Xã hội hóa nhưng phải kiểm soát được vấn đề giá và phí

- Xin ông cho biết, Hà Nội sẽ hiện thực hóa 5 quy hoạch ngành và huy động nguồn vốn cho các quy hoạch này như thế nào?

- 5 quy hoạch mà UBND Thành phố trình HĐND Thành phố đều là các quy hoạch chuyên ngành hết sức quan trọng khi Thành phố triển khai quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội mà Thủ tướng Chính phủ vừa phê duyệt. Trong nội dung các quy hoạch này, vấn đề đặt ra là trên cơ sở mục tiêu, các chỉ tiêu phấn đấu cụ thể, mỗi quy hoạch đều phải tính đến nhu cầu về các nguồn lực, nhất là nguồn vốn để thực thi quy hoạch. Tất nhiên, khi tính toán nhu cầu về nguồn lực, chúng ta phải dựa vào yếu tố trước tiên là tính khả thi, khả năng của Thành phố. Tiếp đó là các giải pháp huy động đủ nguồn vốn cho các quy hoạch đó. Sau khi tính toán xong, chúng tôi đã đưa vào quy hoạch mức dự toán tổng kinh phí, cơ cấu kinh phí, nguồn vốn và phân kỳ đầu tư. Tôi cũng lưu ý, đây là quy hoạch 10 năm, có những mục tiêu trong quy hoạch là tầm nhìn và định hướng cho 20 năm sau.

Trước tiên, về cơ cấu nguồn vốn, đối với các ngành kinh tế như nông nghiệp, công nghiệp và dịch vụ, vốn ngân sách chỉ khoảng 10%, chủ yếu để hỗ trợ về cơ sở hạ tầng, còn lại 90% huy động từ các thành phần kinh tế khác. Nhưng với các ngành xã hội như giáo dục và đào tạo, y tế thì nguồn ngân sách phải chiếm tỷ trọng lớn. Cho nên, trong cơ cấu vốn cho các quy hoạch này, Thành phố xác định vốn ngân sách chiếm 65%, còn 35% là huy động từ xã hội.

Nguồn vốn ngân sách được chúng tôi tính toán dựa vào khả năng thu ngân sách của Thành phố Hà Nội trong 5 năm tới để phân kỳ đầu tư cho những mục tiêu, những danh mục ưu tiên trong 5 năm tới. Còn lại, dựa vào khả năng thu ngân sách của 5 năm tiếp theo để tiếp tục phân bổ. Trên cơ sở này, tôi có thể khẳng định là có thể thực thi được nguồn lực này. Vấn đề cơ bản bây giờ là làm sao huy động được nguồn vốn ngoài ngân sách. UBND Thành phố đã tính đến việc là sau khi các quy hoạch được thông qua, Thành phố sẽ xây dựng và ban hành những cơ chế chính sách hấp dẫn để huy động nguồn vốn này.

- Có một thực tế là nếu nguồn vốn xã hội hóa được đáp ứng nhiều thì sẽ dẫn tới hiện tượng lạm thu, tận thu. Hà Nội sẽ cân đối nguồn vốn xã hội hóa như thế nào cho phù hợp, thưa ông?

- Khi xã hội hóa thì một trong những vấn đề đặt ra là chúng ta phải kiểm soát được vấn đề về giá và thu phí. Đây chính là vấn đề chúng ta phải khắc phục trong công tác xã hội hóa vừa qua.

- Để tổ chức và quản lý tốt quy hoạch, Hà Nội có đưa ra chế tài, biện pháp nào buộc các chủ đầu tư hay các quận, huyện thực hiện nghiêm quy hoạch không, thưa ông?

- Thông thường, quy hoạch được phê duyệt và ban hành bao giờ cũng đi kèm với kế hoạch tổ chức thực hiện, đặc biệt là các quy định và quy chế để thực hiện quy hoạch. UBND Thành phố sẽ ban hành quy chế quản lý các quy hoạch này. Trên cơ sở quy chế đó, chúng ta sẽ phải thực thi nghiêm túc để bảo đảm quy hoạch được thực hiện. Đương nhiên, khi chúng ta thực hiện quy hoạch, nếu có biến động, phát sinh thì có thể điều chỉnh.

- Xin cảm ơn ông!