Xác định vị trí việc làm: Dưới nhanh - Trên chậm!

Theo Đề án "Đẩy mạnh chế độ cải cách công vụ, công chức" (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tháng 10-2012), thời gian để triển khai đề án là từ tháng 10-2012 đến tháng 10-2015. Tuy nhiên, theo thống kê của Bộ Nội vụ, tính đến tháng 11-2015, mới có 63/63 tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương và 23/33 bộ, ngành hoàn thành xây dựng Đề án xác định vị trí việc làm, gửi Bộ Nội vụ thẩm định và phê duyệt. Đến nay, lãnh đạo Bộ Nội vụ mới phê duyệt danh mục vị trí việc làm của 52 địa phương và 2 bộ, ngành.

Tại hội nghị tổng kết công tác ngành Nội vụ năm 2015 vừa diễn ra, không ít địa phương kiến nghị Bộ Nội vụ sớm cho ý kiến thẩm định Đề án vị trí việc làm mà địa phương đã xây dựng để làm cơ sở cho các đơn vị triển khai. Điều đáng nói là trong số đó có những địa phương đã nộp đề án vị trí việc làm từ khá lâu như: Hà Nội, TP Hồ Chí Minh, Lào Cai... nhưng vẫn chưa được Bộ Nội vụ phản hồi.

Văn bản pháp luật về cán bộ, công chức, viên chức đã quy định rõ việc quản lý biên chế phải trên cơ sở xác định vị trí việc làm. Tương ứng với mỗi chức năng, nhiệm vụ được giao, mỗi cơ quan, tổ chức, đơn vị đều có một danh mục vị trí việc làm tương đối ổn định. Như vậy, Đề án vị trí việc làm và cơ cấu ngạch công chức của các cơ quan, đơn vị chính là cơ sở để các đơn vị xây dựng và sử dụng biên chế có hiệu quả; đồng thời là cơ sở cho công tác tuyển dụng, sử dụng, đánh giá, đào tạo, bồi dưỡng, quy hoạch và thực hiện chế độ, chính sách đối với đội ngũ công chức.

Hơn nữa, Thủ tướng Chính phủ cũng vừa phê duyệt biên chế công chức hưởng lương từ ngân sách nhà nước của các cơ quan hành chính nhà nước và biên chế của các hội có tính chất đặc thù hoạt động trong phạm vi cả nước năm 2016 giảm 4.139 biên chế so với năm 2015. Do đó, việc Bộ Nội vụ thẩm định, phê duyệt các đề án vị trí việc làm càng trở nên cấp bách.

Có thể thấy, việc xác định vị trí việc làm là vấn đề mới và khó. Trong quá trình triển khai, nhiều đơn vị rất lúng túng, Bộ Nội vụ đã phải ban hành nhiều văn bản, tổ chức nhiều buổi tập huấn, hướng dẫn và các đơn vị cũng phải rất nỗ lực mới đạt được kết quả như hiện nay. Tuy nhiên, đó mới là kết quả bước đầu nên với vai trò là cơ quan thường trực về cải cách hành chính, Bộ Nội vụ cần phải tiếp tục quyết liệt triển khai thì mới thực hiện được việc đẩy mạnh cải cách chế độ công vụ, công chức.