Triển khai quyết liệt, đẩy nhanh tiến độ

Những kết quả khả quan

Khung cảnh nông thôn mới ở xã Song Phượng, huyện Đan Phượng. Ảnh: Bá Hoạt

Sau gần 2 năm thực hiện chương trình NTM, đến nay mô hình điểm của trung ương tại xã Thụy Hương (Chương Mỹ) có 15/19 tiêu chí đạt và cơ bản đạt, 4/19 tiêu chí đạt khoảng 60-70%. Tại 3 xã xây dựng mô hình điểm của thành phố, sau một năm triển khai, xã Song Phượng (Đan Phượng) có 13/19 tiêu chí đạt và cơ bản đạt, xã Mai Đình (Sóc Sơn) có 12/19 tiêu chí đạt và cơ bản đạt, xã Đại Áng (Thanh Trì) có 10/19 tiêu chí đạt và cơ bản đạt. Đối với mô hình tại 15 xã điểm của 15 huyện, thị xã đến nay nhiều tiêu chí đã được nâng lên. Có 16 xã đạt, hoặc xấp xỉ đạt trên 10 tiêu chí, chỉ có 3 xã đạt hoặc cơ bản đạt dưới 10 tiêu chí.

Tuy nhiên, tiến độ triển khai xây dựng NTM ở các xã điểm và nhìn chung trên toàn thành phố còn chậm so với kế hoạch đề ra. Một số địa phương chú trọng nhiều vào việc lập dự án xây dựng hạ tầng mà chưa quan tâm đến công tác quy hoạch, dồn điền đổi thửa, phát triển sản xuất và xây dựng đời sống văn hóa, vệ sinh môi trường. Công tác tuyên truyền về NTM hiệu quả còn thấp, phương pháp chưa sáng tạo, chưa huy động được sức mạnh của hệ thống chính trị vào cuộc. Nhiều địa phương chưa dân chủ bàn bạc, hiến kế và đóng góp cách thức xây dựng NTM. Nguồn lực xây dựng NTM chủ yếu vẫn dựa vào nguồn đầu tư từ ngân sách nhà nước, việc huy động đóng góp của nhân dân và DN còn rất hạn chế.

Những khó khăn

Thực hiện Nghị quyết 11 của Chính phủ về kiềm chế lạm phát cũng phần nào ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện Chương trình xây dựng NTM ở các huyện, thị xã. Cơ chế, chính sách áp dụng còn nhiều bất cập, nhất là chính sách thu hút các DN đầu tư vào lĩnh vực sản xuất nông nghiệp, giải quyết việc làm nông thôn… Công tác lập quy hoạch xây dựng NTM ở các xã còn lúng túng do văn bản hướng dẫn của các bộ, ngành chưa thống nhất. Một bộ phận cán bộ và nhân dân nhận thức về công tác này còn hạn chế, có tư tưởng trông chờ, ỷ lại vào sự đầu tư của Nhà nước, chưa thấy hết được tầm quan trọng và trách nhiệm trong việc xây dựng NTM. Trình độ, nhận thức và năng lực tổ chức thực hiện của cán bộ cấp huyện, xã, thôn về công tác này còn yếu. Xây dựng mô hình NTM vừa làm vừa rút kinh nghiệm, khối lượng công việc rất nhiều trong khi năng lực đội ngũ cán bộ còn hạn chế, chưa đáp ứng yêu cầu. Thành phố đã tổ chức hội nghị điều chỉnh một số nội dung quy định tại Quyết định số 43/2008/QĐ-UBND ngày 23-10 - 2008 về việc ban hành một số quy định về đấu giá quyền sử dụng đất… nhằm cải tiến thủ tục hành chính huy động nội lực từ đấu giá QSDĐ nói chung và đất xen kẹt trong dân nói riêng hỗ trợ cho xây dựng NTM. Tuy nhiên, đến nay Sở Tài nguyên và Môi trường vẫn đang trong giai đoạn dự thảo điều chỉnh.

Giải pháp tháo gỡ

Từ nay đến cuối năm, tất cả các huyện cần điều chỉnh, bổ sung quy hoạch xây dựng NTM ở 161 xã, hoàn thành lập, thẩm định, trình phê duyệt đề án của 19 huyện, thị xã và đề án của 161 xã làm cơ sở tổ chức thực hiện. Đối với mô hình điểm của trung ương tại xã Thụy Hương (Chương Mỹ), phấn đấu hoàn thành nốt 3 tiêu chí: cơ cấu lao động, văn hóa và môi trường để cuối năm nay đạt 18/19 tiêu chí (riêng tiêu chí tỷ lệ hộ nghèo hoàn thành vào cuối năm 2012). Đối với mô hình điểm của thành phố, xã Song Phượng phấn đấu đạt 17/19 tiêu chí, còn 2/19 tiêu chí thu nhập bình quân đầu người và tỷ lệ hộ nghèo còn dưới 3% hoàn thành năm 2012. Xã Mai Đình đạt 15/19 tiêu chí, còn 4/19 tiêu chí: chợ nông thôn, cơ cấu lao động nông nghiệp, văn hóa và môi trường hoàn thành năm 2012. Xã Đại Áng đạt 14/19 tiêu chí, còn 5/19 tiêu chí: hệ thống trường học, cơ sở vật chất văn hóa, thu nhập bình quân đầu người, cơ cấu lao động nông nghiệp và văn hóa hoàn thành năm 2012. Đối với mô hình điểm của các huyện, phấn đấu đến cuối năm 2011 hoàn thành từ 12-15 tiêu chí với các xã ở tốp đầu, những xã còn lại phấn đấu đạt trên 10 tiêu chí.

Để gấp rút hoàn thành làm điểm xây dựng NTM trong 4 tháng cuối năm 2011, cần triển khai ngay một số giải pháp cụ thể đó là: Tăng cường tuyên truyền, nâng cao nhận thức cho cán bộ, đảng viên và nhân dân về mục đích, ý nghĩa và tầm quan trọng để tạo ra bước đột phá, chuyển biến mạnh mẽ trong chỉ đạo và thực hiện nhiệm vụ. Khẩn trương mở các lớp đào tạo để nâng cao năng lực lãnh đạo quản lý, điều hành cho đội ngũ cán bộ Đảng, chính quyền, đoàn thể ở cơ sở. Các sở, ngành cần phối hợp chặt chẽ, kịp thời tháo gỡ khó khăn, hướng dẫn cơ sở, chỉ đạo theo quy trình, lộ trình phù hợp với từng giai đoạn cụ thể. Tập trung huy động các nguồn lực đầu tư theo phương thức xã hội hóa, kêu gọi DN vào đầu tư và hỗ trợ hưởng ứng phong trào do thành phố phát động "Toàn dân chung sức xây dựng NTM". Đề nghị thành phố tập trung đầu tư khuyến khích những xã làm tốt, nhân dân nhiệt tình hưởng ứng xây dựng NTM tạo ra khí thế thi đua, cạnh tranh mới.

Giai đoạn triển khai xây dựng mô hình NTM làm điểm sắp kết thúc, đã bước vào giai đoạn gấp rút để tổng kết kinh nghiệm cho triển khai đồng loạt vào năm 2012, vấn đề quan trọng nhất hiện nay cần sự vào cuộc có hiệu quả của toàn xã hội mới có thể hoàn thành nhiệm vụ đúng tiến độ kế hoạch của thành phố đã đề ra.