Triển khai đồng bộ các nhiệm vụ trong Chương trình kết hợp quân dân y

Phát huy những kết quả đạt được, với mục tiêu: “Giúp người dân sinh sống ở các vùng có điều kiện kinh tế - xã hội khó khăn, vùng trọng điểm quốc phòng an ninh được tiếp cận với các dịch vụ y tế có chất lượng ngày càng cao và tăng cường khả năng đáp ứng của ngành y tế trong các tình huống khẩn cấp”, giai đoạn 2016 - 2020 và những năm tiếp theo, Chương trình KHQDY tiếp tục triển khai nhiều giải pháp nhằm không ngừng phát triển y tế cơ sở phục vụ chăm sóc sức khỏe nhân dân và bảo đảm y tế cho quốc phòng, góp phần xây dựng các tỉnh, thành phố thành khu vực phòng thủ vững chắc...

Theo đó, Bộ Y tế và Bộ Quốc phòng đề ra một số nhiệm vụ quan trọng triển khai thực hiện đến năm 2020. Trước hết, tăng cường quán triệt pháp luật, những văn bản chỉ đạo, điều hành của Chính phủ, của Bộ Y tế, Bộ Quốc phòng đến mọi công chức, viên chức, người lao động trong toàn ngành y tế; tích cực tổ chức thực hiện bồi dưỡng kiến thức quốc phòng, an ninh theo kế hoạch của Hội đồng giáo dục quốc phòng an ninh các cấp, tập trung vào các đối tượng 2,3 và học sinh sinh, viên trong các trường y dược trên cả nước.

Bên cạnh đó, tổ chức phổ biến, quán triệt hệ thống văn bản pháp quy có liên quan đến nhiệm vụ quốc phòng của ngành y tế đến toàn thể cán bộ chủ trì các Sở Y tế, Ban quân dân y các cấp, lực lượng quân nhân dự bị, lực lượng huy động ngành y tế để biết và thực hiện.

Tập trung xây dựng báo cáo khả thi đầu tư trung hạn cho dự án KHQDY, thuộc chương trình mục tiêu y tế - dân số giai đoạn 2016-2020, bảo đảm tính khả thi, không dàn trải; tập trung nâng cao năng lực cho y tế cơ sở khu vực biên giới, biển, đảo và khu vực trọng điểm quốc phòng an ninh. Bộ Y tế phối hợp với Bộ Quốc phòng, các địa phương ven biển, đề xuất chủ trương đầu tư trung hạn giai đoạn 2016-2020 cho y tế biển đảo, thực hiện đề án “Phát triển y tế biển, đảo Việt Nam đến năm 2020”.

Mục tiêu đề ra là nâng cấp 30% phòng khám quân dân y khu vực biên giới, hải đảo; thành lập mới 50 bệnh xá quân dân y; 100% các xã đảo độc lập có trạm y tế; 100% các huyện đảo có phòng mổ trang bị đồng bộ; thành lập hai đội cơ động phòng chống sinh học, một đội cơ động cấp cứu nhiễm xạ; xây dựng lực lượng huy động cơ động tại 10 tỉnh trọng điểm; đào tạo liên tục hơn 2.000 quân y sỹ và tổ chức khám chữa bệnh kết hợp dân vận.

Bộ Y tế phối hợp chặt chẽ với Bộ Quốc phòng, Bảo hiểm Xã hội Việt Nam và các địa phương triển khai Luật Bảo hiểm Y tế; Nghị định số 70/2015/NĐ-CP, ngày 1/9/2015 quy định chi tiết và hướng dẫn một số điều của Luật Bảo hiểm Y tế đối với quân đội nhân dân, công an nhân dân và người làm công tác cơ yếu; giải quyết dứt điểm vấn đề thanh toán khám chữa bệnh bảo hiểm y tế ở các cơ sở khám chữa bệnh quân dân y, đặc biệt tại các phòng khám quân dân y do Bộ đội Biên phòng quản lý.

Tiếp tục đầu tư cho các đơn vị dự bị động viên ngành y tế, các tổ, đội cơ động, lực lượng huy động, bảo đảm tính cơ động cao và có thể triển khai công tác cấp cứu, vận chuyển, cứu chữa bệnh nhân, nạn nhân bất kể thời gian, trên mọi địa hình và sẵn sàng huy động, động viên khi có lệnh.

Tăng cường tổ chức tập huấn kiến thức về tổ chức chỉ huy quân y, tiếp nhận phân loại, ngoại khoa dã chiến, tiếp tế quân y, chuyển thương cho lực lượng quân nhân dự bị ngành y tế. Đồng thời, nâng cao chất lượng huấn luyện, diễn tập các đơn vị dự bị động viên y tế trong diễn tập khu vực phòng thủ tỉnh, thành phố.

Đối với nhiệm vụ củng cố y tế cơ sở, nghiên cứu, qui hoạch lại các cơ sở khám chữa bệnh quân dân y trên địa bàn từng tỉnh, thành phố cho phù hợp với qui hoạch chung và khả năng đáp ứng nguồn nhân lực của địa phương; trên cơ sở đó tập trung đầu tư, bảo đảm mọi điều kiện để các cơ sở này có thể tham gia khám chữa bệnh bảo hiểm y tế.

Tại các huyện đảo, cần sớm tổ chức, kiện toàn trung tâm y tế quân dân y theo phương thức kết hợp toàn diện quân y - dân y, có hai chức năng (dự phòng, khám chữa bệnh) và nghiên cứu phương thức thanh toán bảo hiểm y tế cho phù hợp với điều kiện thực tiễn về nhân lực trên các huyện đảo.

Kiên quyết không đầu tư các trạm y tế xã đảo có khoảng cách gần, dễ dàng vận chuyển bệnh nhân đến trung tâm y tế. Các xã đảo độc lập cần được đầu tư thích đáng, có thể độc lập triển khai một số phẫu thuật cấp cứu khi được tăng cường nhân lực.

Đầu tư cho các trạm y tế khu vực biên giới, vùng trọng điểm quốc phòng an ninh cần đạt được theo tiêu chí quốc gia về y tế xã; đối với các xã được xác định là khu căn cứ hậu cần kỹ thuật trong khu vực phòng thủ, cần đầu tư công trình phụ trợ kho tàng, hầm phẫu thuật.

Tiếp tục đào tạo liên tục cho lực lượng quân y biên phòng, các đoàn kinh tế quốc phòng, hải quân,... kiến thức về y học gia đình, sản, nhi, y tế công cộng; lực lượng quân y huấn luyện cho nhân viên y tế những kiến thức cơ bản về y học quân sự, huấn luyện cho lực lượng dân quân tự vệ biết sơ cứu, vận chuyển bệnh nhân khi gặp nạn.

Nghiên cứu, hợp tác quốc tế để huấn luyện, đào tạo cấp cứu trên biển, cấp cứu đường hàng không cho lực lượng quân dân y ven biển, trên đảo và nhà giàn.

Về nhiệm vụ đào tạo, nghiên cứu khoa học, phối hợp đào tạo sau đại học cho lực lượng quân y, tại các trường y dược ở các địa phương theo nhu cầu của quân đội; tăng cường đào tạo liên tục cho lực lượng quân y tại các cơ sở khám chữa bệnh của địa phương nhằm nâng cao kỹ năng chẩn đoán, điều trị và tiếp cận với những trang thiết bị hiện đại.

Xây dựng kế hoạch đào tạo sau đại học những chuyên ngành về y học quân sự cho các cán bộ y tế địa phương, ưu tiên những quân nhân dự bị đã được xếp vào đơn vị dự bị động viên và nguồn sắp xếp vào đơn vị dự bị động viên.

Tùy theo điều kiện, tổ chức hợp tác quốc tế để đào tạo giáo viên các trường y dược trong và ngoài quân đội về lĩnh vực y học hàng không và y học biển, y học thảm họa. Tiếp tục triển khai các đề tài nghiên cứu khoa học để hoàn thiện hệ thống lý luận về tổ chức lực lượng y tế tham gia khắc phục hậu quả thiên tai, thảm họa, dịch bệnh và sẵn sàng huy động, động viên cho quốc phòng.

Hoàn thiện các tài liệu về tổ chức, huấn luyện, triển khai các đơn vị dự bị động viên, lực lượng huy động ngành y tế, huấn luyện cho lực lượng dân quân tự vệ về y tế để các địa phương triển khai thực hiện. Phối hợp nghiên cứu để chủ động ứng phó với các dịch bệnh mới nổi, dịch bệnh nguy hiểm, dịch bệnh lạ và dịch bệnh tái bùng phát; đề xuất mô hình phối hợp tổ chức khu vực kiểm soát, cách ly tại các cửa khẩu biên giới. Nghiên cứu, ban hành biểu tổ chức biên chế, trang bị cho các đội cơ động phòng chống sinh học, cơ động cấp cứu nhiễm xạ.

Ngoài ra, tiếp tục tham mưu cho cấp có thẩm quyền ban hành các chế độ, chính sách đối với các lực lượng trực tiếp tham gia thực hiện chương trình KHQDY ở những khu vực đặc biệt khó khăn, đối với những nhiệm vụ đặc biệt nguy hiểm và thu hút những người có kiến thức y học quân sự phục vụ công tác tham mưu ở các Sở Y tế.