Cần tạo sức sống mới để di sản trở thành nguồn lực phát triển Thủ đô

Các nghị quyết tạo cơ sở pháp lý cho phát triển văn hóa - xã hội

Trình bày báo cáo thẩm tra các dự thảo nghị quyết, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố Bạch Liên Hương cho biết, 9 nghị quyết triển khai Luật Thủ đô năm 2026 cơ bản bảo đảm đầy đủ hồ sơ, quy trình xây dựng theo quy định. Ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố thống nhất với nội dung, thể thức và bố cục các dự thảo.

Đối với Nghị quyết phê duyệt chủ trương đầu tư dự án Bảo quản, tu bổ, phục hồi Điện Kính Thiên, hồ sơ cơ bản đầy đủ, đã được thẩm định theo quy định của pháp luật về đầu tư công, di sản văn hóa và xây dựng; đồng thời được Ban Thường vụ Thành ủy thống nhất chủ trương trước khi trình HĐND thành phố xem xét. Ban Văn hóa - Xã hội đề nghị UBND thành phố tiếp tục rà soát, hoàn thiện hồ sơ, nhất là phương án kiến trúc, cơ sở khoa học, tác động đến di sản và tổng mức đầu tư.

Theo bà Bạch Liên Hương, việc ban hành 9 nghị quyết là cần thiết nhằm kịp thời cụ thể hóa các cơ chế, chính sách đặc thù được giao tại Luật Thủ đô năm 2026, tạo cơ sở pháp lý để triển khai ngay khi luật có hiệu lực, tránh khoảng trống trong quản lý nhà nước.

Các nghị quyết tập trung vào các lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch, giáo dục, y tế, di sản, quảng cáo và phát triển kinh tế đêm; góp phần tháo gỡ vướng mắc thực tiễn, huy động nguồn lực, đẩy mạnh phân cấp và phát huy tiềm năng, lợi thế của Thủ đô. Việc UBND thành phố trình HĐND thành phố xem xét, ban hành các nghị quyết bảo đảm đúng thẩm quyền, có căn cứ pháp lý và phù hợp yêu cầu thực tiễn.

Đối với dự án phục hồi Điện Kính Thiên, Trưởng ban Văn hóa - Xã hội HĐND thành phố nhấn mạnh, đây là công trình có ý nghĩa đặc biệt về lịch sử, văn hóa, gắn với Di sản văn hóa thế giới Hoàng thành Thăng Long. Dự án nhằm từng bước phục hồi không gian chính điện, bảo tồn và phát huy giá trị di sản, tạo điểm nhấn văn hóa, du lịch của Thủ đô.

Làm rõ tính đột phá trong khai thác hoạt động quảng cáo

Thảo luận tại hội trường, đại biểu Đỗ Vinh Quang (Tổ đại biểu số 30) góp ý vào dự thảo Nghị quyết quy định về một số cơ chế quản lý, khai thác hoạt động quảng cáo trên địa bàn thành phố Hà Nội. Đánh giá đây là chính sách kịp thời nhằm nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước và khai thác hiệu quả nguồn lực quảng cáo. Tuy nhiên, để chính sách đi vào cuộc sống, đại biểu đề nghị UBND thành phố cần làm rõ hơn tính đặc thù và tính đột phá.

Đại biểu Đỗ Vinh Quang đề nghị thành phố cần có cơ chế rõ ràng để khuyến khích quảng cáo số, quảng cáo công nghệ cao và sáng tạo, nhằm đóng góp vào việc chỉnh trang đô thị, phát triển đô thị thông minh và công nghiệp văn hóa.

Việc phân loại không gian quảng cáo phải bảo đảm hài hòa giữa khai thác kinh tế với bảo tồn văn hóa, cảnh quan, mỹ quan đô thị, đặc biệt tại các khu vực đặc trưng như phố cổ, hồ Hoàn Kiếm và các di tích lịch sử.

Đồng thời, đại biểu kiến nghị thành phố đẩy mạnh chuyển đổi số, xây dựng bản đồ số về quảng cáo và công khai minh bạch các vị trí, kết quả đấu giá để tạo thuận lợi cho doanh nghiệp.

Liên quan đến dự thảo Nghị quyết quy định chính sách khuyến khích, hỗ trợ tổ chức, cá nhân cải tạo, bảo vệ khu vực có giá trị văn hóa, lịch sử, dưới góc độ một doanh nghiệp đại biểu Đỗ Vinh Quang chỉ ra bài toán thu hút nguồn lực xã hội hóa. Theo đó, khi cơ chế đủ rõ ràng, thủ tục thuận lợi, quyền lợi và trách nhiệm minh bạch thì mới tạo được động lực mạnh mẽ để khu vực tư nhân chung tay cùng Nhà nước bảo tồn di sản.

Đại biểu Đỗ Vinh Quang đề nghị, việc khai thác di sản phục vụ phát triển văn hóa, du lịch cần được thực hiện hợp lý, có kiểm soát để không làm biến dạng giá trị gốc. Nhưng ngược lại, chúng ta cũng cần tạo điều kiện để di sản có thêm sức sống mới, trở thành nguồn lực phát triển bền vững cho Thủ đô.

"Tôi mong muốn UBND thành phố hoàn thiện chính sách theo hướng rõ cơ chế, rõ trách nhiệm và có tính khuyến khích thực chất để huy động tối đa nguồn lực xã hội”, đại biểu Nguyễn Vinh Quang nhấn mạnh.

Đề nghị tính hệ số về khoảng cách và quy mô dân số vào phụ cấp

Đóng góp ý kiến về chính sách phát triển y tế Thủ đô, đại biểu Nguyễn Văn Thường (Tổ đại biểu số 12) khẳng định đây là quyết sách mang tính đột phá, nhân văn và kịp thời, đúng kỳ vọng của nhân dân. Nhấn mạnh y tế cơ sở là "thành trì đầu tiên" bảo vệ sức khỏe cộng đồng, đại biểu Thường hoàn toàn nhất trí với việc sớm ban hành Nghị quyết, đồng thời đề xuất UBND thành phố tập trung vào các nhóm giải pháp thực thi cốt lõi.

Đại biểu kiến nghị cần cá thể hóa mức hỗ trợ đặc thù theo địa bàn và công việc. Do Hà Nội có sự phân hóa lớn về địa lý, mật độ dân số, áp lực công việc giữa nội thành và ngoại thành là rất khác nhau. Vì vậy, thành phố cần có công thức tính phụ cấp theo hướng bổ sung hệ số về khoảng cách và quy mô dân số để đảm bảo tính công bằng.

Đặc biệt, liên quan đến quyền lợi của người bệnh và người hành nghề, đại biểu Nguyễn Văn Thường kiến nghị ngành Y tế và Bảo hiểm xã hội thành phố cần tối ưu hóa cơ chế thanh toán, đơn giản hóa tối đa thủ tục, phải bảo đảm bảo nguyên tắc: Bác sĩ tuyến trên đi đến đâu, danh mục thuốc và kỹ thuật bảo hiểm được linh hoạt mở rộng đến đó.

"Tuyệt đối không để vướng mắc thủ tục hành chính dẫn đến nguy cơ xuất toán, có như vậy bác sĩ mới yên tâm cống hiến và người dân mới phấn khởi đến với trạm y tế", đại biểu Nguyễn Văn Thường nêu.

Đối với việc điều động cán bộ, đại biểu cho rằng phải thực hiện khoa học, hài hòa để tuyến trên không bị "hụt hẫng" nhân sự. Thay vì giữ chân dài hạn một cách cơ học thì nên ưu tiên luân chuyển linh hoạt theo gói chuyển giao kỹ thuật ngắn hạn hoặc biệt phái theo giai đoạn.

Đồng thời, đại biểu gợi mở về hướng mở rộng biên độ thu hút sang lực lượng bác sĩ kỳ cựu vừa nghỉ hưu nhưng còn đủ tâm huyết và sức khỏe. Đây là giải pháp giúp bù đắp ngay khoảng trống nhân lực cơ sở một cách bền vững mà hoàn toàn không làm xáo trộn biên chế của thành phố.