Vì sao tinh giản biên chế nhưng lao động khu vực hành chính, sự nghiệp vẫn tăng 11%?

Thông tin này được đưa ra trong Kết quả công bố Tổng điều tra kinh tế năm 2017 do Tổng cục Thống kê thực hiện và công bố sáng nay 19-1, tại Hà Nội.

Ông Nguyễn Trung Tiến, Vụ trưởng Vụ Thống kê Thương mại Dịch vụ cho biết, tính đến thời điểm 1-7-2017 cả nước có gần 5,9 triệu đơn vị kinh tế, hành chính, sự nghiệp, tăng 13,7% so với năm 2012 (706 nghìn đơn vị), mỗi năm tăng bình quân 2,6%, thấp hơn mức 5% của thời kỳ 2007-2012. Số lượng lao động trong các đơn vị là 26,9 triệu người, tăng 18,5% (khoảng 4,2 triệu người) so với năm 2012, tốc độ tăng bình quân hằng năm 3,4%, thấp hơn mức 6,7% của giai đoạn 2007-2012.

Lao động bình quân của các đơn vị thuộc khối hành chính sự nghiệp có sự biến động khác nhau. Cơ quan hành chính thay đổi không đáng kể so với năm 2012. Lao động bình quân của các tổ chức chính trị, đoàn thể hiệp hội giảm 2,4% (từ 7 người xuống 6,8 người/1 đơn vị). Trong khi đơn vị sự nghiệp tăng 12% (từ 31 người lên 34,7 người/1 đơn vị). Các cơ sở y tế và đơn vị sự nghiệp hoạt động về kinh tế, môi trường, khoa học công nghệ và sự nghiệp khác có mức tăng cao hơn với 19,5% và 22,3%.

Tổng số đơn vị thuộc khối hành chính, sự nghiệp năm 2017 là 143,7 nghìn, tăng 2,3% so với năm 2012 và thấp hơn so với mức tăng 5,7% của năm 2012 so với năm 2007.

Lao động của khu vực hành chính, sự nghiệp năm 2017 là 3,8 triệu người, tăng 11,3% so với năm 2012 và thấp hơn nhiều so với mức tăng 20,5% của năm 2012 so với 2007, bình quân hằng năm thời kỳ 2012-2017 tăng 2,2%. Trong các đơn vị sự nghiệp thì sự nghiệp công lập vẫn chiếm tỷ lệ tới 96% với gần 70,7 nghìn cơ sở và 2,45 triệu lao động.

Đại diện Tổng cục Thống kê cho biết, số đơn vị sự nghiệp do ngân sách nhà nước bảo đảm toàn bộ chi hoạt động thường xuyên vẫn chiếm tỷ trọng cao với 70,2% số cơ sở và 55,4% số lao động. Các đơn vị tự bảo đảm một phần chi hoạt động thường xuyên mới chỉ ở mức 15,5% tổng số đơn vị sự nghiệp công lập với 25,4% số lao động.

Lý giải vì sao có chủ trương tinh giản biên chế nhưng điều tra đơn vị hành chính, sự nghiệp thì số lao động vẫn tăng, ông Nguyễn Trung Tiến cho biết, số lượng lao động trong đơn vị hành chính sự nghiệp trong giai đoạn này tăng 11% bao gồm các hình thức gồm biên chế, hợp đồng... Mức độ tăng này vẫn giảm so với thời kỳ 2007-2012 (trên 20%), thể hiện có sự tiến bộ nhiều.

Cũng theo ông Tiến, theo chủ trương của Chính phủ, đơn vị sự nghiệp là tự chủ và tự chủ một phần, khi các đơn vị này tạo được nguồn thu họ sẽ hợp đồng thêm lao động phục vụ hoạt động của mình nên số lao động vẫn tăng.

Lao động giữa đơn vị kinh tế có sự khác biệt giữa các đơn vị kinh tế và khối hành chính, sự nghiệp. Lao động bình quân một DN giảm từ 32 người xuống 27 người, trong đó DN nhà nước, DN ngoài nhà nước đều giảm tương ứng là 20 người và 3 người/1 DN. Riêng các DN FDI tăng bình quân 15 người/1 DN so với năm 2012. Khu vực kinh tế tập thể và cá thể đều có sự giảm nhẹ.

Tổng Cục trưởng Tổng cục Thống kê Nguyễn Bích Lâm cho biết, điều này cũng phù hợp với xu hướng cổ phần hóa, giảm thiểu DN Nhà nước; phù hợp với việc khuyến khích DN ngoài Nhà nước, kinh tế tư nhân phát triển.