Tiếp tục phơi bày nhiều sai phạm quy hoạch và sử dụng đất tại Bình Dương

Ngày 2-12, Thanh tra Chính phủ đã công bố kết luận thanh tra việc chấp hành pháp luật trong công tác quy hoạch và quản lý, sử dụng đất tại tỉnh Bình Dương (giai đoạn từ năm 2006-2011). Theo đó, cơ quan chức năng đã phát hiện hàng loạt sai phạm nghiêm trọng, không chỉ trong quản lý, sử dụng đất mà còn liên quan đến quản lý tài chính ở một số dự án bất động sản.

Sai phạm đất đai tràn lan

Theo thông báo Kết luận thanh tra số 2923/TB-TTCP ngày 1-12-2014 của Thanh tra Chính phủ về việc chấp hành pháp luật trong công tác quy hoạch, quản lý, sử dụng đất đai trên địa bàn tỉnh Bình Dương từ năm 2006 đến 2011 thì công tác quản lý nhà nước về đất đai chưa được quan tâm đúng mức, dẫn đến sai phạm không ít.

Cụ thể, tại dự án khu sản xuất Bình Chuẩn (thị xã Thuận An), sau khi thu hồi đất, giải phóng mặt bằng, đầu tư hạ tầng và chuyển nhượng cho các nhà đầu tư thứ cấp, nhà đầu tư hạ tầng đã chưa thực hiện tốt việc quản lý hạ tầng, quản lý đầu tư xây dựng theo quy hoạch chi tiết của các nhà đầu tư thứ cấp, quản lý môi trường đối với khu sản xuất theo quy định. Không chỉ có vậy, cơ quan chức năng tỉnh này còn để các hộ gia đình, cá nhân trên địa bàn thị xã Dĩ An và Thuận An thoải mái phân lô, bán nền. Riêng trong giai đoạn 2011-2013, UBND thị xã Dĩ An đã có chủ trương cho phép 84 trường hợp hộ gia đình, cá nhân phân lô, bán nền là không đúng quy định tại khoản 1, Điều 8, Luật Kinh doanh bất động sản.

Chưa hết, tại Công ty TNHH một thành viên (MTV) Lâm nghiệp Bình Dương và Công ty TNHH MTV Cao su Bình Dương, Thanh tra phát hiện nhiều hợp đồng giao khoán đất không đúng đối tượng. Đến thời điểm thanh tra, các cơ quan chức năng của tỉnh Bình Dương chưa làm các thủ tục để thu tiền đối với diện tích phải chuyển sang thuê đất của Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Bình Dương.

Đáng chú ý là có 65 trường hợp được UBND tỉnh Bình Dương giao đất ở có thời hạn không những không đúng quy định của Luật Đất đai 2003 mà còn chưa được điều chỉnh sang giao đất ở lâu dài theo quy định và chưa thu tiền sử dụng đất bổ sung theo hướng dẫn của Bộ Tài chính; có 3 trường hợp giao đất ở có thời hạn đã được UBND tỉnh điều chỉnh sang giao đất ở lâu dài nhưng chưa được cơ quan thuế của tỉnh thu tiền sử dụng đất bổ sung theo đúng hướng dẫn của Bộ Tài chính. Đáng nói nữa, có tới 2 khu công nghiệp (KCN) là Mỹ Phước I, Mỹ Phước II do Tổng Công ty Đầu tư và Phát triển công nghiệp - TNHH MTV (Becamex IDC - doanh nghiệp có nhiều sai phạm mà Báo Hànộimới đã phản ánh) làm chủ đầu tư và 117 tổ chức thuộc diện phải điều chỉnh đơn giá thuê đất theo quy định của Nghị định số 142/2005/NĐ-CP và Nghị định số 121/2010/NĐ-CP của Chính phủ nhưng chưa thực hiện điều chỉnh. Nghiêm trọng hơn, năm 2005, UBND tỉnh Bình Dương giao 4,2ha đất công ở phường Chánh Nghĩa (TP Thủ Dầu Một) cho Công ty cổ phần Xây dựng Bình Dương mà không thông qua đấu giá quyền sử dụng đất. Tương tự, 17,6ha đất công tại xã Vĩnh Tân (thị xã Tân Uyên) cũng được tỉnh cho Công ty TNHH Kim Long thuê không thông qua đấu giá quyền thuê đất. Theo kết luận của Thanh tra Chính phủ, cả hai vụ việc giao đất và cho thuê đất này đều trái với quy định của Luật Đất đai…

Theo Thanh tra Chính phủ, trách nhiệm đối với những sai phạm trên thuộc Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Bình Dương, Công ty TNHH MTV Cao su Bình Dương, UBND thị xã Dĩ An, UBND thị xã Thuận An, Cục Thuế, Sở Tài chính, Sở TN-MT, Sở KH-ĐT và UBND tỉnh Bình Dương.

Nhiều vi phạm về tài chính

Không chỉ sai phạm trong quản lý đất đai, tại tỉnh Bình Dương, Thanh tra Chính phủ còn phát hiện nhiều sai phạm về tài chính tại một số dự án bất động sản. Cụ thể là tỉnh này đã thực hiện tạm thu 10% tiền sử dụng đất, sau đó quyết toán thu tiền sử dụng đất theo bảng giá đất tại thời điểm tạm thu và xác định giá đất làm căn cứ để thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất theo giá đất quy định vào thời điểm trước khi có quyết định giao đất, cho thuê đất hoặc bàn giao đất thực tế đối với Công ty cổ phần Tư vấn đầu tư và xây dựng Bình Dương (chủ đầu tư dự án khu dân cư Hiệp Thành 3); Công ty cổ phần Xây dựng Bình Dương (chủ đầu tư dự án khu dân cư Chánh Nghĩa); Công ty TNHH Thiên Phú (chủ đầu tư dự án khu dân cư Cầu Đò); khu dân cư Hòa Lân và khu dân cư Mỹ Phước 4); Công ty TNHH Vị Hảo (chủ đầu tư khu dân cư Vị Hảo); Công ty liên doanh TNHH Khu công nghiệp Việt Nam Singapore (chủ đầu tư khu dân cư ấp 4, khu dân cư ấp 5 và khu dân cư Hòa Lợi); Tổng Công ty TNHH MTV Sản xuất và Xuất nhập khẩu Bình Dương (chủ đầu tư dự án khu dân cư Gò Chai) và Công ty cổ phần Phát triển KCN Sóng Thần (chủ đầu tư KCN Sóng Thần 3). Thanh tra Chính phủ đã xác định những việc làm trên đã vi phạm quy định của pháp luật và trách nhiệm thuộc về Chi cục Thuế TP Thủ Dầu Một, Chi cục Thuế huyện Bến Cát, Chi cục Thuế thị xã Dĩ An, Cục Thuế, Sở Tài chính và UBND tỉnh Bình Dương.

Bên cạnh đó, kết luận của Thanh tra Chính phủ cũng cho thấy, Bình Dương còn thực hiện khấu trừ tiền bồi thường giải phóng mặt bằng vào tiền sử dụng đất không đúng quy định đối với 10 doanh nghiệp gồm: Công ty TNHH Cửu Long (chủ đầu tư khu tái định cư xã Thanh An), Công ty TNHH Ba Huân (chủ đầu tư trang trại chăn nuôi gà Ba Huân), Công ty TNHH Thanh Duy (chủ đầu tư khu dân cư Thanh Duy), Công ty cổ phần Hạt Việt, Công ty TNHH Đầu tư xây dựng Thạnh Tân (chủ đầu tư khu dân cư Thạnh Tân), Tổng Công ty TNHH MTV Sản xuất và Xuất nhập khẩu Bình Dương (chủ đầu tư dự án khu phức hợp Twin Doves Golf Club&Resort), Công ty cổ phần Vĩnh Quang (chủ đầu tư dự án Khu đô thị - Thương mại và Dịch vụ Lai Hưng), Công ty TNHH Thương mại - Xây dựng Diệu Long, Doanh nghiệp tư nhân Hương Quỳnh và Công ty TNHH Acsendas - Protrade (chủ đầu tư KCN An Tây). Ngoài ra, UBND tỉnh và Chi cục Thuế Bình Dương còn miễn giảm tiền sử dụng đất không đúng quy định đối với dự án Trường Cao đẳng Nghề Đồng An, do Công ty cổ phần Thương mại - Sản xuất - Xây dựng Hưng Thịnh làm chủ đầu tư và dự án Trường dân lập Lê Quý Đôn, do Công ty cổ phần Nhân An làm chủ đầu tư.

Đáng nói, việc UBND tỉnh và Sở Tài chính xác định giá đất làm căn cứ thu tiền sử dụng đất, tiền thuê đất chưa sát giá chuyển nhượng quyền sử dụng đất thực tế trên thị trường đối với Tổng Công ty Thương mại - Xuất nhập khẩu Thanh Lễ (tại dự án khu biệt thự nhà vườn Chánh Mỹ) và Công ty cổ phần Đầu tư - Xây dựng - Kinh doanh bất động sản Thành Nguyên (tại dự án khu dân cư Võ Minh Đức) đã vi phạm quy định pháp luật. Không chỉ có vậy, Chi cục Thuế thị xã Thuận An, Chi cục Thuế TP Thủ Dầu Một và Sở TN-MT tỉnh Bình Dương còn xác định thiếu diện tích và không tính thu tiền sử dụng đất một số diện tích phải thu tiền sử dụng đất, đất thương mại dịch vụ, đất dịch vụ công cộng, đất tiện ích công cộng, đất bến bãi không thuộc diện giao đất không thu tiền sử dụng đất đối với Công ty Areco (chủ đầu tư dự án khu dân cư và Thương mại Bình Quới) và Tổng Công ty Đầu tư - Phát triển nhà và đô thị (chủ đầu tư Khu đô thị sinh thái Chánh Mỹ).

Theo Thanh tra Chính phủ, Bình Dương đã để số tiền nợ đọng tiền sử dụng đất, tiền thuê đất và tiền phạt chậm nộp tiền sử dụng đất (tính tới giữa năm 2013) lên tới 892,4 tỷ đồng.