Vì sao tiểu thương đồng loạt nghỉ kinh doanh?

Để chống thất thu phí chợ, vào cuối tháng 7-2010, Ban quản lý chợ Hà Đông (BQL) chủ trương áp dụng biện pháp cắt điện với những hộ không nộp phí chợ và lập biên bản, đề nghị quận Hà Đông thu hồi quầy kinh doanh với các hộ cố tình không nộp phí. Không đồng tình với chủ trương này, ngày 17-8, hơn 300 hộ kinh doanh tại chợ đã đóng cửa hàng, cử đại diện các ngành hàng đến một số cơ quan chức năng trên địa bàn để gửi đơn kiến nghị và ngày 18-8, gần như tất cả tiểu thương đều nghỉ họp chợ, bất chấp thông báo của BQL chợ mời bà con đến mở cửa hàng. Như vậy nguyên nhân của việc nghỉ chợ của tiểu thương chợ Hà Đông là do phản đối mức thu phí, lệ phí mới của UBND quận, vì cho rằng mức thu này quá cao (!).

Tìm hiểu tình hình, chúng tôi được biết: Năm 2008, chợ Hà Đông được xây dựng mới, UBND tỉnh Hà Tây (cũ) đã ban hành một số văn bản, theo đó các hộ kinh doanh tại chợ Hà Đông sẽ phải nộp phí, lệ phí là 18.000 đồng/m2/tháng và tiền thuê địa điểm kinh doanh mức bình quân là 32.300 đồng/m2/tháng, tổng cộng 1 hộ kinh doanh phải nộp 50.300 đồng/m2/tháng. Sau khi tỉnh Hà Tây hợp nhất với thành phố Hà Nội, việc hoạt động của chợ Hà Đông được thực hiện theo các văn bản quy định của thành phố Hà Nội. Theo Nghị định 02/2003/NĐ-CP của Chính phủ ngày 14-1-2003 thì chợ Hà Đông được xác định là chợ loại 1 nên việc thu phí chợ được áp dụng theo Quyết định số 34/2009/QĐ-UBND ngày 9-1-2009 của UBND thành phố Hà Nội với mức phí, lệ phí từ 30.000 đến 200.000 đồng/m2/tháng. Tháng 7- 2009, UBND quận Hà Đông xây dựng mức thu phí chợ trình Sở Tài chính và được Sở Tài chính phê duyệt tại văn bản số 4414 ngày 28-9-2009. Ngày 20-10-2009, UBND quận Hà Đông ban hành Quyết định số 6709 về mức thu phí chợ Hà Đông với 5 bậc, trong đó mức thu cao nhất được áp đối với các hộ kinh doanh có vị trí thuận lợi nhất là 75.000 đồng/m2/tháng, đồng thời với mức phí này, các hộ vẫn phải nộp cả tiền thuê địa điểm (32.300 đồng/m2/tháng). Gộp cả hai khoản thu nói trên, các hộ cùng một lúc phải trả một khoản tiền khá lớn so với thu nhập nên đã đề nghị các cơ quan chức năng xem xét lại. Sau khi tổng hợp ý kiến của hộ kinh doanh và đề xuất của liên ngành Tài chính - Thuế… quận Hà Đông đã có văn bản số 301 gửi Sở Tài chính đề nghị xem xét, điều chỉnh mức thu phí tại chợ và ngày 5-7-2010, Sở Tài chính đã có Thông báo số 2994 về kết quả thẩm định mức thu phí chợ Hà Đông. Căn cứ vào Thông báo này, ngày 14-7-2010, UBND quận Hà Đông đã ra Quyết định số 6160, phê duyệt mức thu phí mới tại chợ Hà Đông. Theo đó, mức thu đối với quầy hàng có vị trí kinh doanh tốt nhất là 76.800 đồng/m2/tháng và thấp nhất là 51.200 đồng/m2/tháng và các hộ sẽ không phải trả tiền thuê địa điểm nữa (Quyết định này được thực hiện từ tháng 7- 2010). Ngày 21-7, BQL đã thông báo với bà con kinh doanh tại chợ nội dung của Quyết định 6160 đồng thời sẽ tiến hành truy thu phí đối với các hộ còn chưa nộp phí từ tháng 11-2009 đến tháng 6-2010 theo Quyết định 6709. Tính từ khi phải thực hiện nộp phí theo Quyết định 6079 (tháng 10-2009) đến nay, chợ Hà Đông còn rất nhiều hộ kinh doanh chưa nộp phí, số tồn đọng lên đến hàng trăm hộ, có những ngành hàng gần như không có người nộp như: ngành hàng vải, hàng rau, hàng măng tươi, hàng đồ nhựa, hàng giày dép… riêng tháng 7-2010 toàn chợ có 874/1.300 hộ chưa nộp phí.

Như vậy có thể thấy mức phí và lệ phí do UBND quận Hà Đông đưa ra áp dụng tại chợ Hà Đông đã được các cơ quan chức năng thẩm định, phê duyệt, trên cơ sở có sự cân nhắc, điều chỉnh. Vấn đề còn mắc hiện nay là việc thực hiện truy thu phí, lệ phí từ tháng 7-2010 trở về trước theo mức cũ. Để bảo đảm hoạt động kinh doanh tại chợ ổn định, đúng pháp luật, UBND quận Hà Đông, BQL chợ tăng cường hơn nữa công tác tuyên truyền, giải thích, động viên, đồng thời các hộ kinh doanh tại chợ cũng cần thực hiện nghiêm túc trách nhiệm và nghĩa vụ của người kinh doanh để tham gia vào việc xây dựng chợ ngày càng văn minh, hiệu quả.