Sở NN&PTNT cần sắp xếp lại các đơn vị trực thuộc

Là sở quản lý đa ngành, đa lĩnh vực với 27 cơ quan đơn vị hành chính sự nghiệp, Sở NN&PTNT có biên chế được giao năm 2014 là 3.171 chỉ tiêu biên chế. Theo báo cáo thì tại 10 đơn vị hành chính của sở chỉ có một đơn vị là có số biên chế thực tế đúng với số biên chế được giao, một đơn vị có số biên chế thực tế lớn hơn, còn lại 8 đơn vị đều có số công chức biên chế thấp hơn chỉ tiêu thành phố được giao. Đáng chú ý là ở 3 đơn vị là Chi cục Thú y, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Đê điều và PCLB làm nhiệm vụ quản lý nhà nước nhưng kể từ khi hợp nhất mở rộng địa giới hành chính Thủ đô đang có biên chế theo 2 nguồn hành chính và sự nghiệp. Từ đó dẫn đến việc viên chức phải làm nhiệm vụ của công chức, trong khi chế độ dành cho công chức được hưởng cao hơn. Ngoài ra, số lao động hợp đồng thuộc cả hai khối hành chính và sự nghiệp của sở đang sử dụng quá chỉ tiêu được giao lên đến gần 1000 người… Đoàn giám sát đã đề nghị làm rõ nhiều nội dung như việc chồng chéo chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị thuộc sở; việc sử dụng, tuyển dụng, chế độ, chính sách đối với công chức, viên chức, lao động hợp đồng; tiến độ sắp xếp, rà soát theo chỉ đạo của thành phố…

Phát biểu tại cuộc giám sát, Chủ tịch HĐND thành phố Ngô Thị Doãn Thanh ghi nhận Sở NN&PTNT đã chủ động sắp xếp tổ chức bộ máy, biên chế phục vụ nhiệm vụ chính trị theo hướng phấn đấu nâng cao hiệu quả, hiệu lực hoạt động và phù hợp với điều kiện thực tế của ngành, địa phương. Hằng năm sở cũng chủ động sử dụng, tuyển dụng công chức, viên chức (CCVC) tương đối hợp lý theo công việc, định kỳ có đánh giá phân loại theo quy định với tỷ lệ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên đạt cao. Ngoài ra, sở còn quan tâm đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ từng bước đáp ứng được yêu cầu, chú trọng xây dựng đề án vị trí việc làm… Chủ tịch HĐND thành phố cũng nêu lên những tồn tại nổi lên như sở chưa sử dụng hết số biên chế được giao (số công chức mới có 575 người trong tổng số 648 biên chế được giao; số viên chức mới có 872 người trong tổng số 1.206 biên chế được giao) nhưng lại sử dụng số lao động hợp đồng quá chỉ tiêu. Tổ chức bộ máy của sở còn trùng lặp chức năng nhiệm vụ giữa các phòng thuộc sở và các đơn vị cấp 2; trong quản lý CCVC có điểm chưa chặt chẽ; việc phối hợp giữa sở với các địa phương trong việc quản lý, thực hiện nhiệm vụ chuyên môn chưa nhuần nhuyễn… Chủ tịch HĐND thành phố Ngô Thị Doãn Thanh yêu cầu, trong thời gian tới Sở NN&PTNT chấp hành nghiêm các chủ trương của Đảng, pháp luật của Nhà nước và quy định của thành phố trong việc thực hiện tổ chức bộ máy quản lý, sử dụng biên chế hành chính, sự nghiệp theo mục tiêu gọn đầu mối, tinh giản biên chế. Sở rà soát lại chức năng, nhiệm vụ của các đơn vị trực thuộc sắp xếp theo đúng quy định, không chồng chéo trong thực thi nhiệm vụ… trên cơ sở đó bố trí biên chế CCVC hợp lý; việc nào thuộc thẩm quyền thành phố thì chủ động tham mưu, kiến nghị. Sở sớm khắc phục, xử lý những tồn tại đặt ra như sử dụng lao động hợp đồng chuyên môn, viên chức làm thay nhiệm vụ của công chức; hoàn thành việc xây dựng đề án vị trí việc làm theo đúng thời gian; tăng cường công tác thanh tra, kiểm tra. Về việc khắc phục tình trạng 3 đơn vị trực thuộc sở làm nhiệm vụ quản lý nhà nước chuyên ngành (Chi cục Thú y, Chi cục Bảo vệ thực vật, Chi cục Đê điều và PCLB) có 450 viên chức nhưng đang làm nhiệm vụ của công chức, Chủ tịch HĐND thành phố yêu cầu sở ưu tiên xử lý 60 trường hợp tuyển dụng trước năm 1993 theo hướng thay thế các trường hợp công chức nghỉ hưu, chuyển công tác và bổ sung số biên chế công chức còn thiếu so với chỉ tiêu được giao; đồng thời tiếp tục cùng Sở Nội vụ báo cáo với Bộ Nội vụ đề xuất tăng chỉ tiêu biên chế công chức để chuyển số viên chức còn lại đủ điều kiện sang bảo đảm đúng chế độ, chính sách.