"Điểm mặt" các vi phạm nghiêm trọng

Điểm trông giữ xe Hà Nội: Kiểm tra đâu sai phạm đó

Đó là một vài nhận định của Đại tá Trần Thùy, Phó GĐ CA TP Hà Nội tại Hội nghị sơ kết kế hoạch số 01/KH-BCĐ của Ban chỉ đạo (BCĐ) 197/TP về kiểm tra các điểm trông giữ xe trên địa bàn TP Hà Nội qua 5 tháng triển khai.

86% trường hợp vi phạm, phạt thành tiền 4,8 tỷ đồng

Thực hiện chỉ đạo của Bí thư Thành ủy Phạm Quang Nghị, từ cuối tháng 5/2011, BCĐ197/TP đã thành lập 2 đoàn kiểm tra liên ngành rà soát, chấn chỉnh các điểm đỗ xe tĩnh và hoạt động trông giữ xe trên địa bàn 10 quận. Các đoàn đã tiến hành kiểm tra 271 điểm, phát hiện 232 điểm trông giữ có vi phạm (chiếm 86%). Đặc biệt, Đoàn liên ngành số 2 kiểm tra 174 điểm thì cả 174 điểm trông giữ xe vi phạm.

Với các lỗi cụ thể như không có giấy phép Đăng ký kinh doanh hoặc giấy phép sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường để trông giữ phương tiện; chiếm dụng diện tích hè phố, lòng đường làm nơi trong giữ; không có bảng không khai niêm yết giá vé; Thu phí quá mức quy định nhiều lần; Không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước, các đoàn kiểm tra đã xử phạt vi phạm hành chính 232 trường hợp thành tiền hơn 4,8 tỉ đồng. Riêng CA Hà Nội ra quyết định phạt hành chính 3,7 tỉ đồng, Thanh tra GTVT phạt 600 triệu đồng...

Điển hình như tại quận Ba Đình, có 217 điểm trông giữ phương tiện. Trong đó, 141 điểm trông giữ phương tiện được cấp phép. Qua công tác kiểm tra, cơ quan chức năng phát hiện 76 điểm kinh doanh dịch vụ chiếm dụng lòng đường, vỉa hè làm nơi trông giữ xe không có vé do cơ quan thuế phát hành, không có bẳng công khai niêm yết giá vé, không thực hiện đầy đủ nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Cơ quan liên ngành đã đề xuất với UBND quận Ba Đình ra quyết định xử phạt hành chính 11 điểm với số tiền là 25 triệu động, 6 điểm trông giữ phương tiện không phép với số tiền là 5 triệu/ 1 điểm. 4 điểm thu phí cao hơn quy định với số tiền phạt hành chính là 6 triệu/ 1 điểm.

Nhiều UBND phường đứng ra tổ chức kinh doanh trông giữ xe, coi đó là nguồn thu. Ảnh minh họa

Điểm trông giữ xe chiếm dụng tới hàng ngàn m2 lòng đường

Các đoàn kiểm tra đã phát hiện nhiều điểm trông giữ ô tô ngày và đêm có giấy phép nhưng không thực hiện đúng theo các quy định trong giấy phép do Sở GTVT và UBND quận cấp. Các điểm này thường sử dụng quá diện tích được cấp, bố trí, sắp xếp phương tiện không đúng quy định, gây lộn xộn, mất mỹ quan đô thị như điểm trông giữ ô tô tại vỉa hè, lòng đường phố Đặng Văn Ngữ, phường Nam Đồng, quận Đống Đa chiếm dụng 400m2 vỉa hè; điểm tại 9A Đào Tấn, quận Ba Đình chiếm dụng gần 300 m2; cá biệt có điểm tại hai bên lòng đường Hoàng Đạo Thúy chiếm dụng quá 1.431m2 lòng đường và 1.989m2 hè phố;điểm tại đường Trần Đại Nghĩa chiếm quá 1318m2 lòng đường

Bên cạnh đó, qua công tác rà soát, cơ quan chức năng phát hiện nhiểu điểm trông giữ xe bị chiếm dụng khuôn viên các cơ quan, doanh nghiệp, bệnh viện, trường học, công viên....Tại các điểm trông giữ phương tiền này hầu hết không có giấy phép hoạt động, không thực hiện nghĩa vụ thuế đối với Nhà nước. Điển hình là điểm trông giữ xe nhà văn hóa Khương Đình (quận Thanh Xuân), hoạt động từ tháng 1/2010 đến nay. Hàng ngày tại điểm trông gữ phương tiện trên trông giữ khoảng 70-80 xe ô tô gửi qua đêm với giá 20.000 đồng/lượt.

Bên cạnh đó, có những điểm trong giữ phương tiện mà UBND phường tự đứng ra ký hợp động với cá nhân, tổ chức hoặc đưa các bộ phận của UBND phường đứng ra tổ chức kinh doanh trông giữ xe, coi đây là một nguồn thu của phường, như UBND phường Trần Hưng Đạo (Hoàn Kiếm), Tràng Tiền (Hoàn Kiếm), Liễu Giai (Ba Đình), Phúc La (Hà Đông) ... Các điểm kinh doanh này đều không có giấy phép hoạt động, không thực hiện các quy định của UBND thành phố, không thực hiện nghĩa vụ đối với Nhà nước.

Có những điểm trông giữ xe chiếm dụng hàng ngàn mét vuông hè đường. Ảnh minh họa

Phạt đến 25 triệu đồng vẫn... tươi cười nộp

"Cái khó cho lực lượng chức năng trong xử lý vi phạm là một số điểm trông giữ xe do các cơ quan, đơn vị, doanh nghiệp đứng ra xin cấp phép sử dụng tạm thời hè phố, lòng đường để kinh doanh trong giữ phương tiện nhưng không thực hiện mà lại ký hợp đồng "bán cái" cho các cá nhân, đơn vị, doanh nghiệp khác hoặc cho thuê không có hợp đồng để hưởng chênh lệch như Điểm trông giữ xe trước số nhà 39 Thái Phiên (Hai Bà Trưng) do Cty CP Giao thông miền Bắc quản lý; điểm trông giữ ô tô ngày và đêm tại vỉa hè, lòng đường phố Yết Kiêu (Hoàn Kiếm) do Cty CP 901 quản lý. Khi bị kiểm tra, có quán bia đã trình ra tờ hợp đồng thuê lại chỗ đỗ chỉ đủ cho... 8 ô tô nhưng với giá14 triệu đồng/tháng" - Đại tá Trần Thùy chia sẻ.

Khi bị xử phạt, theo quy định mỗi trường hợp là 25 triệu đồng, song nhiều đơn vị vi phạm vẫn... tươi cười chịu nộp để rồi ngay hôm sau lại tái phạm. Nhiều điểm trông giữ xe như khu vực xung quanh Trung tâm Thương mại Vincom đã bị xử phạt đến 3 lần với số tiền 75 triệu đồng.

Ô tô xếp kín cả trên vỉa hè lẫn lòng đường

Thêm một điểm bất cập nữa là tình trạng các cơ quan có thẩm quyền cấp phép chồng chéo, cùng một lúc cấp phép sử dụng tạm thời cả hè phố và lòng đường cho một đơn vị tại một điểm trông giữ phương tiện. Các điểm trông giữ xe đã lợi dụng việc này để chỉ sử dụng trông giữ 1 loại phương tiện là ô tô để thu lợi cao như điểm tại vỉa hè, lòng đường Võ Thị Sáu do Cty Khai thác điểm đỗ xe Hà Nội quản lý; điểm tại vỉa hè, lòng đường Yết Kiêu do Cty CP 901 quản lý... Tại những điểm này, phần trên vỉa hè, do UBND quận cấp giấy phép, ô tô xếp kín trên hè, quay đầu ra ngòai. Còn dưới lòng đường, lại thuộc quyền cấp phép của Sở GTVT, ô tô để một hàng dọc dài, gây cản trở giao thông, đẩy người đi bộ phải đi ra giữa lòng đường.

Cần điều chỉnh mức thu phí hiện hành

Để đảm bảo ATTT và ATGT, CA Hà Nội trong thời gian tới sẽ đề nghị sở GTVT, UBND các quận tiến hành rà soát tất cả các điểm trông giữ phương tiện đã được cấp phép trên địa bàn 10 quận, tập trung chấn chỉnh các điểm trông giữ phương tiện có hành vi vi phạm. Bên cạnh đó, UBND thành phố sẽ có văn bản chỉ đạo Sở Y tế, bộ Y tế chẩn chỉnh các điểm trông giữa xe quanh các bệnh viện như Mắt TƯ, Phụ sản TƯ, Việt Đức Viện 103... hiện nay đang "đẩy" toàn bộ các phương tiện ra vỉa hè, gây ùn tắc thường xuyên ở những khu vực này.

Qua công tác ra soát, kiểm tra của các tổ liên ngành về các điểm trông giữ xe trong thời gian qua, BCĐ 197/TP đề nghị UBND Hà Nội chỉ đạo các ngành chức năng tổ chức khảo sát, nghiên cứu đề xuất điều chỉnh mức phí trông giữ phương tiện. Bởi mức thu phí hiện hành được xây dựng từ năm 2007 đến nay cần phải điều chỉnh do mực độ trượt giá các chi phí. Với nội dung trong đề án sửa đổi, bổ sung một số quy định thu thí, lệ phí trên địa bàn thành phố sẽ được UBND thành phố trình HĐND phê duyệt trong kỳ họp diễn ra trong tháng 12/2011 tới .

CA TP đề nghị cần phải truy thu thuế với những điểm vi phạm không thực hiện nghĩa vụ thuế với Nhà nước. Ảnh minh họa

Phí trông giữ xe trên địa bàn thành phố được điều chỉnh theo từng khu vực. Tại 4 quận Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa được đề xuất mức phí trông giữ ô tô tăng dao động từ 300.000 đến 400.000 đồng/tháng; chung cư cao cấp không vượt 2,5 triệu đồng/tháng.

Tại khu vực 4 quận nội thành gồm Hoàn Kiếm, Ba Đình, Hai Bà Trưng, Đống Đa là nơi có lưu lượng xe tham gia giao thông rất lớn, trong khi đó diện tích để trông giữ xe lại thiếu, chủ yếu sử dụng hè, lề đường để trông giữ nên không khuyến khích đỗ gửi xe gây mất trật tự an toàn giao thông và mỹ quan. Do vậy, việc tăng mức phí trông giữ xe sẽ góp phần hạn chế việc đỗ xe chầy ỳ chiếm dụng diện tích, điều tiết giảm lưu lượng xe trọng nội thành một cách hợp lý.