Tiếp tục đổi mới hoạt động của HĐND các cấp theo hướng thực chất, hiệu quả

Hội nghị được tổ chức theo hình thức trực tuyến từ điểm cầu HĐND thành phố với các điểm cầu tại HĐND các quận, huyện, thị xã.

Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Nguyễn Ngọc Tuấn chủ trì hội nghị.

Tham dự hội nghị có Phó Trưởng ban Công tác đại biểu nhân dân thuộc Ủy ban Thường vụ Quốc hội Tạ Thị Yên; Phó Chủ tịch HĐND thành phố Hà Nội Phạm Quí Tiên; đại diện lãnh đạo Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội...

Phát biểu tại hội nghị, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn khẳng định, từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, HĐND các cấp thành phố đã nhanh chóng ổn định tổ chức bộ máy, ban hành đầy đủ các quy chế, quy định, phân công nhiệm vụ; giữ vững nguyên tắc tập trung dân chủ, phát huy tinh thần đoàn kết, trí tuệ, đã lãnh đạo, chỉ đạo triển khai nhiều nội dung quan trọng theo chỉ đạo của Trung ương, Thành ủy, quyết liệt tập trung phòng, chống dịch Covid-19, tạo điều kiện ổn định, phát triển kinh tế - xã hội của thành phố và từng địa phương.

Với phương châm hoạt động của cả nhiệm kỳ là “Đổi mới, sâu sát, khoa học, hiệu quả”, HĐND các cấp thành phố tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu lực, hiệu quả, bảo đảm chủ động, khoa học, linh hoạt, thiết thực. Sự phối hợp hoạt động giữa các cấp HĐND và giữa Thường trực HĐND với các cơ quan trong hệ thống chính trị thường xuyên và chặt chẽ hơn. HĐND đã bám sát các chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước và nghị quyết của cấp ủy, cụ thể hóa thành các nghị quyết, ban hành cơ chế, chính sách, các biện pháp thiết thực, khả thi. Công tác lãnh đạo, chỉ đạo được triển khai nghiêm túc, quyết liệt, toàn diện, hiệu quả; trong đó, việc chỉ đạo, triển khai chương trình công tác năm 2021 bảo đảm “rõ người, rõ việc, rõ trách nhiệm và rõ hiệu quả”, hoàn thành theo kế hoạch với chất lượng, hiệu quả cao.

Nổi bật là tổ chức thành công kỳ họp thứ nhất HĐND các cấp nhiệm kỳ 2021-2026, đáp ứng yêu cầu của thực tiễn, thể hiện rõ vai trò, trách nhiệm của HĐND, góp phần hoàn thành tốt các nhiệm vụ chung. Các nội dung giám sát, khảo sát đúng trọng tâm, trọng điểm thuộc lĩnh vực quan trọng, nổi bật như công tác phòng, chống dịch Covid-19, việc hỗ trợ các đối tượng bị ảnh hưởng, được cử tri quan tâm, bảo đảm thiết thực, hiệu quả.

Hoạt động tiếp công dân, tiếp xúc cử tri được thực hiện linh hoạt, đáp ứng các quy định chặt chẽ trong phòng, chống dịch nhưng vẫn bảo đảm đạt hiệu quả, tiếp thu, tổng hợp, giải quyết được những ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân. Việc phối hợp, điều hòa, hướng dẫn hoạt động với các cơ quan có liên quan và HĐND các cấp được duy trì kịp thời, chặt chẽ, rõ trách nhiệm, chất lượng, hiệu quả cao...

“Nhiệm kỳ 2021-2026 là nhiệm kỳ đầu tiên thực hiện Nghị quyết số 97/2019/QH14 ngày 27-11-2019 của Quốc hội, vì thế hội nghị giao ban có ý nghĩa quan trọng, nhằm đánh giá những thuận lợi, khó khăn khi thực hiện Nghị quyết và thảo luận Đề án “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội” với mục tiêu liên tục đổi mới, phù hợp với tình hình thực tiễn”, đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn nhấn mạnh.

Báo cáo tổng kết tổ chức bộ máy, hoạt động của HĐND các cấp thành phố từ đầu nhiệm kỳ 2021-2026 đến nay, Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố Trương Việt Dũng cho biết, HĐND thành phố gồm 95 đại biểu; HĐND quận, huyện, thị xã gồm 1.050 đại biểu; HĐND các xã, thị trấn có 10.584 đại biểu.

Cơ cấu của Thường trực, các ban HĐND thành phố hiện nay gồm 7 người. 4 ban HĐND thành phố, mỗi ban có 15 thành viên. HĐND thành phố có 19 đại biểu hoạt động chuyên trách. Ngoài ra, Chánh Văn phòng Đoàn đại biểu Quốc hội và HĐND thành phố cũng là đại biểu HĐND thành phố.

Ở cấp huyện, 30/30 đơn vị đã bầu đủ các chức danh chủ tịch, phó chủ tịch, trưởng các ban của HĐND. Chủ tịch HĐND cấp huyện có 9 người là bí thư cấp ủy; 19 người là phó bí thư cấp ủy và 2 người là ủy viên ban thường vụ. Tổng số đại biểu chuyên trách ở HĐND cấp huyện là 114 người. Nhiều đơn vị đã bầu cơ cấu đại biểu chuyên trách đủ số lượng như: Quận Nam Từ Liêm, huyện Đông Anh… Đặc biệt, quận Hai Bà Trưng và huyện Thạch Thất có 2 trưởng ban HĐND đều hoạt động chuyên trách.

Đối với HĐND cấp xã, thị trấn, đến nay có 404 xã, thị trấn đã cơ bản bầu đủ chủ tịch, phó chủ tịch và trưởng các ban HĐND. Trong đó, có 28 chủ tịch và 383 phó chủ tịch HĐND cấp xã hoạt động chuyên trách. 

Tiếp tục đổi mới theo hướng thực chất, hiệu quả

Tại hội nghị, Thường trực HĐND các quận, huyện, thị xã: Hai Bà Trưng, Nam Từ Liêm, Hoàn Kiếm, Ba Đình, Thanh Oai, Sơn Tây, Ứng Hòa và đại diện Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố trao đổi các nhóm giải pháp về đổi mới phương thức, nâng cao chất lượng hoạt động của HĐND các cấp theo hướng thực chất, hiệu quả. 

Trong đó, xác định rõ vai trò, trách nhiệm, tính chuyên nghiệp của thường trực, các ban, các tổ đại biểu và đại biểu HĐND trong việc thực hiện nhiệm vụ quyền hạn, chức năng chủ yếu của HĐND; đổi mới phương thức, tính chủ động trong giám sát của HĐND và tăng cường đôn đốc kiểm tra việc thực hiện các kết luận giám sát, tổ chức tái giám sát khi cần thiết; tăng cường mối quan hệ phối hợp giữa HĐND và các cơ quan liên quan…

Theo Bí thư Quận ủy, Chủ tịch HĐND quận Nam Từ Liêm Trần Đức Hoạt, HĐND các cấp cần tăng cường giám sát, đặc biệt là về kết quả giải quyết kiến nghị của cử tri và nhân dân; cần có phần mềm dùng chung cho HĐND các cấp để cập nhật, theo dõi việc giải quyết của từng HĐND đến cấp xã, đồng thời theo dõi việc quản lý đất đai, hồ sơ địa chính; tăng cường giám sát cơ quan cùng cấp…

Phó Bí thư Thường trực Huyện ủy, Chủ tịch HĐND huyện Thanh Oai Nguyễn Nguyên Hùng cho rằng, cần tăng cường tập huấn để đội ngũ chuyên trách cũng như kiêm nhiệm đại biểu HĐND nâng cao năng lực, đặc biệt là trong việc xác định rõ thẩm quyền của HĐND, đồng thời cần tăng cường đội ngũ chuyên trách giúp việc HĐND các cấp.

Theo Phó Chủ tịch HĐND quận Ba Đình Phạm Thị Hồng Hạnh, để nâng cao chất lượng kỳ họp thì cùng với rất nhiều giải pháp, việc điều hành của chủ tọa và tổ trưởng các tổ đại biểu rất quan trọng, các tổ phải thảo luận trước nội dung kỳ họp và tổng hợp để chủ tọa điều hành.

Phó Bí thư Thường trực Thị ủy, Chủ tịch HĐND thị xã Sơn Tây Nguyễn Quang Hán cho rằng, các cấp ủy cần bảo đảm định hướng kịp thời đối với hoạt động của HĐND cùng cấp, nhất là cụ thể hóa chủ trương, quy định, chương trình, nghị quyết, kết luận của cấp ủy cùng cấp. Khi cần thiết có chế độ làm việc với Thường trực HĐND cùng cấp để kịp thời cho ý kiến về định hướng lãnh đạo, giải quyết những kiến nghị, đề xuất của cơ quan dân cử.

Đánh giá về hoạt động HĐND các cấp thành phố trong thời gian qua, Phó Chủ tịch Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố Hà Nội Đàm Văn Huân cho rằng, các hoạt động đã được thực hiện đúng luật định, đặc biệt đã kịp thời ban hành nghị quyết đặc thù hỗ trợ các đối tượng khó khăn do ảnh hưởng của dịch Covid-19, đồng thời phối hợp chặt chẽ với Ủy ban Mặt trận Tổ quốc Việt Nam thành phố để giám sát trên các lĩnh vực. Đồng chí Đàm Văn Huân đề nghị HĐND thành phố tiếp tục phối hợp để tổ chức tốt Ngày hội đại đoàn kết toàn dân tộc và thực hiện hiệu quả Nghị quyết số 97/2019/QH14 ngày 27-11-2019 của Quốc hội về thí điểm mô hình chính quyền đô thị.

Theo Phó Trưởng ban Tổ chức Thành ủy Nguyễn Minh Long, đề án được xây dựng kỹ lưỡng, thể hiện rõ nhiệm vụ và giải pháp nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố, tuy nhiên cần bổ sung rõ hơn về mục tiêu của đề án.

Kết luận hội nghị, Phó Bí thư Thành ủy, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn đánh giá cao các ý kiến đóng góp tại hội nghị thể hiện tâm huyết, trách nhiệm, thiết thực. Qua đó, cho thấy việc thường xuyên trao đổi, giao ban là rất cần thiết, từ đó cần thường xuyên đổi mới, điều chỉnh, nâng cao hơn hiệu quả hoạt động. “Những hoạt động của HĐND thành phố trong thời gian qua được Trung ương đánh giá cao, vào cuộc kịp thời như bầu cử, kiện toàn bộ máy, quyết nghị nhiều vấn đề quan trọng về an sinh xã hội…”, đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn khẳng định.

Tuy nhiên, đồng chí Nguyễn Ngọc Tuấn cũng cho rằng, trong hoạt động vẫn còn những tồn tại, hạn chế, vì vậy cần tăng cường đổi mới, chủ động vào cuộc thực hiện chỉ đạo, phát huy tối đa quyền hạn theo quy định của pháp luật để giải quyết công việc thực chất hơn, cụ thể, định lượng rõ.

Đối với đề án “Nâng cao năng lực, hiệu lực, hiệu quả hoạt động của HĐND các cấp thành phố Hà Nội giai đoạn 2021-2026 gắn với thực hiện thí điểm tổ chức mô hình chính quyền đô thị tại thành phố Hà Nội”, Chủ tịch HĐND thành phố Nguyễn Ngọc Tuấn giao Tổ soạn thảo tiếp thu các ý kiến đóng góp để hoàn thiện, trong đó quan trọng nhất là tiếp tục tăng cường sự lãnh đạo của Đảng, bố trí đại biểu HĐND tham gia cấp ủy, tăng lực lượng chuyên trách. 

Cùng với đó, phải tổ chức tốt tập huấn, nâng cao kỹ năng cho đại biểu chuyên trách; tăng cường mối quan hệ phối hợp chặt chẽ giữa HĐND với UBND, Mặt trận Tổ quốc; chú trọng giải quyết kiến nghị của cử tri, đánh giá rõ việc thực hiện các kết luận, kiến nghị sau giám sát, chất vấn, giải trình; đẩy mạnh công tác thông tin tuyên truyền, biểu dương khen thưởng; nâng cao vai trò, trách nhiệm của người đứng đầu HĐND các cấp.