Dồn lực hoàn thành thu ngân sách

Số thu giảm, chỉ tiêu tăng

Thống kê của Tổng cục Hải quan cho thấy, số thu ngân sách do ngành thực hiện 11 tháng năm 2017 đạt 263 nghìn tỷ đồng (bằng 92,28% dự toán, 89,15% chỉ tiêu phấn đấu). Tháng 12 là tháng cuối năm, số thu ngân sách nhà nước thường tăng đột biến do doanh nghiệp nhập khẩu hàng hóa chuẩn bị cho các dịp Tết Dương lịch, Tết Nguyên đán.

Tuy nhiên, Tết Nguyên đán 2018 lại rơi vào tháng 2, nên dự kiến số thu tháng 12-2017 sẽ không tăng mạnh như các năm trước, ước đạt 26 nghìn tỷ đồng. Như vậy, để đạt chỉ tiêu phấn đấu 295 nghìn tỷ đồng mà Bộ Tài chính giao là không dễ.

Ông Lưu Mạnh Tưởng, Cục trưởng Cục Thuế xuất nhập khẩu (Tổng cục Hải quan) cho biết, càng về cuối năm 2017, hoạt động thu ngân sách của ngành Hải quan càng trở nên khó khăn. Mặc dù tốc độ tăng trưởng của kim ngạch xuất nhập khẩu vẫn khá cao, song mức độ tăng thu ngân sách nhà nước giảm so với cùng kỳ. Nguyên nhân là thực hiện các cam kết quốc tế và những tác động của các hiệp định thương mại tự do (FTA) dẫn đến có sự chuyển luồng nhập khẩu của hàng hóa từ những quốc gia trong khu vực không được hưởng thuế suất ưu đãi đặc biệt sang khu vực được hưởng ưu đãi. Thực tế này đã ảnh hưởng trực tiếp tới số thu ngân sách nhà nước của ngành Hải quan, trong đó rõ nhất là mặt hàng ô tô nguyên chiếc nhập khẩu đã giảm 5.200 tỷ đồng so với dự toán.

Trước áp lực thu ngân sách nhà nước ngày càng khó khăn, toàn ngành Hải quan áp dụng đồng bộ các giải pháp để bảo đảm nguồn thu như tạo thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu, tích cực chống buôn lậu, gian lận thương mại, tăng cường kiểm tra sau thông quan, công tác tham vấn giá... Tổng cục Hải quan cũng xây dựng những giải pháp cụ thể để triển khai công tác thu trong tháng còn lại của năm 2017, nỗ lực ở mức cao nhất nhằm hoàn thành chỉ tiêu phấn đấu 295 nghìn tỷ đồng.

Nhiều giải pháp bảo đảm số thu

Để thực hiện chỉ tiêu phấn đấu nêu trên, Tổng cục Hải quan đã ban hành công văn gửi tới các Cục Hải quan tỉnh, thành phố điều chỉnh chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước năm 2017 sát với tình hình thu thực tế. Theo đó, có 23/35 Cục Hải quan địa phương phải điều chỉnh chỉ tiêu phấn đấu thu ngân sách nhà nước.

Tổng cục Hải quan cũng yêu cầu các đơn vị xây dựng kế hoạch chi tiết và tổ chức thực hiện hiệu quả nhất các giải pháp thu ngân sách nhà nước trong thời gian còn lại của năm, trong đó nhấn mạnh nhóm giải pháp tạo thuận lợi cho hoạt động sản xuất, kinh doanh của doanh nghiệp, cải cách thủ tục hành chính, rút ngắn thời gian thông quan hàng hóa song hành cùng nhóm giải pháp chống gian lận thương mại và thất thu về thuế nhằm hoàn thành chỉ tiêu.

Theo chỉ đạo của Tổng Cục trưởng Tổng cục Hải quan Nguyễn Văn Cẩn, những tháng cuối năm 2017, hải quan các địa phương phải thành lập tổ đôn đốc thu đòi nợ thuế, xây dựng kế hoạch chi tiết, xác định rõ nguyên nhân và có giải pháp thu hồi kịp thời số nợ phát sinh trong năm. Những đơn vị không hoàn thành chỉ tiêu thu hồi và xử lý nợ thuế được coi là không hoàn thành nhiệm vụ thu ngân sách và là một trong những chỉ tiêu để xem xét, đánh giá thi đua cuối năm 2017.

Các địa phương cũng tăng cường kiểm tra sau thông quan, thanh tra chuyên ngành, trong đó tập trung vào các mặt hàng có trị giá lớn, thuế suất cao, hàng hóa khai báo thuế suất ưu đãi đặc biệt, khai thuộc đối tượng miễn thuế, hoàn thuế... Các đơn vị tập trung nguồn lực để triển khai hiệu quả các đề án trọng tâm của ngành theo phương thức quản lý mới như: Đề án quản lý, giám sát hải quan tại cảng biển; quản lý, giám sát hải quan tại cảng hàng không; thu thuế và thông quan 24/7… nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động xuất nhập khẩu và hạn chế việc doanh nghiệp lợi dụng chính sách để trục lợi, gây thất thu ngân sách nhà nước.

Chỉ còn ít ngày nữa là kết thúc năm ngân sách 2017, cơ quan hải quan các tỉnh, thành phố đang dồn lực thực hiện nhiều giải pháp để hoàn thành chỉ tiêu thu ngân sách nhà nước được giao. Theo Thứ trưởng Bộ Tài chính Vũ Thị Mai, trong bối cảnh số thu nội địa năm 2017 đạt thấp, ngành Hải quan cần xác định thu ngân sách nhà nước là nhiệm vụ số một. Để triển khai tốt nhiệm vụ, cùng với công tác chống buôn lậu và gian lận thương mại, cần lưu tâm đến kiểm tra sau thông quan và quản lý rủi ro. Bên cạnh đó, toàn ngành cần tăng cường kỷ luật, kỷ cương, chú trọng các biện pháp phòng ngừa, không để xảy ra tiêu cực, qua đó đáp ứng tốt yêu cầu công việc.