Tạo chuyển biến tích cực

Tuy nhiên, kết quả kiểm tra của Phó Bí thư Thành ủy Tưởng Phi Chiến tại một số phường cho thấy đang có những "rào cản tâm lý" làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện đề án quan trọng này.

Còn tâm lý ngại thay đổi

Năm 2006, quận Hai Bà Trưng xây dựng Chuyên đề số 07 về "Mối quan hệ giữa chi ủy, chi bộ với các tổ chức chính trị trên địa bàn dân cư". Thực hiện chuyên đề này, phường Quỳnh Lôi đã kiện toàn mô hình tổ chức hệ thống chính trị theo địa bàn khu dân cư (KDC). Sau hai lần điều chỉnh, đến nay, phường Quỳnh Lôi rút xuống còn 10 KDC, tương ứng với mỗi KDC có 1 chi bộ, 1 ban công tác Mặt trận và các chi hội đoàn thể. Số tổ dân phố cũng rút từ 66 xuống còn 51 tổ. Tuy nhiên, quy mô trung bình mỗi tổ dân phố vẫn còn nhỏ, chỉ có 10 tổ dân phố có trên 100 hộ dân, còn lại đều dưới 70 hộ/1 tổ dân phố. Mặc dù vậy, Đảng ủy phường Quỳnh Lôi đề nghị giữ nguyên cơ cấu tổ chức hệ thống chính trị KDC như hiện nay. Điều này có lẽ xuất phát từ tâm lý ngại thay đổi của cơ sở. Bí thư Chi bộ Lâm nghiệp - Điện - Than (Đảng bộ phường Quỳnh Lôi) Đặng Quốc Bình cho biết: "Vì tuổi cao, sức yếu nên khi đặt vấn đề đổi mới, nhiều đồng chí e ngại".

Tại phường Khương Đình (quận Thanh Xuân), các bí thư chi bộ, tổ trưởng tổ dân phố lo ngại rằng, việc thực hiện Đề án 06 khiến cho công việc của họ vốn đã vất vả lại càng vất vả hơn. Tổ trưởng Tổ dân phố số 34 Vũ Việt Cường cho biết: "Sáp nhập quy mô lớn hơn thì tổ trưởng tổ dân phố rất vất vả vì công việc gì cũng đến tay.

Ở cấp phường còn có nhiều ban, ngành nhưng ở tổ dân phố chỉ có mỗi ông tổ trưởng". Ông Cường đề nghị cần tăng mức phụ cấp cho bí thư, tổ trưởng tổ dân phố. Một số cán bộ tổ dân phố ở phường Khương Đình còn băn khoăn việc sáp nhập các tổ dân phố thì chi bộ và tổ dân phố sẽ đông dẫn đến gặp khó khăn khi hội họp. Đây cũng là những "rào cản tâm lý" của cán bộ, đảng viên tại phường Trung Liệt (quận Đống Đa). Đảng ủy phường Trung Liệt đã kiến nghị thành phố nên tính phụ cấp cho bí thư chi bộ, tổ trưởng tổ dân phố theo số nhân khẩu. Trong khi đó, tại phường Dịch Vọng (quận Cầu Giấy), những vướng mắc do chưa hiểu sâu sắc ý nghĩa, tác dụng của Đề án 06 là nguyên nhân khiến 5/35 tổ dân phố không muốn sáp nhập tổ dân phố. Những rào cản trên đang làm ảnh hưởng đến tiến độ thực hiện Đề án 06 tại chính các phường này.

Tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ

Đề cập đến "rào cản tâm lý" nói trên, Phó Bí thư Thành ủy Tưởng Phi Chiến cho rằng, tâm lý của con người nói chung là thích sự ổn định. Đây là điều hết sức bình thường. Vấn đề ở đây là cấp ủy phải xác định rõ ý nghĩa, tác dụng của Đề án 06 để quyết tâm lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện bảo đảm tiến độ và chất lượng. Phó Bí thư Thành ủy nêu rõ, không nên duy trì mô hình tổ dân phố quy mô nhỏ. Đảng ủy các phường cần chủ động tuyên truyền, vận động để đi đến sáp nhập theo quy định và hướng dẫn của thành phố. Trường hợp đặc biệt khó khăn phải báo cáo cấp trên để có biện pháp hỗ trợ. Các cấp ủy Đảng cần tập trung làm tốt hơn công tác tuyên truyền, vận động cán bộ, đảng viên và nhân dân để tạo đồng thuận trong thực hiện Đề án 06. Song song với đó, cần phân công nhiệm vụ cho đảng viên, xây dựng đội ngũ cán bộ nguồn cho các chức danh của hệ thống chính trị ở địa bàn dân cư.

Mặc dù còn có những rào cản nhất định, nhưng chính từ thực tế tại những phường nói trên cho thấy, việc ban hành Đề án 06 của Thành ủy Hà Nội là hoàn toàn đúng đắn. Trước khi có Đề án 06, đòi hỏi thực tiễn đã thôi thúc các địa phương như quận Hai Bà Trưng, quận Thanh Xuân chỉ đạo kiện toàn, tổ chức sắp xếp lại mô hình tổ chức hệ thống chính trị ở địa bàn dân cư. Trong đó, quận Hai Bà Trưng còn thực hiện với quy mô toàn quận từ năm 2006 đến nay. Đảng ủy phường Trung Liệt (quận Đống Đa) đã có quá trình thực hiện những giải pháp tương tự như trong Đề án 06 đem lại những kết quả tích cực. Tại đây, có những chi bộ trước mất đoàn kết, nay đã vươn lên đạt trong sạch vững mạnh. Tại phường Quỳnh Lôi, dù mới chỉ là bước đầu thực hiện, nhưng theo Bí thư Chi bộ B1 - Bưu điện Trịnh Hồng Nhật, sau khi sáp nhập, hoạt động của chi bộ chuyển biến mạnh hơn. Quy mô tổ dân phố lớn khiến "nguồn lực" thực hiện các hoạt động tốt hơn. Trong khi đó, mặc dù lo tổ dân phố sẽ vất vả, nhưng Tổ trưởng Tổ dân phố số 34 phường Khương Đình (quận Thanh Xuân) Vũ Việt Cường vẫn khẳng định việc kiện toàn, sáp nhập là hợp lý. Một số ý kiến cũng chỉ ra rằng, việc thu gọn số lượng tổ dân phố sẽ là điều kiện để giải quyết vướng mắc về chế độ phụ cấp hiện nay. Ngoài ra, tại một số huyện như Mê Linh đã triển khai thực hiện rất tốt Đề án 06.

Rõ ràng, kết quả triển khai tại các địa phương đã khẳng định sự cần thiết của Đề án 06. Vì vậy, việc các cấp ủy cần làm hiện nay là tập trung chỉ đạo tháo gỡ vướng mắc, đẩy nhanh tiến độ thực hiện đề án này.