Để VTV chấn chỉnh, kiểm soát nội dung phát sóng

Ngày 23-3, Bộ Thông tin và Truyền thông cho biết, từ năm 2013 đến nay, Bộ đã cấp 113 giấy chứng nhận đăng ký chương trình liên kết cho Đài Truyền hình Việt Nam (VTV) và các đối tác liên kết theo các quy định. Trong đó, năm 2013, Bộ cấp 36 giấy chứng nhận đăng ký chương trình liên kết (có 27 chương trình mới so với năm 2012); năm 2014, Bộ cấp 76 giấy chứng nhận đăng ký liên kết (có 36 chương trình cấp mới so với năm 2013); năm 2015 Bộ cấp 1 giấy chứng nhận đăng ký liên kết. Các chương trình liên kết này được VTV phát sóng trên 6 kênh chương trình quảng bá (gồm VTV1: 13 chương trình; VTV2: 10 chương trình; VTV4: 3 chương trình; VTV6: 12 chương trình; VTV9: 2 chương trình và kênh có số lượng chương trình liên kết nhiều nhất là VTV3 với 48 chương trình (chủ yếu là các chương trình truyền hình thực tế, gameshow giải trí). Tính đến thời điểm này, số lượng đối tác liên kết tham gia phối hợp với Đài để sản xuất các chương trình liên kết là 36 đơn vị. Trong đó, Công ty TNHH Quảng cáo - Tư vấn và Tổ chức biểu diễn Cát Tiên Sa, Công ty TNHH Bình Hạnh Đan (BHD), Công ty Cổ phần Phát triển Truyền thông Việt Ba… là những đối tác có số lượng chương trình đăng ký liên kết nhiều nhất.

VTV để xảy ra nhiều sai phạm liên quan đến nội dung

Trong quá trình hoạt động, VTV đã để xảy ra một số sai phạm trong hoạt động liên kết. Trước hết là sai phạm về quy trình, thủ tục đăng ký liên kết. Về cơ bản, Đài VTV là một trong những Đài phát thanh, truyền hình thực hiện nghiêm túc việc đăng ký liên kết theo quy định. Mặc dù vậy, trong các năm 2013, 2014 vẫn còn có một vài trường hợp Đài chưa thực hiện đúng quy trình thủ tục đăng ký liên kết (đã phát sóng chương trình liên kết khi hồ sơ đăng ký liên kết đang trong quá trình được cơ quan quản lý nhà nước xử lý)…

Sai phạm nhiều nhất là sai phạm trong nội dung thông tin. Trong đó có thông tin sai sự thật; sử dụng ngôn ngữ, hình ảnh phản cảm, không phù hợp với thuần phong, mỹ tục Việt Nam 7 chương trình (trong đó có 22 chương trình sai phạm 22 lần). Cụ thể, chương trình “Nhân tố bí ẩn” (phát sóng trên kênh VTV3; đối tác liên kết là Công ty TNHH Quảng cáo, Tư vấn và Tổ chức biểu diễn Cát Tiên Sa) sai phạm 2 lần. Lần 1 là chương trình lúc 21 giờ ngày 30-3-2014, có nội dung thí sinh của chương trình lừa dối khán giả về thông tin cá nhân của mình (thí sinh Huyền Minh thực chất là ca sỹ Anh Thúy). Lần 2, trong chương trình phát sóng ngày 12-10-2014: phát sóng tiết mục Mash up các ca khúa Tây Nguyên của nhóm F-Band sử dụng chiếc khăn Piêu (biểu tượng văn hóa của đồng bào dân tộc Thái) không đúng và không thích hợp, gây bức xúc trong dư luận xã hội. Chương trình “Cuộc đua kỳ thú” (phát sóng trên kênh VTV3; đối tác liên kết là Công ty TNHH Bình Hạnh Đan) có sai phạm 2 lần. Lần 1, phát sóng ngày 13-9 và 4-10-2013 có những hình ảnh phản cảm khi đưa ra những thử thách như ăn cá sống, xẻ thịt lợn sống cho các thí sinh tham gia chương trình (ở các tập 8, 11). Lần 2, phát sóng tập 13 có một số hình ảnh và lời thoại phản cảm (cãi vã giữa các nhân vật chơi là đội màu Đỏ Long Điền và Kim Dung; Nhân vật nữ Kim Dung đã bức xúc, thiếu bình tĩnh dẫn đến có những lời lẽ nặng nề đối với nhân vật nam như: “Mỗi lần đi anh nói những câu nói kiểu như chó vậy. Em là người chứ không phải chó”). Chương trình “Quà tặng cuộc sống” (phát sóng trên kênh VTV3; đối tác liên kết là Cty CP Truyền thông Sunrise) lúc 22 giờ 20 phút ngày 19-11-2014 phát sóng tập phim hoạt hình “Nhặt xương cho thầy” gây phản cảm, bức xúc cho khán giả, xúc phạm danh dự các thầy cô giáo. Chương trình “Ai là triệu phú” (phát sóng trên kênh VTV3; đối tác liên kết là Cty TNHH dịch vụ và thương mại Mesa) phát lúc 20 giờ ngày 30-12-2014 có một số nội dung thiếu văn hóa. Chương trình “Tìm kiếm tài năng Việt Nam” (phát sóng trên kênh VTV3; đối tác liên kết là Công ty TNHH Bình Hạnh Đan) lúc 20 giờ 00 ngày chủ nhật 11-1-2015, phát sóng chương trình thiếu thận trọng trong kiểm duyệt nội dung thông tin, để xảy ra sự cố thí sinh uống nhầm axit, gây phản ứng trong dư luận xã hội và báo chí. Chương trình “Chết cười” (phát sóng trên kênh VTV3; đối tác liên kết là Công ty TNHH Bình Hạnh Đan) lúc 20 giờ 30 phút ngày 17-1-2015, phát sóng chương trình với nhiều nội dung, hình ảnh, lời thoại, hành động phản cảm, gây bức xúc trong dư luận và báo chí. Chương trình “Người giấu mặt” (phát sóng trên kênh VTV6; đối tác liên kết là Công ty TNHH Bình Hạnh Đan) phát sóng lúc 19 giờ 55 phút ngày 18-11-2013 có hình ảnh phản cảm (một thí sinh ôm ấp, thò tay vào ngực áo của 1 thí sinh khác) trong tập 7 của chương trình; ngày 12-12-2013, tiếp tục phát sóng những hình ảnh phản cảm (các thí sinh trút bỏ trang phục để kiểm tra cân nặng sau khi hoàn thành thử thách của chương trình) trong tập 31 của chương trình.

Thứ ba là sai phạm về quảng cáo 2 chương trình (trong đó, có 1 chương trình sai phạm 2 lần)…

Các chương trình bị sai phạm này tập trung vào các chương trình giải trí, gameshow phát sóng trên kênh VTV3, chủ yếu tập trung vào các chương trình có đối tác là: Công ty TNHH Truyền thông Sài Gòn buổi sáng (1 lần); Công ty TNHH Bình Hạnh Đan (6 lần); Công ty TNHH Sản xuất và Quảng cáo Sóng vàng (2 lần); Công ty TNHH Quảng cáo, tư vấn và tổ chức biểu diễn Cát Tiên Sa (3 lần); Công ty CP Truyền thông Sunrise (1 lần); Công ty TNHH dịch vụ và thương mại Mesa (1 lần). Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử nhắc nhở trực tiếp Đài tại buổi giao ban báo chí hàng tuần và nhắc nhở bằng văn bản (10 trường hợp). Đồng thời, Cục đã phối hợp với Thanh tra Bộ vừa nhắc nhở, vừa xử phạt vi phạm hành chính (4 trường hợp) với tổng số tiền xử phạt vi phạm hành chính là 145 triệu đồng.

VTV cần chấn chỉnh lại hoat động liên kết

Từ tháng đầu năm 2015 đến nay, Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử nhận được 13 hồ sơ đăng ký chương trình liên kết của VOV gồm 1 hồ sơ (chương trình “Chết cười”) đã được Bộ TT-TT cấp giấy chứng nhận đăng ký liên kết (Chương trình khi phát sóng số đầu tiên đã bị cơ quan quản lý nhà nước nhắc nhở); 3 hồ sơ (chương trình “Kinh doanh và pháp luật”, chương trình “Cái lý - Cái tình”, chương trình “Bốn mùa yêu thương”), Cục đã yêu cầu Đài báo cáo, làm rõ vấn đề liên quan đến chương trình; 9 hồ sơ mới được tiếp nhận và Cục đang trong quá trình nghiên cứu, trình Lãnh đạo Bộ. Trong số 9 hồ sơ Cục đang xử lý, có 4 hồ sơ là những chương trình đã được Bộ TT-TT cấp giấy chứng nhận đăng ký liên kết trong những năm trước đây (chương trình “Chìa khóa thành công”, “Bài hát yêu thích”, “Hát cùng siêu chíp”, “Vui sống mỗi ngày”) và các chương trình này chưa để xảy ra sai phạm nào. Trong 5 hồ sơ còn lại là lần đầu tiên đăng ký liên kết, gồm 1 chương trình phim hoạt hình lịch sử (chương trình “Hào khí ngàn năm” phát sóng trên kênh VTV1); 1 chương trình truyền hình thực tế về sáng tạo công nghệ (chương trình “Sáng tạo Việt” phát sóng trên kênh VTV3); 1 chương trình truyền hình thực tế nhằm ca ngợi vẻ đẹp của người phụ nữ Việt Nam thông qua những việc làm của họ (chương trình “Đẹp Việt”; phát sóng trên kênh VTV3); 1 chương trình tạp kỹ cung cấp kiến thức liên quan đến sức khỏe (chương trình “Khỏe 24/7” phát sóng trên kênh VTV2); 1 chương trình talk-phóng sự truyền hình về những câu chuyện khoa học tìm hiểu về các loại bệnh (chương trình “Câu chuyện y học” phát sóng trên kênh VTV2). Sau khi nghiên cứu các hồ sơ đăng ký chương trình liên kết nêu trên, Cục Phát thanh, truyền hình và thông tin điện tử nhận thấy, về cơ bản, các hồ sơ đăng ký chương trình liên kết nêu trên đều hợp lệ, thực hiện đúng các quy định tại Thông tư số 19/2009/TT-BTTTT, đủ điều kiện để được Bộ cấp giấy chứng nhận đăng ký chương trình liên kết. Tuy nhiên, trước những sai phạm trong hoạt động liên kết của Đài trong thời gian qua, để tăng cường hơn nữa công tác quản lý nhà nước, bảo đảm hoạt động liên kết hoạt động đúng pháp luật nhưng không làm cản trở, hạn chế sự phát triển của hoạt động này, Bộ TT-TT chỉ đạo một số vấn đề cụ thể sau. Tiếp tục xem xét, xử lý các hồ sơ đăng ký liên kết mà nội dung đăng ký không vi phạm các quy định của pháp luật Việt Nam, không vi phạm văn hóa, thuần phong, mỹ tục Việt Nam; đối tác chưa để xảy ra sai sót trong chương trình liên kết. Trước mắt, tạm dừng cấp mới giấy chứng nhận đăng ký liên kết cho Đài VTV với đối tác liên kết mà trước đó đã để xảy ra sai phạm nhiều lần như Công ty TNHH Bình Hạnh Đan (BHD), Công ty TNHH Quảng cáo, Tư vấn và Tổ chức biểu diễn Cát Tiên Sa; tạm dừng cấp giấy chứng nhận đăng ký các chương trình liên kết dự kiến phát sóng trên kênh VTV3 (Bộ đã ký văn bản gửi Đài Truyền hình Việt Nam đề nghị Đài tạm ngừng việc thực hiện các hoạt động liên kết sản xuất chương trình với những đối tác nêu trên; trên kênh VTV3 để chấn chỉnh, tăng cường công tác kiểm soát nội dung các chương trình liên kết). Việc cấp giấy chứng nhận đăng ký liên kết sẽ được xem xét trên cơ sở Đài đã có những giải pháp khắc phục cụ thể. Với những chương trình mà giấy chứng nhận đăng ký chương trình liên kết còn hiệu lực, nếu trong thời gian tới để xảy ra các sai phạm, Bộ sẽ thu hồi giấy chứng nhận và có biện pháp xử lý vi phạm hành chính theo quy định. Những chương trình có sai phạm về thủ tục đăng ký liên kết, dù Đài có báo cáo giải trình, Bộ vẫn không cấp giấy chứng nhận đăng ký liên kết cho các chương trình này; đồng thời xử lý xử phạt vi phạm hành chính theo Quyết định của Nghị định số 159/2013/NĐ-CP quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, xuất bản.

Do vậy, Bộ TT-TT cho biết, có 7/9 hồ sơ đăng ký chương trình liên kết của Đài Truyền hình Việt Nam hợp lệ, thực hiện đúng các quy định, đủ điều kiện để được Bộ cấp giấy chứng nhận đăng ký chương trình liên kết: Chìa khóa thành công, Bài hát yêu thích, Hát cùng siêu chíp, Vui sống mỗi ngày, Hào khí ngàn năm, Câu chuyện y học, Khỏe 24/7.