Vì sao nhà dân “phạm” quy hoạch?

Năm 1992, xã Định Công, huyện Thanh Trì (nay là phường Định Công, quận Hoàng Mai) kêu gọi người dân đóng góp xây dựng kết cấu hạ tầng của địa phương. Gia đình ông đã đóng góp 18.000.000 đồng để xây dựng Trường Tiểu học Định Công và đắp đường Dộc Ngang, nay là ngõ 192, đường Lê Trọng Tấn. Tháng 7-1993, chính quyền địa phương đã cấp cho mỗi người đóng góp một thửa đất làm nhà ở và thửa đất của gia đình ông đứng tên con gái là Quách Thị Kim Oanh. Sau khi được nhận đất, gia đình ông đã xin phép chính quyền địa phương xây dựng nhà và sử dụng ổn định từ đó đến nay, không có tranh chấp, khiếu kiện.

Năm 2007, UBND quận Hoàng Mai đã cấp cho gia đình ông Triều giấy chứng nhận quyền sử dụng mảnh đất đó. Thế nhưng, trong mục IV của giấy chứng nhận quyền sử dụng đất (GCN QSDĐ) lại ghi: "Thửa đất thuộc khu vực quy hoạch phải thu hồi đất". Trao đổi với phóng viên Báo Hànộimới, ông Quách Đăng Triều bức xúc: Thời điểm gia đình được giao đất là tháng 7-1993, khu vực Dộc Ngang không có quy hoạch nào. Sự chậm trễ cấp GCN QSDĐ cho gia đình tôi thuộc trách nhiệm của chính quyền địa phương. Ghi chú như vậy đã hạn chế quyền sử dụng đất, gây ảnh hưởng không nhỏ đến cuộc sống của gia đình.

Tại biên bản bàn giao đất ngày 23-7-1993, đại diện chính quyền địa phương đã khẳng định: "Địa phương có trách nhiệm trình cấp có thẩm quyền xem xét, giải quyết hợp thức hóa và cấp giấy chứng nhận sử dụng đất". Ngay trong năm 1993, gia đình ông Triều đã có đơn xin phép chính quyền địa phương xây nhà và đã được chấp thuận. Hằng năm, gia đình ông đều nộp đủ tiền thuế sử dụng đất. Bản thân chính quyền phường Định Công và các hộ liền kề cũng khẳng định gia đình ông Triều sử dụng thửa đất đó từ trước đến nay và không có tranh chấp. Tuy nhiên, đến ngày 31-12-2007, thửa đất của gia đình ông Triều mới được cấp GCN QSDĐ, sau nhiều lần đề nghị.

Qua tìm hiểu chúng tôi được biết, thời điểm UBND phường Định Công có tờ trình cấp GCN QSDĐ cho các hộ gia đình, trong đó có gia đình ông Triều là tháng 4-2007. Căn cứ vào tờ trình của phường, ngày 31-12-2007, UBND quận Hoàng Mai đã cấp GCN QSDĐ cho gia đình ông Triều. Giải thích về nội dung ghi chú trong GCN QSDĐ của gia đình ông Triều, ông Phạm Lê Dương, cán bộ Phòng Tài nguyên - Môi trường quận Hoàng Mai cho biết: "Theo quy hoạch chi tiết quận Hoàng Mai tỷ lệ 1/2000, đã được UBND TP Hà Nội phê duyệt tại Quyết định số 225, thì diện tích đất của gia đình ông Triều đang sử dụng tại tổ 1, phường Định Công, thuộc ô quy hoạch công viên cây xanh, ký hiệu A1/CXKV. Vì vậy, nội dung ghi chú trên là đúng theo quy định tại khoản 5, Điều 3, Quyết định số 08, ngày 21-7-2006 của Bộ Tài nguyên - Môi trường". Ông Phạm Lê Dương cũng cho biết thêm, UBND quận Hoàng Mai đã nhận được đơn của ông Triều khiếu nại về một số nội dung trong GCN QSDĐ thửa đất đó. Hiện vụ việc đang được Thanh tra quận thụ lý, giải quyết.

Có thể khẳng định rằng, việc chậm trễ trong quá trình kê khai, xét cấp GCN QSDĐ của chính quyền phường Định Công, dẫn đến việc thửa đất của gia đình ông Triều "phạm" vào quy hoạch, gây ảnh hưởng đến quyền lợi của chủ sử dụng đất. Để giải quyết vụ việc nêu trên, các cơ quan chức năng và cấp có thẩm quyền cần xác định rõ vì sao đến tận tháng 4-2007 UBND phường Định Công mới có tờ trình lên UBND quận, nếu trách nhiệm chậm trễ thuộc về chính quyền địa phương, thì cần có biện pháp giải quyết triệt để, bảo đảm quyền lợi hợp pháp cho công dân.