Xét xử phúc thẩm vụ doanh nghiệp kiện Sở Tài Chính tỉnh Ninh Thuận

Trước đó, theo bản án sơ thẩm tại TAND tỉnh Ninh Thuận, ngày 13-11-2001, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành Quyết định số 5853/QĐ cho Công ty TNHH TM Hoàn Cầu (công ty Hoàn Cầu) thuê đất có diện tích 30.735m2. Trong đó, đất để xây dựng các công trình kiến trúc hạ tầng là 9.220m2; đất để quản lý, bảo vệ và trồng rừng (đất lâm nghiệp) là 21.515m2.

Ngày 14-11-2001, Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận tiếp tục ban hành Quyết định số 5867/QĐ cho công ty Hoàn Cầu thuê khu đất khác có diện tích 50.501m2. Trong đó, đất xây dựng công trình 21.000m2; đất lâm nghiệp 29.501m2. Cả hai khu đất trên có thời hạn thuê 50 năm kể từ tháng 5/1999.

Ngày 22-8-2008, UBND tỉnh Ninh Thuận ban hành Quyết định số 217/QĐ-UBND (Quyết định 217) điều chỉnh lại cơ cấu sử dụng đất của công ty Hoàn Cầu với nội dung: Cho công ty Hoàn Cầu thuê đất có diện tích 81.730,6m2 với cơ cấu sử dụng đất: đất để xây dựng công trình là 50.313,1m2; đất lâm nghiệp là 31.417,5m2. Các nội dung khác tại Quyết định số 5853 và 5867 không bị điều chỉnh bởi quyết định này tiếp tục có hiệu lực thi hành.

Đến ngày 22-1-2014, Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Ninh Thuận ban hành Quyết định số 06/QĐ-STC (Quyết định 06) xác định đơn giá thuê đất đối với công ty Hoàn Cầu của phần diện tích đất xây dựng công trình tăng thêm tại dự án khu du lịch Hoàn Cầu theo Quyết định 217 với nội dung: Đơn giá thuê đất là 1.900.000 đồng/m2 x 90% x 0,9%/năm = 15.390 đồng/m2/năm. Đơn giá thuê đất được ổn định 5 năm. Thời điểm tính tiền thuê đất tính từ ngày ban hành Quyết định 217.

Tuy nhiên, công ty Hoàn Cầu không đồng ý với Quyết định 06, bởi lẽ Quyết định này căn cứ vào Quyết định 217 trong khi Quyết định 217 chỉ điều chỉnh về cơ cấu sử dụng đất, không điều chỉnh về giá cho thuê đất và các căn cứ pháp lý áp dụng, thời hạn thuê đất, trả tiền thuê đất hàng năm cho nên vẫn phải thực hiện Quyết định 5853 và Quyết định 5867 của Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận. Trong đó, tiền thuê đất xây dựng công trình là 1.050 đồng/m2/năm; đất lâm nghiệp là 25 đồng/m2/năm.

Như vậy, Quyết định 06 của Giám đốc Sở Tài chính là trái với Quyết định 217 của Chủ tịch UBND tỉnh Ninh Thuận.

Từ cơ sở đó, tại bản án sơ thẩm này, TAND tỉnh Ninh Thuận đã tuyên: Hủy toàn bộ Quyết định số 06/QĐ-STC ngày 22-01-2014 của Giám đốc Sở Tài chính tỉnh Ninh Thuận.

Bị thua kiện, Sở Tài chính tỉnh Ninh Thuận đã kháng cáo lên tòa phúc thẩm TAND Tối cao tại TP Hồ Chí Minh.