Vướng mắc trong lĩnh vực TNMT: Đối thoại để cùng gỡ

Hàng loạt "vấn đề" đã được đại diện các DN thẳng thắn nêu ra tại hội nghị đối thoại về những vướng mắc, khó khăn trong lĩnh vực tài nguyên và môi trường (TN&MT) do Sở TN&MT Hà Nội tổ chức giữa tháng 4-2013. Hơn nửa tháng sau hội nghị này, đã có những bước chuyển biến tích cực về cải cách hành chính đối với một trong những lĩnh vực được coi là "nhạy cảm" bậc nhất này.

Nhiều điểm khó cho doanh nghiệp

Tại hội nghị nói trên, điểm bất cập được phản ánh nhiều nhất là việc cấp sổ đỏ cho các tổ chức, DN. Ông Ngô Văn Chăm - Chủ tịch HĐQT Công ty CP Cầu Đuống cho biết, công ty có 2 khu đất nhiều năm qua chưa được cấp sổ. Trong đó, khu đất 16ha ở huyện Gia Lâm dù đã có trích lục bản đồ, đã gửi công văn đến các sở, ngành nhưng vẫn chưa được cấp. Khu đất khác rộng 3.900m2 ở huyện Đông Anh đã được Sở Quy hoạch - Kiến trúc phê duyệt, đã nộp hồ sơ và nộp thuế đầy đủ nhưng cũng chưa cấp.

Đại diện một số DN nêu thực trạng khó khăn khi công ty mẹ ủy quyền cho công ty con thành viên thực hiện dự án, từ đó dẫn đến vướng mắc khi DN làm sổ đỏ cho khách hàng ở một số dự án phát triển nhà ở. Với những công ty thay đổi tập đoàn, tách tập đoàn, con dấu cũ không còn sử dụng, nếu phải làm theo văn bản ủy quyền sẽ rất rắc rối trong thủ tục, đến mức không thể làm nổi.

Một số DN cho rằng bộ phận "một cửa" của Sở TN&MT còn phiền hà, thủ tục hành chính chồng chéo, phức tạp. Hồ sơ cấp sổ đỏ cho các tổ chức phải trải qua quá nhiều khâu, với cùng một nội dung thẩm định. Ví dụ: theo quy định, khi chủ đầu tư muốn cấp sổ đỏ phải hoàn thiện hồ sơ nộp tại văn phòng đăng ký đất đai của Sở TN&MT để kiểm tra đầy đủ thủ tục. Sau đó, hồ sơ này lại phải chuyển về UBND quận, huyện, thị xã để kiểm tra, xem xét từ đầu, như đã làm tại Sở TN&MT, gây lãng phí thời gian và rất vất vả.

Ông Nguyễn Hồng Sơn - Chủ tịch Hiệp hội DN Hà Nội cho biết, các DN đang kêu nhiều về việc phải trả tiền thuê đất một lần thay vì trả hằng năm như trước đây, rất bất hợp lý, đẩy DN vào tình trạng khó khăn hơn. Giá thuê đất hiện rất cao, không phù hợp trong điều kiện thị trường bất động sản giảm giá mạnh như hiện nay. Mặc dù Chính phủ đã yêu cầu các địa phương giảm 50% tiền thuê đất cho các DN nhưng đến nay chưa được giảm…

Tăng cường cải cách hành chính

Là cơ quan quản lý nhà nước về một số lĩnh vực được coi là "nhạy cảm" của Hà Nội, do đó, cải cách hành chính luôn là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của Sở TN&MT. Tuy nhiên, ông Vũ Văn Hậu - Giám đốc Sở TN&MT thừa nhận, công tác này còn bộc lộ hạn chế. Việc đổi mới phương pháp, tác phong làm việc của cán bộ, công chức còn yếu. Đặc biệt, việc cải cách thủ tục hành chính vẫn chưa theo kịp yêu cầu phát triển KT-XH và nhu cầu của các tổ chức, DN và người dân. Thời gian tới, Sở sẽ tăng cường ứng dụng công nghệ thông tin, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương của đội ngũ cán bộ. Các trường hợp giải quyết hồ sơ không đúng thời hạn quy định sẽ bị kiểm điểm, xử lý nghiêm túc. thường xuyên thanh tra, kiểm tra công vụ và kiên quyết xử lý người có hành vi nhũng nhiễu, lợi dụng công việc để trục lợi; thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông; tổ chức thực hiện giải quyết thủ tục hành chính trực tuyến.

Chỉ sau khoảng nửa tháng kể từ hội nghị bàn giải pháp tháo gỡ khó khăn nói trên, Sở TN&MT đã hiện thực hóa quyết tâm của mình. Từ ngày 2-5, Sở thực hiện dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 cho một số thủ tục hành chính trong lĩnh vực đất đai. Theo đó, Hà Nội sẽ cấp sổ đỏ cho các tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất sau ngày 1-7-2004; tổ chức được Nhà nước giao đất, cho thuê đất trước ngày Luật Đất đai 2003 có hiệu lực thi hành (ngày 1-7-2004) mà không có biến động về sử dụng đất (không bao gồm các thủ tục: trường hợp thuê đất nông nghiệp thuộc quỹ đất công ích của xã, phường, thị trấn và trường hợp đề nghị chứng nhận quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất). Cấp lại sổ đỏ cho các trường hợp đã cấp nhưng bị ố, nhòe, rách, hư hỏng hoặc bị mất… Dịch vụ công trực tuyến này cho phép người sử dụng điền và gửi trực tuyến văn bản đến Sở. Các giao dịch trong quá trình xử lý hồ sơ và cung cấp dịch vụ được thực hiện hoàn toàn trên mạng tại địa chỉ http://tnmt.hanoi.gov.vn. Việc thanh toán lệ phí (nếu có) và nhận kết quả được thực hiện trực tiếp tại Sở. Trường hợp các tổ chức hồ sơ quá cũ, nát; ranh giới, người sử dụng đất có biến động mà khó khăn trong giao dịch qua mạng điện tử và các tổ chức có yêu cầu thì Sở vẫn nhận hồ sơ (dạng giấy) tại Bộ phận tiếp nhận và trả kết quả - Văn phòng sở.

Liên quan đến kiến nghị giảm bớt khó khăn về tài chính cho DN trong điều kiện kinh tế khó khăn hiện nay, Sở TN&MT đang tích cực phối hợp với Sở Tài chính Hà Nội, Cục Thuế thực hiện thủ tục giảm tiền thuê đất, chậm nộp tiền sử dụng đất theo Nghị quyết số 02/NQ-CP của Chính phủ…