Có gỡ được vướng mắc quản lý?

Sẽ siết chặt quản lý các đại lý internet kinh doanh game online.   Ảnh: Đàm Duy

Theo số liệu của Bộ TT-TT, cả nước hiện có hơn 30.000 đại lý internet tính đến các thôn, xóm. Con số này không chỉ thể hiện ý nghĩa của việc xã hội hóa dịch vụ để tất cả người dân, nhất là dân nghèo biết đến internet, mà từ đó đặt ra vấn đề phải quản lý hoạt động như thế nào cho hiệu quả. Vì internet được coi là kho thông tin, nhưng cũng chứa đựng không ít những tiêu cực, đặc biệt là dùng internet để tấn công mạng đã, đang là nguy cơ đe dọa đến các chủ thể lớn là quốc gia, nhỏ là mỗi người. Vấn đề này đặt ra cho cơ quan quản lý câu hỏi, liệu phong trào nở rộ "nhà nhà" làm đại lý internet có phù hợp? Và Nhà nước cần phải có biện pháp thế nào để quản lý? Đề xuất của Vụ Viễn thông (Bộ TT-TT) đưa ra 2 phương án: Thứ nhất, tách đại lý internet thông thường (không chơi game) và đại lý internet có chơi game, trong đó quản lý chặt đại lý có game (thể hiện trong điều kiện kinh doanh, vị trí, cấp phép của Sở TT-TT địa phương). Thứ hai, chỉ cho phép phát triển các đại lý lớn với điều kiện kinh doanh nghiêm ngặt. Đặc biệt, trong đề xuất, Bộ TT-TT nêu rõ việc quản lý đại lý vào trách nhiệm của chính quyền xã, phường, đồng thời đưa ra nhiều mức xử phạt, thu hồi giấy phép.

Hầu hết ý kiến (là đại diện cơ quan quản lý các quận, huyện trên địa bàn Hà Nội) đều tán đồng với quan điểm cần phải quản lý chặt loại hình đại lý internet mà chủ yếu là kinh doanh game online. Cụ thể, các ý kiến đề xuất trong NĐ mới là cần có những nội dung quy định chặt chẽ về điều kiện mở đại lý, chỉ khi đáp ứng đủ mới được cấp phép. Sở dĩ có đề xuất này là năm 2010, Hà Nội đã thanh, kiểm tra các đại lý internet trên toàn thành phố cho thấy, nhiều đại lý vi phạm các điều kiện hoạt động mà vẫn được cấp phép đăng ký kinh doanh. Chẳng hạn, phòng chật chội, thậm chí ẩm thấp, thiếu ánh sáng, không bảo đảm tiêu chí an toàn vệ sinh môi trường, không có bình cứu hỏa… nhưng vẫn được cấp phép hoạt động. Nguyên nhân của tình trạng này là do một số quận, huyện giao việc thẩm định cấp phép đăng ký kinh doanh đại lý internet cho phòng kế hoạch tài chính (một số nơi là phòng xây dựng đô thị), trong khi đơn vị làm nhiệm vụ quản lý nhà nước về internet lại do phòng văn hóa thông tin, vì vậy, đã để xảy ra chuyện không đáng có. Đó là việc do không có nghiệp vụ nên khi thẩm định một số địa phương vẫn cấp phép cho mở đại lý kinh doanh game cạnh trường học, vi phạm về khoảng cách dưới 200m (đã xảy ra ở thị xã Sơn Tây). Một số ý kiến khác cho rằng, họ tán đồng với việc gắn trách nhiệm quản lý nhà nước với cấp chính quyền xã, phường, song khi đi thực tế, mới thấy chính quyền cấp cơ sở cũng có những cái khó. Chẳng hạn, đoàn liên ngành đến kiểm tra đại lý internet, chủ đại lý đã tắt điện, không mở cửa cho đoàn vào làm nhiệm vụ. Chỉ đến khi đoàn kiểm tra yêu cầu ngành điện ngắt cầu dao cửa hàng này và công an vào cuộc, chủ quán mới ra mặt để đoàn vào kiểm tra…

Như đã nêu trên, đó mới chỉ là các đề xuất của đoàn công tác thực hiện xây dựng NĐ mới thay thế cho NĐ 97/CP. Những ý kiến kể trên cũng mới là góp ý của đội ngũ cán bộ quản lý chuyên ngành và cấp cơ sở trên địa bàn. Điều này có nghĩa là để hoàn thiện NĐ trước khi trình Chính phủ phê duyệt, Bộ TT-TT còn tổ chức nhiều hội thảo để lấy ý kiến (chưa kể việc gửi văn bản lấy ý kiến các bộ, ngành, địa phương…). Song cũng từ những thông tin ban đầu cho thấy, từ những yêu cầu bức thiết của xã hội trong thời gian qua, cơ quan quản lý chuyên ngành đã khẳng định cần tăng cường quản lý trên cơ sở phải có quy định chặt chẽ. Nhưng để những quy định này trở thành hiện thực và có hiệu lực lại cần sự vào cuộc đồng bộ, quyết liệt của quản lý nhà nước địa phương, chính quyền cấp cơ sở, nếu không muốn việc thanh, kiểm tra chỉ chạy theo phong trào.