Rà soát thủ tục hành chính: Nơi quyết liệt, chỗ nửa vời

Song, kết quả kiểm tra mới đây của Phòng Kiểm soát TTHC văn phòng UBND TP cho thấy, việc thực hiện công tác kiểm soát TTHC trên địa bàn TP chưa đồng đều, đặc biệt, hạn nộp kết quả rà soát TTHC trọng tâm năm 2012 đã cận kề (ngày 31-8) mà các đơn vị vẫn còn tình trạng nơi làm quyết liệt, nơi làm nửa vời.

Đây là đợt kiểm tra thứ 3 trong năm về công tác kiểm soát TTHC. Đoàn kiểm tra tập trung vào các nội dung: Kiểm tra, hướng dẫn các đơn vị thực hiện quy định về công tác kiểm soát TTHC (ban hành quy chế, bố trí cán bộ, niêm yết công khai TTHC, quy trình giải quyết TTHC...) và kiểm tra việc triển khai, kết quả thực hiện công tác rà soát TTHC trọng tâm năm 2012. Đến nay, cơ bản các đơn vị trên địa bàn TP đã thực hiện khá nghiêm túc công tác tổ chức, thực hiện giải quyết TTHC, tạo thuận lợi cho tổ chức, công dân. Tại Sở GTVT và Sở KH-ĐT, việc tiếp nhận hồ sơ của các lĩnh vực đều được nhập bằng máy tính. Đặc biệt, Sở GTVT đã đầu tư cho riêng phòng "một cửa" máy phát điện để khi mất điện vẫn không ảnh hưởng đến việc giao dịch. CATP đã củng cố, kiện toàn tổ chức và nâng cao chất lượng hoạt động của Ban Chỉ đạo CCHC CA các cấp từ TP đến phường, thị trấn, đồn, trạm.

Một nội dung quan trọng mà đoàn kiểm tra chú trọng thực hiện trong đợt này là tình hình triển khai và kết quả thực hiện việc rà soát TTHC trọng tâm năm 2012. Theo Quyết định số 263/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ phê duyệt kế hoạch rà soát TTHC trọng tâm năm 2012, Hà Nội sẽ cùng 5 địa phương (TP Hồ Chí Minh, Hải Phòng, Đà Nẵng, Long An, Cần Thơ) và các bộ, cơ quan ngang bộ hoàn thành việc rà soát, đáp ứng được mục tiêu đề ra và gửi báo cáo Chính phủ kết quả rà soát trước ngày 31-8-2012. Để triển khai Quyết định 263/QĐ-TTg của Thủ tướng Chính phủ, Chủ tịch UBND TP Hà Nội đã ban hành Quyết định số 1098/QĐ-UBND phê duyệt kế hoạch rà soát quy định, TTHC trọng tâm năm 2012 trên địa bàn TP Hà Nội. TP đã tổ chức triển khai và trực tiếp tập huấn cho các cán bộ làm công tác kiểm soát TTHC của các cơ quan, đơn vị, đồng thời tổ chức nhiều đoàn đi đôn đốc, hướng dẫn trực tiếp tại các đơn vị. Tuy nhiên, một số đơn vị mới chỉ thực hiện việc rà soát TTHC thường xuyên chứ chưa phải rà soát TTHC trọng tâm năm 2012. Ngay tại Sở KH-ĐT - đơn vị làm khá tốt nhiều nội dung trong công tác CCHC cũng vẫn chưa rà soát TTHC trọng tâm được giao (7 nhóm TTHC về các lĩnh vực: Đăng ký doanh nghiệp, đầu tư xây dựng, lựa chọn nhà thầu, đầu tư nước ngoài...). CATP cũng mới chỉ thực hiện việc điền một biểu mẫu rà soát TTHC đối với các TTHC đơn lẻ, chưa thực hiện việc điền đủ các biểu mẫu theo quy định và chưa thực hiện việc rà soát TTHC theo nhóm nên kết quả đơn giản hóa chưa đáp ứng được mục tiêu cắt giảm tối thiểu 30% chi phí tuân thủ.

Trong các đơn vị được kiểm tra đợt này, mới có Sở GTVT triển khai khá nghiêm túc việc rà soát 23 TTHC trọng tâm (thuộc 5 nhóm thủ tục: Cấp giấy phép lái xe; cấp giấy phép kinh doanh vận tải bằng xe ô tô; cấp phù hiệu xe; cấp biển hiệu xe vận chuyển khách du lịch và quản lý, khai thác bến xe, bãi đỗ xe và điểm đỗ xe trên địa bàn TP Hà Nội). Sở đã thành lập tổ công tác thực hiện việc rà soát quy định, TTHC thuộc thẩm quyền, đồng thời phối hợp với Phòng Kiểm soát TTHC tổ chức tập huấn cho lãnh đạo phòng và chuyên viên các phòng nghiệp vụ có liên quan đến việc kiểm soát TTHC trọng tâm năm 2012. Nhờ đó, sở đã đưa ra những nội dung đơn giản hóa khá thiết thực. Một số thủ tục như: Cấp giấy phép kinh doanh vận tải hành khách bằng xe ô tô, xe taxi và xe buýt… sở đề xuất chỉ nên yêu cầu cung cấp bản photo không cần chứng thực sao y bản chính của các loại giấy chứng nhận đăng ký kinh doanh, giấy chứng nhận quyền sử dụng đất đỗ xe, văn bằng chứng chỉ của người trực tiếp điều hành vận tải. Qua rà soát, Sở GTVT đã có 4 TTHC cắt giảm được trên 30% chi phí tuân thủ; 3 TTHC cắt giảm dưới 30% chi phí tuân thủ; còn lại 16 thủ tục không cắt giảm được chi phí tuân thủ.

Ông Mai Thiện Thành, Trưởng phòng Kiểm soát TTHC - Văn phòng UBND TP, Trưởng đoàn kiểm tra, đánh giá: Tuy các đơn vị đã có ý thức trong công tác rà soát quy định, TTHC, song một số nơi chưa phân biệt rõ việc rà soát TTHC thường xuyên với rà soát quy định, TTHC trọng tâm năm 2012 dẫn tới kết quả không đồng đều. Thời gian còn lại không nhiều, nếu các đơn vị không ráo riết thực hiện việc rà soát theo đúng hướng dẫn của TƯ và TP thì chắc chắn sẽ ảnh hưởng đến kết quả chung của TP. Thủ tướng Chính phủ đã yêu cầu, Văn phòng Chính phủ sẽ trả lại kết quả rà soát hình thức, chất lượng kém và không đạt chỉ tiêu cắt giảm 30% chi phí tuân thủ TTHC. Những bộ, ngành, địa phương làm tốt và chưa tốt đều sẽ xem xét, khen thưởng và phê bình.