Vẫn thiếu danh mục dự án kêu gọi xã hội hóa

Theo nhận định của thường trực HĐND, việc XHH trong giáo dục và y tế kết quả còn khiêm tốn, chưa tương xứng tiềm năng và còn rất nhiều những điểm vướng. Chẳng hạn số học sinh theo học tại các cơ sở ngoài công lập bậc THCS và THPT còn thấp, trong đó bậc THCS mới đạt 2,96% (lộ trình đề án đến năm 2012 đạt 3,5% và đến năm 2015 đạt 5%), THPT đạt 17,8% (lộ trình đến năm 2012 đạt 35%). Số giường bệnh của các cơ sở y tế ngoài công lập thêm 664 giường bệnh, mới đạt 20% so với chỉ tiêu dự kiến đến năm 2015 là 3.350 giường bệnh.

Qua giám sát cho thấy nhiều chủ trương, cơ chế, chính sách của TƯ và thành phố chưa đến được với các tổ chức, doanh nghiệp, cá nhân do các sở ngành chậm trong hướng dẫn. Bản thân nhiều quận, huyện cũng chưa xây dựng đề án cụ thể, chưa rõ quy trình, thủ tục hành chính liên quan đến công tác XHH nên lúng túng khi đề xuất dự án và phương thức tiếp cận những cơ chế chính sách khuyến khích XHH. Nhiều chính sách chưa được thực hiện hoặc có thực hiện nhưng rất hạn chế như cho thuê nhà, tạo quỹ đất sạch (trừ những dự án khu đô thị mới), hỗ trợ GPMB, vay vốn ưu đãi. Chưa có hướng dẫn cụ thể việc kiểm tra, đánh giá, công nhận cơ sở đạt tiêu chuẩn XHH, hướng dẫn về cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cơ sở tạm thời được miễn giảm tiền thuê đất, hướng dẫn hỗ trỡ GPMB, thuê nhà… dẫn đến quá trình triển khai còn lúng túng.

Tại buổi làm việc, HĐND TP kiến nghị thành phố sớm quy hoạch phát triển ngành, phân khu, công bố danh mục XHH trên quan điểm XHH phù hợp với nhu cầu phát triển của từng giai đoạn, tránh làm ồ ạt. Triển khai thực hiện đồng bộ các chính sách về XHH như xây dựng nhà, cho thuê, tạo quỹ đất sạch, hỗ trợ GPMB. Nghiên cứu ban hành quy định trong việc xác định đơn giá chi phí hạ tầng kỹ thuật trong các khu đô thị. Xây dựng kế hoạch tạp quỹ đất sạch để giao cho các chủ đầu tư thuê phát triển XHH, đồng thời tạo điều kiện hơn nữa để các cơ sở XHH được hưởng các chính sách ưu đãi về miễn, giảm thuế sử dụng đất, thuế, ưu đãi tín dụng. Nhanh chóng hoàn hiện và công khai danh mục các dự án kêu gọi XHH.

Kết luận buổi làm việc, Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh nêu rõ việc thực hiện XHH giáo dục y tế là một nội dung trọng tâm trong hoạt động giám sát của HĐND TP năm 2012. Việc triển khai XHH tốt mới mong thu hút được nguồn lực của tòan xã hội cho đầu tư và phát triển. Từ giám sát mới kịp thời phát hiện vướng mắc và rút ra được những bài học kinh nghiệm để có hướng đi tốt trong thực hiện.

Ghi nhận những kết quả thành phố đã đạt được trong công tác này đồng thời chỉ rõ những hạn chế cần tháo gỡ, Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh đề nghị UBND TP sớm sơ kết 3 năm thực hiện NQ 06 để tìm ra cách làm hiệu quả hơn, thiết thực hơn trong những năm còn lại. Quan tâm hơn đến tuyên truyền nâng cao nhận thức, phát huy các bài học từ sự quan tâm của chính quyền, các mô hình tốt, tạo ra sự bình đẳng giữa công lập và ngòai công lập. Tiếp tục rà soát đơn giản thủ tục hành chính, triển khai thực hiện đồng bộ các chính sách về XHH nhằm tạo thuận lợi cho các nhà đầu tư khi thực hiện XHH. Đồng chí cũng đề nghị UBND TP tổ chức kiểm điểm, làm rõ trách nhiệm của tập thể, cá nhân trong việc chậm thực thi công tác XHH theo đề án đã được thành phố thông qua.

Chủ tịch HĐND TP Ngô Thị Doãn Thanh khẳng định, trong quá trình rà soát, thực hiện, nếu các đơn vị, sở ngành phát hiện NQ 06 của HĐND TP có những điểm cần điều chỉnh, HĐND TP sẵn sàng điều chỉnh nếu phù hợp với yêu cầu thực tiễn.