã xây dựng 17 căn hộ mẫu, phần lớn đất còn lại vẫn bỏ trống, một số điểm bị đổ trộm rác thải, phế thải xây dựng...

Lý giải dự án chậm triển khai, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Sơn Tây Phan Thị Minh Hạnh cho biết, có 2 nguyên nhân chính, thứ nhất, công tác giải phóng mặt bằng chưa hoàn thiện do còn 3 hộ dân chưa đồng ý với mức bồi thường, hỗ trợ giải phóng mặt bằng; thứ hai, các kết luận thanh tra của cơ quan chức năng thành phố Hà Nội chỉ rõ, cần xác định lại nghĩa vụ tài chính về tiền sử dụng đất của dự án này.

Dù Chi cục Thuế thị xã Sơn Tây xác nhận Công ty cổ phần Tập đoàn xây dựng và du lịch Bình Minh đã hoàn thành nghĩa vụ nộp tiền sử dụng đất dự án Khu nhà ở Thuần Nghệ, song do còn những vấn đề cần làm rõ nên ngày 22-7-2022, UBND thành phố Hà Nội đã giao Thanh tra thành phố tổ chức thanh tra việc xác định và thực hiện nghĩa vụ tài chính của dự án. Tại Kết luận thanh tra số 4062/KL-TTTP-P2 ngày 17-8-2023, Thanh tra thành phố đã chỉ ra nhiều tồn tại và trách nhiệm thuộc các sở, ngành tỉnh Hà Tây (cũ) và Sở Tài nguyên và Môi trường, Sở Tài chính Hà Nội...

Theo kết luận thanh tra, dự án đã được UBND tỉnh Hà Tây (cũ) phê duyệt tiền sử dụng đất tại Quyết định số 2251/QĐ-UBND ngày 10-7-2008, chủ đầu tư cũng đã nộp tiền theo quyết định... Tuy nhiên, tại thời điểm UBND tỉnh Hà Tây tính tiền sử dụng đất, dự án chưa giải phóng mặt bằng, chủ đầu tư chưa được bàn giao đất (ngày 5-11-2018, sau 10 năm có quyết định phê duyệt tiền sử dụng đất, chủ đầu tư mới được giao đất ngoài thực địa).

Việc tính tiền sử dụng đất này là chưa đúng quy định tại Nghị định số 84/2007/NÐ-CP ngày 25-5-2007 của Chính phủ. Theo quy định, nghĩa vụ tài chính được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm có quyết định giao đất hoặc cho thuê đất; trường hợp thời điểm bàn giao đất không đúng với thời điểm ghi trong quyết định giao đất, cho thuê đất thì nghĩa vụ tài chính được xác định theo chính sách và giá đất tại thời điểm bàn giao đất thực tế...

Bên cạnh đó, căn cứ Nghị định số 45/2014/NĐ-CP ngày 15-5-2014 của Chính phủ về quy định tiền sử dụng đất, Thanh tra thành phố kiến nghị, Chủ tịch UBND thành phố giao Sở Tài nguyên và Môi trường chủ trì cùng Sở Tài chính và các đơn vị liên quan xác định lại tiền sử dụng đất phải nộp của dự án theo đúng quy định...

Không đồng ý với quan điểm này, tại Văn bản số 27/BC-CTBM ngày 2-3-2024, đại diện Công ty cổ phần Tập đoàn xây dựng và du lịch Bình Minh cho rằng, việc chậm hoàn thành giải phóng mặt bằng thuộc trách nhiệm của UBND thị xã Sơn Tây và công ty đã hoàn thành nghĩa vụ tài chính theo các quyết định của cơ quan có thẩm quyền; những việc do các cơ quan nhà nước đã phê duyệt, thực hiện chưa đúng quy định thì các cơ quan đó phải chịu trách nhiệm, không được áp đặt cho công ty...

Về phần việc thuộc trách nhiệm của thị xã Sơn Tây, Phó Giám đốc Ban Quản lý dự án đầu tư xây dựng thị xã Sơn Tây Phan Thị Minh Hạnh thông tin, hiện thị xã vẫn đang tiến hành các bước để giải phóng mặt bằng diện tích đất của 2 hộ dân, còn 1 hộ đang khởi kiện vụ việc tại cơ quan tòa án; tuy nhiên, đến nay chủ đầu tư chưa chuyển nốt kinh phí thực hiện giải phóng mặt bằng cho 3 hộ dù thị xã đã nhiều lần đôn đốc... Mặt khác, theo Quyết định số 1406/QĐ-UBND ngày 24-3-2021 của UBND thành phố Hà Nội về thu hồi 2.255m2 đất thuộc dự án Khu nhà ở Thuần Nghệ, giao UBND thị xã Sơn Tây quản lý và tổ chức đấu giá quyền sử dụng đất, nhưng đến nay chủ đầu tư cũng chưa bàn giao..., khiến nguồn đất đấu giá của thị xã bị lãng phí.

Dự án dở dang kéo dài đã rõ nguyên nhân, điều quan trọng là xác định đúng nghĩa vụ pháp lý của các bên liên quan để xử lý tồn tại. Đề nghị các cơ quan chức năng vào cuộc quyết liệt, phân định trách nhiệm liên đới từng chủ thể để giải quyết dứt điểm những vấn đề đang đặt ra.