Tăng trách nhiệm phục vụ

Kết quả rõ nhất trong công tác CCHC của TP Hà Nội là việc tổ chức thực hiện bộ phận "một cửa" đã đều khắp. Hiện đã có 29/29 quận, huyện, thị xã và 577 xã, phường, thị trấn; 26 sở, ban, ngành, đơn vị hiệp quản đã tổ chức bộ phận tiếp nhận và trả kết quả theo cơ chế "một cửa", cơ chế "một cửa liên thông" (gọi chung là bộ phận "một cửa"). Về cơ bản, các đơn vị, địa phương đều ban hành đầy đủ văn bản, cụ thể hóa các quy định của cấp trên, làm cơ sở pháp lý cho tổ chức và hoạt động của bộ phận "một cửa".

Tuy nhiên, tại nhiều địa phương, đơn vị do cơ sở vật chất còn khó khăn, bộ phận "một cửa" không đủ diện tích 40m2 theo quy định. Sự chật hẹp đó kéo theo khó khăn trong việc bố trí trang thiết bị (ghế ngồi, máy tính, máy in, vách ngăn giữa cán bộ và công dân… ). Trong việc niêm yết công khai các thủ tục hành chính (TTHC), nhiều đơn vị cấp xã, phường chưa công khai đầy đủ danh mục TTHC hoặc có công khai nhưng chưa kịp thời cập nhật các thủ tục mới theo quy định. Một số đơn vị chưa tính đến sự thuận tiện cho công dân tra cứu nên vẫn treo bộ TTHC ở vị trí khó xem, thậm chí có đơn vị đã treo cố định trên bảng nhưng lại in nội dung trên hai mặt giấy khiến công dân khó theo dõi.

Theo ông Hoàng Mạnh Phú, Chủ tịch UBND huyện Phúc Thọ, điều bất cập trong thực hiện cơ chế "một cửa" trên địa bàn huyện hiện nay là số TTHC thực hiện tại bộ phận "một cửa" ở các cơ sở còn ít, hầu hết chỉ thuộc lĩnh vực tư pháp - hộ tịch, các lĩnh vực còn lại, việc tiếp nhận và giải quyết được thực hiện tại phòng chuyên môn, không qua bộ phận "một cửa". Bên cạnh đó, việc mở sổ nhật ký hằng ngày, phiếu nhận - hẹn trả kết quả, phiếu giao - nhận hồ sơ hầu hết các cơ sở thực hiện chưa đầy đủ, chưa theo hướng dẫn của các văn bản luật.

Mới đây, đoàn kiểm tra công vụ của TP Hà Nội kiểm tra đột xuất tại UBND huyện Thường Tín đã phát hiện trong lĩnh vực tư pháp, huyện chưa cập nhật niêm yết theo quyết định mới của TP nên vẫn niêm yết thừa một TTHC đã được hủy bỏ. Chưa hết, huyện này đã dùng tờ khai theo mẫu mới cung cấp cho công dân theo đúng quy định nhưng trên bảng lại niêm yết tờ khai theo mẫu cũ. Phó Giám đốc Sở Tư pháp Phạm Xuân Phương - dẫn đầu đoàn kiểm tra khẳng định: UBND huyện Thường Tín đã ban hành đầy đủ các văn bản, kế hoạch nhưng việc niêm yết không kịp thời, thậm chí niêm yết sai các tờ khai, thủ tục. Cho dù việc thực hiện không sai, vẫn tuân thủ đúng quy định nhưng đã cho thấy "lỗi kết nối" giữa các bộ phận trong đơn vị. Ngành tư pháp không chủ động trao đổi với bộ phận "một cửa" về các văn bản mới cần niêm yết vì cho rằng đó là việc của "một cửa", còn bộ phận "một cửa" cũng tắc trách, cứ niêm yết mẫu cũ nhưng thực hiện theo mẫu mới. Điều này sẽ khiến tổ chức, công dân khó hiểu.

Việc thực hiện các nội dung của công tác CCHC chưa thực sự hiệu quả còn do nhiều đơn vị chưa tuân thủ đúng, quá chậm trễ trong triển khai các nhiệm vụ, yêu cầu của trung ương và thành phố. Cụ thể như đến hết năm 2012 vẫn còn 6 sở, ngành chưa xây dựng kế hoạch CCHC giai đoạn 2011-2015; 8 sở được UBND TP giao thực hiện nhiệm vụ, đề án về công tác CCHC năm 2012 nhưng kết quả còn chậm so với tiến độ. Không ít đơn vị có ban hành kế hoạch kiểm tra CCHC nhưng mới dừng lại ở trên giấy, chưa thực thi.

Để chấn chỉnh tình trạng này, trong năm 2013, thành phố tăng cường kiểm tra công vụ thường xuyên, đột xuất việc thực hiện các quy chế, quy trình công tác, sự chỉ đạo của cơ quan quản lý cấp trên, việc tiếp nhận, giải quyết TTHC và thực hiện quy tắc ứng xử, đạo đức nghề nghiệp của các cán bộ, công chức, người lao động của các cơ quan hành chính, đơn vị sự nghiệp, đơn vị hiệp quản. Đoàn kiểm tra công vụ của thành phố cũng tập trung kiểm tra tại các cơ quan, đơn vị dễ xảy ra nhũng nhiễu, tiêu cực, những đơn vị chưa ban hành chương trình, kế hoạch thực hiện "Năm kỷ cương hành chính - 2013". Kiểm tra những vụ việc theo phản ánh của người dân, doanh nghiệp, các cơ quan báo chí và việc thực hiện văn bản, ý kiến chỉ đạo điều hành của UBND, Chủ tịch UBND TP. Tuy nhiên, với 19 thành viên, đoàn kiểm tra công vụ của TP cũng không thể đi xuể. Do đó, mỗi đơn vị cần đẩy mạnh hơn nữa công tác tự kiểm tra và định kỳ báo cáo đơn vị cấp trên, đó cũng là cách thực hiện hiệu quả "Năm kỷ cương hành chính - 2013", góp phần tạo bước chuyển mạnh về kỷ luật, kỷ cương hành chính, nâng cao ý thức, trách nhiệm phục vụ nhân dân của đội ngũ cán bộ, công chức.