“Quả bóng” trách nhiệm lăn về đâu?

Vi phạm... không nghiêm trọng!

Khu đô thị mới (KĐTM) Văn Khê, thuộc phường La Khê rộng hơn 30ha do Công ty cổ phần Sông Đà - Thăng Long làm chủ đầu tư. KĐTM Văn Khê gồm các khu nhà cao tầng và 897 căn nhà liền kề (LK) và biệt thự. Với số căn hộ thấp tầng, chủ đầu tư đã xây xong phần thô và bàn giao gần hết cho khách hàng. Hiện nay, quan sát bình thường cũng có thể nhận thấy hàng chục căn hộ đã bị thay đổi phần mái, nhiều nhà làm "chuồng cọp", xây thêm tum, thêm tầng; có trường hợp hai căn LK được ghép thành một, thay đổi thiết kế; nhiều nhà xây bịt khe thoáng giữa hai biệt thự… Đầu tháng 4-2014, một số nhà LK mới hoàn thiện phần tum, có hộ vẫn đang xây tum và có hộ đang bịt khe thoáng nhưng không bị xử lý như: Lô 17 LK 20, lô 19 LK18, lô 15 LK 14… Trước đó, tháng 1-2013, UBND phường La Khê đã phát hiện tại dãy LK 22 có 8 căn hộ xây dựng sai quy hoạch. Tuy nhiên đến tận tháng 4-2013 UBND quận Hà Đông mới ban hành quyết định cưỡng chế phá dỡ đối với 3 hộ. Nhưng đã gần một năm trôi qua cả 3 quyết định cưỡng chế vẫn chưa được thực hiện. Càng khó hiểu hơn khi tại KĐTM Văn Khê, rất nhiều công trình vi phạm TTXD nhưng chỉ 3 công trình bị cơ quan chức năng quyết định cưỡng chế!?

Lý giải việc này, ông Nguyễn Xuân Quang, Phó ban Quản lý dự án (Ban QLDA) KĐTM Văn Khê (thuộc Công ty cổ phần Sông Đà - Thăng Long) cho biết: Chủ đầu tư thực hiện dự án đúng thiết kế đã được các cấp phê duyệt và hầu hết đã bàn giao cho khách hàng. Những vi phạm TTXD chỉ nảy sinh khi các hộ xây thêm một số hạng mục. Do thiết kế chưa phù hợp nên nhiều hộ dân khi nhận nhà đã tự ý làm thêm "chuồng cọp" hoặc xây tum… Những vi phạm này đều ở trên nóc nhà, không ảnh hưởng đến mỹ quan, không liên quan đến các hộ lân cận nên không… nghiêm trọng. Khi được hỏi về trách nhiệm của chủ đầu tư trong việc để xảy ra các vi phạm, ông Quang khẳng định: Ban QLDA KĐTM Văn Khê chỉ có trách nhiệm phối hợp, báo cáo, cung cấp hồ sơ tài liệu liên quan cho chính quyền địa phương trong việc kiểm tra, xử lý vi phạm TTXD tại dự án. Ban QLDA KĐTM Văn Khê không có thẩm quyền lập biên bản, không được xử phạt nên trách nhiệm chính trong xử lý vi phạm TTXD thuộc về chính quyền địa phương. Năm 2013, Ban QLDA đã báo cáo đến nhiều cơ quan chức năng của thành phố như: Sở Xây dựng, Sở Quy hoạch Kiến trúc, UBND quận Hà Đông… về 4 vi phạm tại dãy nhà LK 7, LK 4 và LK 11. Tuy nhiên, Ban QLDA cũng không biết các cơ quan chức năng xử lý ra sao vì không được các đơn vị này thông báo lại. Trong hai năm 2012, 2013, Ban QLDA đã báo cho chính quyền địa phương khoảng 40 trường hợp vi phạm TTXD… Tuy nhiên, khi phóng viên đề nghị cung cấp danh sách thì ông Quang từ chối.

Vì sao chưa... cưỡng chế?

Đáp lại những thông tin của Ban QLDA KĐTM Văn Khê, ông Nguyễn Thế Hoàng, Phó Chủ tịch UBND phường La Khê cho biết: KĐTM Văn Khê vẫn chưa bàn giao cho địa phương quản lý, do vậy Ban QLDA cũng phải có trách nhiệm lập biên bản khi phát hiện vi phạm, nhưng trên thực tế nhiều vi phạm sau khi "sự đã rồi", công trình hoàn thiện thì Ban QLDA mới báo đến UBND phường? Với 4 trường hợp vi phạm TTXD mà Ban QLDA báo phường từ năm 2013, phường đã kiểm tra và thấy lô 22 LK7 vẫn là công trình xây thô, không có vi phạm; với lô 10 LK 4 và lô 24, 25 LK11, UBND phường đã gửi toàn bộ hồ sơ vi phạm cho Thanh tra Xây dựng quận Hà Đông từ ngày 9-8-2013 nhưng không biết vì sao không xử lý tiếp? Còn với những công trình đang xây thêm tum, bịt khe thoáng… mà phóng viên cung cấp, UBND phường chưa thiết lập hồ sơ do Thanh tra Xây dựng quận Hà Đông không báo cáo, không lập biên bản nên UBND phường không có căn cứ để ra quyết định xử lý. Để chứng minh điều này, ông Hoàng cho biết theo quy định tại Quyết định 09/2014/QĐ-UBND ngày 14-2-2014 của UBND TP Hà Nội, sau khi Đội Thanh tra Xây dựng chuyển hồ sơ đến thì UBND phường mới ban hành các quyết định xử lý vi phạm? Còn về 3 quyết định cưỡng chế ở dãy nhà LK 22 do UBND quận Hà Đông ban hành từ ngày 22-4-2013 UBND phường đã thông báo, gửi quyết định cưỡng chế cho các chủ hộ, nhưng chưa… cưỡng chế!?

Tại Quyết định 09/2014/QĐ-UBND ngày 14-2-2014 của UBND TP Hà Nội nêu rõ: UBND cấp xã có nhiệm vụ chỉ đạo, điều hành Tổ công tác của Đội Thanh tra Xây dựng cấp huyện đặt tại địa bàn thường xuyên kiểm tra tình hình TTXD trên địa bàn, phát hiện, lập hồ sơ vi phạm hành chính về TTXD. Tại quyết định cưỡng chế với 3 công trình tại dãy LK 22 cũng thể hiện rõ UBND phường La Khê có trách nhiệm thực hiện… Không hiểu, còn "vướng" gì mà UBND phường La Khê không chỉ đạo Tổ công tác của Đội Thanh tra Xây dựng thiết lập biên bản, không cưỡng chế? Trong khi đó, 3 bộ hồ sơ vi phạm mà UBND phường La Khê chuyển cho Thanh tra Xây dựng quận Hà Đông từ tháng 8-2013 thì người đại diện của Đội Thanh tra Xây dựng Hà Đông hiện nay trả lời "không biết" vì thời điểm đó, ông Nguyễn Bá Phùng là người phụ trách, điều hành (hiện nay ông Phùng đã chuyển công tác)?

Theo một số văn bản chỉ đạo của UBND quận Hà Đông, vi phạm TTXD tại đây đã được UBND quận chỉ đạo UBND phường La Khê xử lý từ tháng 1-2013 và sau đó đã nhiều lần nhắc nhở. Tuy nhiên việc xử lý vẫn "giẫm chân tại chỗ" trong khi đó, nhiều năm qua quận Hà Đông đã bố trí thêm cho mỗi phường 12 người chuyên làm công tác quản lý trật tự đô thị và TTXD. Với bằng ấy cán bộ, nhưng tại sao UBND phường La Khê vẫn không xử lý nổi các vi phạm nêu trên? Bà Nguyễn Thị Tâm, Chánh văn phòng UBND quận Hà Đông cho biết: Để xảy ra những vi phạm đó có một phần trách nhiệm của UBND quận. Trước mắt, UBND quận đã yêu cầu phường La Khê phải thực hiện ngay các quyết định cưỡng chế xong trong tháng 4-2014, sau đó tiếp tục rà soát, lập hồ sơ và xử lý các trường hợp còn lại… Với phát động của UBND thành phố về "Năm trật tự và văn minh đô thị 2014", liệu UBND quận Hà Đông có đủ quyết tâm để xử lý các vi phạm và phân định rõ trách nhiệm của các cán bộ liên quan?