Kinh tế

Điều hành tăng trưởng hiệu quả đối với từng ngành, từng động lực

Chí Kiên • 20/08/2026 - 20:59

Thành phố Hà Nội đang tích cực đổi mới phương thức quản trị, xác lập mô hình tăng trưởng mới dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, tạo tiền đề vững chắc để hoàn thành mục tiêu năm 2026 đạt mức tăng trưởng GRDP từ 11% trở lên; đồng thời giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Thành phố tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện từ thành phố đến các xã, phường trên cơ sở điều hành tăng trưởng theo kịch bản đến từng tháng, từng quý và từng ngành, từng động lực.

Thành phố Hà Nội đang tích cực đổi mới phương thức quản trị, xác lập mô hình tăng trưởng mới dựa trên khoa học công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số, tạo tiền đề vững chắc để hoàn thành mục tiêu năm 2026 đạt mức tăng trưởng GRDP từ 11% trở lên; đồng thời giữ vững ổn định kinh tế vĩ mô, kiểm soát lạm phát và bảo đảm các cân đối lớn của nền kinh tế. Thành phố tạo sự thống nhất trong lãnh đạo, chỉ đạo và tổ chức thực hiện từ thành phố đến các xã, phường trên cơ sở điều hành tăng trưởng theo kịch bản đến từng tháng, từng quý và từng ngành, từng động lực.

Quyết tâm đạt được mục tiêu tăng trưởng của thành phố được thể hiện rõ qua kịch bản tăng trưởng và quá trình hiện thực hóa kịch bản trong thực tiễn. Theo đó, kịch bản đang được thành phố tập trung cụ thể hóa ngay trong quý III này là tăng trưởng đạt 12,54%, đưa tăng trưởng 9 tháng năm 2026 lên 9,73%; quý IV là 14,26% để bảo đảm tăng trưởng cả năm đạt 11%.

Kiên định không điều chỉnh mục tiêu theo hướng thấp hơn kịch bản đề ra, yêu cầu xuyên suốt của thành phố là tốc độ tăng trưởng từng ngành, từng lĩnh vực phải được đẩy mạnh qua từng tháng, từng quý. Thành phố đã cụ thể hóa thành chỉ tiêu tăng trưởng, sản lượng, doanh thu, vốn đầu tư và tiến độ thực hiện của từng ngành, lĩnh vực. Theo đó, các lĩnh vực then chốt của nền kinh tế phải có mức tăng tương xứng với kịch bản tăng GRDP của thành phố. Đối với khu vực dịch vụ - động lực lớn nhất của tăng trưởng, thành phố đang tập trung cao độ để đạt mức tăng 13,6% trong quý III và 15,44% trong quý IV; khu vực công nghiệp - xây dựng tăng tương ứng 11,34% và 13,29%...

Niềm tin điều hành theo kịch bản tăng trưởng và hoàn thành mục tiêu được nhấn mạnh bởi các yếu tố quan trọng đang được các cấp, các ngành, địa phương của thành phố tiếp tục triển khai đồng bộ, hiệu quả trong thực tiễn.

Đó là công tác hoàn thiện thể chế và quy hoạch chiến lược đạt được những cột mốc lịch sử, kiến tạo hành lang pháp lý và không gian phát triển dài hạn. Luật Thủ đô năm 2026 có hiệu lực từ ngày 1-7-2026 với hơn 190 thẩm quyền được phân cấp, phân quyền mạnh mẽ, tạo lập khung thể chế cho mô hình quản trị đô thị đặc biệt. Để đưa Luật vào cuộc sống, ngay từ ngày 1-7-2026, HĐND thành phố đã thông qua 59 nghị quyết và UBND thành phố đã ban hành 10 quyết định, thể hiện sự chủ động, quyết liệt của hệ thống chính trị trong việc cụ thể hóa các quyết sách chiến lược, tạo cơ chế đặc thù vượt trội khơi thông nguồn lực, cải cách thủ tục hành chính, tạo điều kiện thuận lợi cho đầu tư kinh doanh. Bên cạnh đó, thành phố đang tích cực hiện thực hóa Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm, định hình cấu trúc chùm đô thị đa cực, đa trung tâm nhằm giảm tải nội đô và lan tỏa các động lực phát triển vùng.

Nền tảng thể chế vững chắc đang giúp đà tăng trưởng kinh tế của thành phố tiếp tục phục hồi mạnh mẽ và khởi sắc, tạo động lực quan trọng để hiện thực hóa mục tiêu tăng trưởng cả năm. Trong đó, điểm sáng cần nhấn mạnh là các cân đối lớn của nền kinh tế Thủ đô từ đầu năm đến nay được bảo đảm; thu ngân sách nhà nước trong 6 tháng đầu năm đạt 62,2% dự toán, đang tạo dư địa tài khóa vững chắc cho đầu tư phát triển.

Đáng chú ý, phát triển hạ tầng giao thông và công tác giải phóng mặt bằng ghi nhận sự quyết liệt chưa từng có, khơi thông các trục kết nối huyết mạch của Thủ đô. Thành phố đã tập trung cao độ cho công tác giải phóng mặt bằng trong các tháng đầu năm để tạo mặt bằng thi công cho những tháng cuối năm, dự kiến chỉ tiêu xây dựng sẽ được cải thiện mạnh mẽ và có đóng góp quan trọng cho kịch bản tăng trưởng nói chung.

Thành phố đã và đang tháo gỡ thành công “điểm nghẽn” và đẩy nhanh thi công các dự án phức tạp kéo dài như Vành đai 1 (đoạn Hoàng Cầu - Voi Phục), Vành đai 2.5... Bên cạnh đó, đến nay cơ bản hoàn thành mặt bằng cho 6/7 cầu vượt sông Hồng và tiến độ thi công các công trình đang bảo đảm tiến độ đề ra. Đặc biệt, sự kiện đồng loạt khởi công 5 dự án đường sắt đô thị trọng điểm với tổng chiều dài khoảng 300km là dấu mốc lịch sử, hiện thực hóa mô hình phát triển đô thị định hướng giao thông công cộng (TOD) và giải quyết căn cơ bài toán giao thông nội đô, qua đó, tạo thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng cuộc sống nhân dân.

Bên cạnh các dự án trọng điểm được đẩy nhanh tiến độ, công tác nhận diện và xử lý các “điểm nghẽn” trong giải quyết các dự án chậm triển khai được tập trung và thực hiện triệt để, góp phần chống lãng phí, giải phóng nguồn lực lớn cho xã hội. Tính đến đầu tháng 7-2026, thành phố đã kiên quyết chấm dứt 24 dự án ngoài ngân sách chậm triển khai, đồng thời phân loại, xử lý dứt điểm 320 dự án đầu tư công tồn đọng. Các vấn đề dân sinh bức xúc được giải quyết mạnh mẽ: Phê duyệt 12 dự án khẩn cấp chống úng ngập nội đô; kéo giảm số điểm ùn tắc giao thông thường xuyên từ 51 xuống còn 12 điểm. Trong 6 tháng đầu năm, thành phố đã thu hồi về ngân sách hơn 401 tỷ đồng và 67.218m2 đất vi phạm, lập lại kỷ cương trong quản lý tài nguyên và đầu tư.

Không những quan tâm mức tăng trưởng trước mắt, thành phố đặc biệt chú trọng việc tạo dư địa cho tăng trưởng trong trung và dài hạn thông qua việc từng bước hoàn thiện hệ thống hạ tầng công nghiệp, thương mại và logistics. Theo đó, thành phố đang đẩy mạnh phát triển các cụm công nghiệp theo Quy hoạch tổng thể Thủ đô tầm nhìn 100 năm, trong đó, hiện có 77 cụm công nghiệp đang hoạt động, 38 cụm công nghiệp đang triển khai đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật và 63 hồ sơ đề nghị thành lập cụm công nghiệp đang được thẩm định, tạo thêm quỹ đất phục vụ phát triển sản xuất công nghiệp.

Cũng nằm trong tầm nhìn dài hạn phục vụ tăng trưởng hai con số cho năm 2026 và những năm tiếp theo, công tác chuyển đổi số và cải cách hành chính có bước tiến vượt bậc, làm thay đổi căn bản phương thức quản trị từ “quản lý” sang “kiến tạo, phục vụ phát triển”. Thành phố đã tái cấu trúc thành công 1.508 thủ tục hành chính, giúp tiết kiệm cho toàn xã hội khoảng 408 tỷ đồng chi phí tuân thủ. Tỷ lệ hồ sơ chậm muộn giảm sâu kỷ lục từ 44,63% xuống chỉ còn 4,2%, đưa Hà Nội lọt vào tốp 3 toàn quốc về Chỉ số phục vụ người dân. Các nền tảng số phát huy hiệu quả thực chất: Ứng dụng iHanoi thu hút hơn 6,2 triệu tài khoản; nền tảng HanoiWork quản lý hơn 36.350 nhiệm vụ theo thời gian thực dựa trên KPI, bảo đảm tính minh bạch, thông suốt trong mô hình chính quyền địa phương hai cấp.

Bên cạnh đó, lĩnh vực thương mại điện tử, thanh toán số, hóa đơn điện tử và thuế điện tử phát triển đã tạo thêm nhiều điều kiện thuận lợi cho người dân, doanh nghiệp. Hiện nay, tỷ lệ tổ chức, doanh nghiệp đăng ký sử dụng hóa đơn điện tử đã đạt 99,5%; tỷ lệ đăng ký khai thuế, nộp thuế điện tử đạt hơn 98%. Đặc biệt, kinh tế số cấp xã, phường là hướng lan tỏa quan trọng vì tác động trực tiếp đến hộ kinh doanh, hợp tác xã, nông dân, cơ sở dịch vụ và khu vực kinh tế hộ. Thành phố đã, đang thúc đẩy các mô hình đưa sản phẩm OCOP lên sàn, phòng livestream bán nông sản, chợ số, tuyến phố không dùng tiền mặt, thuế điện tử, thanh toán QR, cảm biến IoT trong nông nghiệp và dịch vụ số tại cơ sở. Cơ chế tác động đến tăng trưởng là mở rộng đầu ra cho sản phẩm địa phương, giảm chi phí bán hàng, tăng minh bạch doanh thu, nâng hiệu quả quản lý đơn hàng, thanh toán và nghĩa vụ thuế… tác động mạnh mẽ đến năng suất các nhân tố tổng hợp (TFP).

Hoàn thành mục tiêu tăng trưởng 2 con số được thành phố xác định là nhiệm vụ chính trị đặc biệt quan trọng. Điều này không chỉ có ý nghĩa đối với sự phát triển của thành phố trong năm 2026 và những năm tiếp theo, mà còn khẳng định vai trò trung tâm dẫn dắt phát triển của Thủ đô đối với cả nước. Do vậy, thành phố kiên định điều hành tăng trưởng theo kịch bản đến từng tháng, từng quý và đối với từng ngành, từng động lực để hoàn thành mục tiêu đề ra.

Ủy viên Bộ Chính trị, Bí thư Thành ủy, Trưởng đoàn đại biểu Quốc hội thành phố Hà Nội Trần Đức Thắng đánh giá cao Đảng ủy và lãnh đạo UBND thành phố đã xác định rõ và chỉ đạo xây dựng, thực hiện kịch bản điều chỉnh cho mục tiêu tăng trưởng trong các tháng cuối năm 2026. Kịch bản tăng trưởng đã bảo đảm sát đúng với thực tế của thành phố hiện nay. Nhiệm vụ quan trọng hiện nay là tập trung tổ chức thực hiện cho được kịch bản điều chỉnh của những tháng cuối năm 2026 và định hướng các mục tiêu, nhiệm vụ của năm 2027.

Thực hiện chỉ đạo của đồng chí Bí thư Thành ủy, hiện thành phố đã thiết lập hệ thống theo dõi các chỉ tiêu tăng trưởng theo thời gian thực; thực hiện kiểm đếm kết quả hằng tuần, đánh giá hằng tháng và có thể điều chỉnh giải pháp ngay khi chỉ tiêu có nguy cơ không đạt kịch bản. Mỗi sở, ngành đều chịu trách nhiệm về kết quả tăng trưởng của ngành, lĩnh vực được giao. Thành phố quyết tâm không để đến cuối quý mới đánh giá, phát hiện khoảng cách so với mục tiêu.

Đối với các xã, phường, thành phố đã giao chỉ tiêu tăng trưởng và đang tăng cường kiểm đếm kết quả thực hiện của từng đơn vị trong những tháng cuối năm.

Công tác điều hành của thành phố cũng đang tập trung tạo đột phá từ đầu tư công và lĩnh vực xây dựng, coi đây là động lực trực tiếp để bù đắp khoảng cách tăng trưởng. Theo đó, các sở, ban, ngành, địa phương đang tập trung cao nhất cho giải ngân vốn đầu đầu tư công. Chỉ tiêu giải ngân được giao theo từng tháng cho từng chủ đầu tư; công khai tiến độ thực hiện và kết quả giải ngân các dự án trọng điểm; kịp thời điều chuyển vốn khỏi các dự án chậm sang các dự án có khả năng giải ngân tốt.

Quan điểm nhất quán của thành phố đang triển khai thực hiện là tập trung rút ngắn tối đa thời gian thực hiện các thủ tục nghiệm thu, thanh toán; chủ động tổ chức thi công ngay đối với các khu vực đã hoàn thành công tác giải phóng mặt bằng, không chờ hoàn thành toàn bộ mặt bằng dự án. Các dự án đều được tăng cường tổ chức thi công nhiều ca, nhiều kíp, thi công ban đêm tại các khu vực đủ điều kiện, bảo đảm tiến độ, chất lượng, an toàn lao động và tuân thủ các quy định có liên quan.

“Đường găng” tiến độ được thành phố đề ra là hoàn thành tối thiểu 85% khối lượng giải phóng mặt bằng các dự án lớn, trọng điểm trước ngày 30-9-2026. Trong đó, thành phố ưu tiên tuyệt đối cho các dự án quan trọng: Vành đai 4 - Vùng Thủ đô, Vành đai 1 đoạn Hoàng Cầu - Voi Phục, các tuyến Vành đai 2.5 và 3.5, các cầu vượt sông Hồng, các tuyến kết nối liên vùng và các dự án hạ tầng chiến lược.

Đáng chú ý, trong những tháng cuối năm là thời điểm “vàng” cho thương mại và dịch vụ của Thủ đô tăng tốc bứt phá. Đây là điều kiện rất thuận lợi bởi thương mại và dịch vụ là động lực được xác định có khả năng tác động nhanh nhất đến tăng trưởng. Theo đó, các chiến dịch thúc đẩy tiêu dùng, xúc tiến thương mại đang được thành phố tổ chức liên tục từ nay đến Tết Dương lịch và Tết Nguyên đán... Thành phố cũng phát triển mạnh kinh tế đêm và tiếp tục ra các sản phẩm du lịch mới, hấp dẫn du khách trong và ngoài nước...

Các động lực tăng trưởng then chốt khác cũng đang được thành phố đẩy mạnh khởi thông là các nguồn vốn đầu tư ngoài ngân sách, thúc đẩy vốn đầu tư nước ngoài (FDI) và đưa các dự án sớm vào hoạt động; thúc đẩy sản xuất công nghiệp, xuất khẩu và hình thành năng lực sản xuất mới; đẩy nhanh việc phát triển khoa học, công nghệ, đổi mới sáng tạo và chuyển đổi số thành động lực tăng trưởng thực chất... Cùng với đó là tiếp tục tháo gỡ các điểm nghẽn về thể chế, thủ tục hành chính, đất đai và giải phóng mặt bằng; khai thác mạnh hơn các động lực tăng trưởng mới và nguồn lực phát triển dài hạn...

Có thể thấy, quyết tâm chính trị của thành phố đang được thể hiện rất rõ qua quan điểm chỉ đạo, điều hành thống nhất. Đó là mỗi nhiệm vụ được lượng hóa thành chỉ tiêu cụ thể; mỗi chỉ tiêu được xác định rõ đơn vị chủ trì, đơn vị phối hợp, thời hạn hoàn thành và kết quả đầu ra để theo dõi, đánh giá thường xuyên. Mỗi sở, ngành, địa phương không chỉ chịu trách nhiệm về việc hoàn thành nhiệm vụ chuyên môn mà còn chịu trách nhiệm trực tiếp đối với mức độ đóng góp vào mục tiêu tăng trưởng GRDP, thu ngân sách, giải ngân vốn đầu tư công, cải thiện môi trường đầu tư kinh doanh, phát triển doanh nghiệp và các chỉ tiêu phát triển kinh tế - xã hội của thành phố.

Hiện nay, việc điều hành kịch bản tăng trưởng đang theo hướng kiểm soát, bám sát tình hình thực tế hằng tuần, hằng quý, hằng tháng. Do đó, để giải quyết ngay được những vấn đề đặt ra, những vướng mắc được nhận diện (nếu có), yêu cầu đối với các sở, ngành, xã, phường là tiếp tục thực hiện nghiêm nguyên tắc “một việc - một đầu mối - một người chịu trách nhiệm - một thời hạn hoàn thành - một kết quả cụ thể”. Kiên quyết khắc phục tình trạng đùn đẩy, né tránh trách nhiệm, phối hợp hình thức hoặc chậm xử lý công việc. Người đứng đầu cơ quan, đơn vị trực tiếp chỉ đạo, kiểm tra, tháo gỡ khó khăn đối với các nhiệm vụ trọng điểm; chịu trách nhiệm toàn diện trước lãnh đạo thành phố về kết quả thực hiện các chỉ tiêu, nhiệm vụ được giao.

Quan trọng hơn, quá trình thực thi nhiệm vụ, các cấp ủy, tổ chức Đảng, cơ quan, đơn vị, địa phương lấy kết quả thực hiện làm căn cứ quan trọng trong đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ của tập thể và cá nhân; đồng thời là cơ sở xem xét thi đua, khen thưởng, đánh giá cán bộ và xử lý trách nhiệm theo quy định.

Thực hiện: Chí Kiên; Ảnh Quảng Thái
Thiết kế: Thanh Nga