Cấp GCN quyền sử dụng đất ở Hà Nội còn nhiều khó khăn

Theo chỉ tiêu của Thành phố giao, riêng trong năm 2012, các quận, huyện, thị xã phải đẩy nhanh tiến độ cấp GCN quyền sử dụng đất cho người dân với tổng số GCN phải cấp là 191.835 giấy. Tuy nhiên, đến tháng 6/2012 mới đạt 29.088/191.835 giấy, đạt 15,15% KH chỉ tiêu, và được đánh giá là chậm so với yêu cầu. Nguyên nhân là còn tồn đọng khá nhiều trường hợp sử dụng đất có nguồn gốc vi phạm pháp luật, chưa đủ điều kiện cấp GCN, mà hiện chưa có căn cứ pháp luật để giải quyết. Ví dụ như các trường hợp đất lấn chiếm, đất chuyển đổi sai mục đích, đất có tranh chấp, đất nằm trong quy hoạch, hoặc nằm trong hành lang bảo vệ công trình công cộng... Đối với thửa đất có nhiều người sử dụng, nhiều chủ sở hữu nhà ở, tài sản gắn liền với đất thì GCN đã được cấp cho từng chủ sử dụng. Tuy nhiên, khi đăng ký biến động cho một người sử dụng đất thì rất khó khăn trong việc đăng ký nội dung biến động vào GCN đã cấp cho những người đồng sử dụng. Ngoài ra, việc cấp GCN quyền sở hữu nhà ở, công trình XD đối với những trường hợp XD không phép, sai phép, không đúng quy hoạch... đến nay vẫn chưa có văn bản hướng dẫn cụ thể; Quy định về hạn mức công nhận đất ở và việc xác định ranh giới giữa đất ở và đất nông nghiệp đối với các thửa đất có vườn, ao là rất khó, gây ảnh hưởng đáng kể tới công tác cấp GCN và đăng ký biến động về sử dụng đất ...

Công tác cấp GCN cho các tổ chức sử dụng đất của Hà Nội cũng còn khá nhiều vướng mắc. Tính đến nay, Thành phố mới cấp được 5.208/19.247 GCN (đối với các trường hợp đã kê khai xin cấp và đủ điều kiện được cấp theo quy định của pháp luật), đạt 27,1%. Những vướng mắc trong lĩnh vực này cụ thể là:

- Khi tiến hành công tác kê khai, cấp GCN thì tổ chức, DN phải thực hiện xong bước chuyển DN Nhà nước sang công ty CP. Về vị trí đất các đơn vị xin cấp GCN phải thực hiện theo các thủ tục được UBND TP quy định như: xác định lại diện tích thực tế đang quản lý, sử dụng; xin thỏa thuận của Sở QHKT, chỉ giới đường đỏ; các vị trí được cải tạo, hoặc xây mới phải thực hiện lập dự án... Đây là nguyên nhân dẫn tới sự chậm trễ trong kê khai xin cấp GCN cho các tổ chức kinh tế.

- Đất trúng giá để được thực hiện dự án đầu tư, nhưng chủ đầu tư (người trúng giá) không lập và không thực hiện dự án theo quy định, mà đem chuyển nhượng QSD đất cho tổ chức khác. Thậm chí có trường hợp vừa trúng đấu giá xong đã tiến hành chuyển nhượng ngay, gây khó khăn cho công tác cấp GCN cho đơn vị....

- Nhiều đơn vị hiện sử dụng đất không phù hợp quy hoạch nằm trong hành lang bảo vệ an toàn công trình đê điều, công trình di tích lịch sử, văn hóa, an ninh quốc phòng...Vì vậy chưa thể cấp GCNQSDĐ. Ngoài ra, không ít DN, đơn vị sử dụng đất đã có biến động về diện tích ngại không thực hiện côgn tác kê khai, lập hồ sơ công nhận quyền SDĐ, hoặc còn có các DN chưa hoàn thành nghĩa vụ tài chính, phải truy thu theo quy định của pháp luât... đang góp phần gây trở ngại cho tiến độ cấp GCN quyền sử dụng đất ở Hà Nội.