Vi phạm thu phí trông giữ xe tại Hà Nội: Vẫn là bệnh nan y?

Báo cáo kết quả kiểm tra việc trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô trên địa bàn Hà Nội do Sở Tài chính công bố ngày 12-4 xác định, hơn 90% bãi xe được kiểm tra có vi phạm về thu phí và niêm yết giá. Sai phạm phổ biến đã diễn ra nhiều năm nay, song việc tìm ra giải pháp khắc phục vẫn là "bài toán khó" với các ngành chức năng.

"Ngẫu hứng"... phí trông xe

Mặc dù mức thu phí trông giữ xe đạp, ô tô, xe máy đã được UBND TP Hà Nội quy định cụ thể tại Quyết định số 25/2009/QĐ-UBND, song trên thực tế, rất hiếm tìm thấy bãi xe thu phí đúng quy định. Báo cáo mới nhất của Sở Tài chính Hà Nội cho thấy, sai phạm về việc thu phí và niêm yết giá trông giữ xe diễn ra phổ biến. Kiểm tra 47 điểm trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô, thanh tra liên ngành phát hiện 36 điểm vi phạm về niêm yết giá; 39 điểm thu cao hơn mức phí quy định; 39 điểm sử dụng chứng từ tự chế sai quy định hoặc sử dụng vé do cơ quan thuế phát hành, nhưng mệnh giá ghi cao hơn mức quy định. Thậm chí có tới 30 điểm trông giữ xe vi phạm cả 3 lỗi (niêm yết mức thu phí, sử dụng vé tự chế, thu cao hơn mức phí quy định). Như vậy, số bãi trông giữ xe được kiểm tra có vi phạm về việc thu phí, niêm yết giá chiếm hơn 90%.

Đại diện Sở Tài chính cho biết, hầu hết các điểm trông giữ trong khuôn viên các bệnh viện thu cao hơn mức quy định 1.000-4.000 đồng/xe máy; điểm trông xe trong khuôn viên trường học thu cao hơn mức quy định 1.000-2.000 đồng/xe máy. Các điểm trông giữ phương tiện tại hè phố cũng thu phí cao hơn quy định với xe máy, ô tô 1.000 đến 3.000 đồng/lượt. Những điểm có liên quan đến tín ngưỡng, như Phủ Tây Hồ (quận Tây Hồ), Bia Bà (quận Hà Đông), Đền Bà Kiệu (quận Hoàn Kiếm) thu cao hơn quy định đối với xe máy 1.000 đồng - 3.000 đồng; đối với ô tô cao hơn quy định 10.000 đồng - 20.000 đồng... tùy theo lượng khách nhiều hay ít.

Mặc dù theo quy định của UBND TP, các tại chợ, trường học, bệnh viện, phí trông xe máy là 1.000 đồng/lượt (ban ngày) và 2.000 đồng/lượt (ban đêm), nhưng hiếm có bãi xe nào thực hiện đúng. Tại các bệnh viện Thanh Nhàn, Mắt Trung ương, Việt Nam - Cuba, Quân y 108, Đa khoa Hà Đông, các điểm trông xe đã vi phạm cả 3 lỗi: không niêm yết mức thu phí, sử dụng vé tự chế, thu cao hơn mức phí quy định. Một khách gửi xe tại Bệnh viện Thanh Nhàn bức xúc: Trông giữ xe ở bệnh viện, nhưng họ thu theo giá "chợ giời". Có thắc mắc thì họ bảo, gửi hay không thì tùy. Như vậy, nếu chăm người ốm 1 tuần đến 10 ngày, mỗi ngày ra vào viện mấy lượt, thì với người nghèo tiền gửi xe sẽ là khoản chi không nhỏ.

Giải pháp nào để quản lý phí trông xe?

Theo đánh giá của Sở Tài chính, công tác quản lý bị buông lỏng, thiếu sự kiểm tra, giám sát thường xuyên của các đơn vị chủ quản đã dẫn đến các tổ chức, cá nhân nhận khoán trông giữ xe ngang nhiên tăng phí. Sau khi nhận đủ mức khoán, hầu hết các đơn vị chủ quản đều không quan tâm đến việc đơn vị trúng thầu thu phí có đúng quy định hay không. Còn để trúng thầu trông giữ xe, các đơn vị dự thầu đã đua nhau nâng giá trúng lên rất cao. Đơn cử, tại Bệnh viện Đa khoa Hà Đông, năm 2009 cá nhân trúng thầu trông giữ xe nộp cho bệnh viện 52 triệu đồng/tháng; năm 2010 giá trúng thầu lên tới 150 triệu đồng/tháng. Kết quả, trúng thầu tăng cao dẫn đến người trúng thầu đã thu phí trái quy định của Nhà nước để bù đắp chi phí. Dù bị các ngành chức năng xử phạt nhiều lần, nhưng chủ thầu trông xe vẫn cố tình tái phạm.

Một thành viên trong đoàn kiểm tra các bãi xe cho biết, ngay sau khi xử phạt một bãi xe vì thu phí cao hơn quy định, hôm sau quay lại gửi, mức giá đã tăng cao hơn hôm trước. Khi thắc mắc, chủ bãi thản nhiên trả lời, hôm qua mới bị phạt, nên phải tăng phí để bù đắp?!. Sai phạm về thu phí trông giữ xe diễn ra hằng ngày và có từ lâu, song các đơn vị chủ quản hầu như không mấy quan tâm. Chỉ có khách gửi xe là đành "ngậm bồ hòn", móc tiền cho xong chuyện.

Trước những vi phạm về việc thu phí trông giữ xe gây bức xúc trong dư luận, Sở Tài chính Hà Nội cùng lực lượng liên ngành đã đề xuất với UBND TP Hà Nội một số giải pháp nhằm siết chặt việc quản lý trông giữ xe đạp, xe máy, ô tô. Sở đã đề nghị UBND TP chỉ đạo UBND các quận, huyện, thị xã phối hợp với các ngành liên quan rà soát, bố trí các điểm trông giữ xe có đủ điều kiện; kiên quyết giải tỏa các điểm trông giữ xe không phép, sai phép, vi phạm an toàn giao thông. Bên cạnh đó, sẽ tăng cường thanh, kiểm tra và xử lý vi phạm. Với các địa bàn có các điểm trông giữ xe vi phạm nhiều lần, chủ tịch UBND quận, huyện, thị xã... phải chịu trách nhiệm trước thành phố. Đoàn thanh tra cũng kiến nghị các cơ quan chức năng hạn chế cấp phép cho các cá nhân tự tổ chức trông giữ xe, chỉ cấp phép cho doanh nghiệp, nhằm nâng cao hiệu quả của công tác quản lý, xử phạt vi phạm hành chính khi sai phạm xảy ra...

Đại diện Cục Thuế Hà Nội cho biết, đã chỉ đạo các Chi cục Thuế tổ chức rà soát, kiểm tra việc sử dụng vé trông giữ xe theo mẫu do cơ quan thuế phát hành. Đối với các đơn vị sự nghiệp có thu, như bệnh viện, trường học, sẽ tập trung kiểm tra vé trông giữ xe xem có đúng mệnh giá hay không, nhằm tránh tình trạng, phí trông xe được ấn định theo đề nghị của cá nhân nhận thầu, nhận khoán chứ không quan tâm đến quyền lợi của khách gửi xe.