Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố giám sát vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp tại xã Dân Hòa

Tham gia đoàn có Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Phạm Anh Tuấn, đại diện các phòng, ban chuyên môn của Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố, đại diện một số Hội đồng tư vấn thuộc Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội, đại diện một số sở của Thành phố, cùng lãnh đạo chủ chốt xã Dân Hòa.

Tại buổi làm việc, đại diện Đảng ủy, UBND xã Dân Hòa trình bày tóm tắt tình hình hoạt động của mô hình chính quyền địa phương 2 cấp. Theo đó, sau khi đi vào hoạt động, bộ máy chính quyền địa phương đã được kiện toàn, hoạt động ổn định, thông suốt.

Bên cạnh những thuận lợi là cơ bản, việc xã mới thành lập cũng đối mặt với nhiều khó khăn. Xã có địa bàn rộng nên công tác thông tin báo cáo từ cấp dưới (một số chi bộ khối nông thôn) đối với Đảng ủy đôi khi chưa đạt tiến độ yêu cầu. Một số đồng chí Bí thư chi bộ trực thuộc còn hạn chế về công nghệ thông tin nên việc sáp nhập từ nhiều xã có trình độ phát triển kinh tế - xã hội khác nhau gây nên những khó khăn bước đầu trong công tác phối hợp, điều hành.

Cùng đó, nhiều cán bộ phải kiêm nhiệm các chức danh, tiếp nhận nhiệm vụ mới, kỹ năng chuyên môn chưa đồng đều. Năng lực của một bộ phận cán bộ, công chức xã chưa đáp ứng ngay được yêu cầu công việc mới.

Dù Luật Tổ chức chính quyền địa phương (sửa đổi) đã có hiệu lực, nhưng nhiều văn bản hướng dẫn thực hiện từ cấp trên vẫn đang trong quá trình sửa đổi, dự thảo, xây dựng, nên cấp dưới vẫn trong quá trình đợi hướng dẫn để thực hiện.

Việc vận hành các phần mềm quản lý, cơ sở dữ liệu dùng chung giữa Thành phố và cấp xã cũng gặp một số trục trặc kỹ thuật trong giai đoạn đầu. Khi chuyển giao công việc, cán bộ xã phải xử lý những nghiệp vụ phức tạp đòi hỏi chuyên môn sâu mà chưa được tập huấn về nghiệp vụ.

Đáng chú ý, đại diện các phòng, ban của xã nêu những khó khăn trong quản lý đất đai, trật tự xây dựng, vệ sinh môi trường... do còn nhiều tồn tại cũ chưa được giải quyết.

Đề cập đến nguyên nhân, đại diện xã Dân Hòa cho rằng, sau sáp nhập, một số cán bộ được nghỉ công tác theo chính sách tinh giảm biên chế, dẫn đến tình trạng có cán bộ phải kiêm nhiệm nhiều chức danh, nhiều mảng công việc. Những cán bộ, công chức chuyển sang nhận các nhiệm vụ mới nên thời gian đầu việc bắt nhịp công việc còn chậm.

Về mặt khách quan, sau sáp nhập, diện tích của xã tăng đáng kể nhưng dân cư lại phân bố không đồng đều, dẫn đến việc quản lý giám sát và cung cấp dịch vụ công trở nên phức tạp hơn... Bên cạnh đó, một số quy định, hướng dẫn liên quan đến việc sáp nhập đơn vị hành chính chưa được cụ thể hoá, gây khó khăn trong áp dụng thực tiễn.

Từ thực tiễn nêu trên, xã đã rà soát thống nhất trong Thường trực và Ban Thường vụ Đảng ủy kiện toàn các chức danh cán bộ lãnh đạo quản lý còn khuyết. Bố trí đội ngũ cán bộ chuyên môn giúp việc phù hợp với vị trí, việc làm để phát huy tối đa sở trường và năng lực công tác, góp phần hoàn thành tốt các nhiệm vụ được giao. Chủ động phối hợp chặt chẽ với các sở, ngành, cơ quan chuyên môn của Thành phố để được hướng dẫn, hỗ trợ chuyên sâu về nghiệp vụ đối với các lĩnh vực đã được phân cấp, ủy quyền.

Để hoàn thành nhiệm vụ được giao, xã Dân Hòa cũng đề nghị Thành phố quan tâm, tăng cường tập huấn, bồi dưỡng nghiệp vụ, chuyên môn về công tác Đảng, chính quyền cho các cán bộ, công chức cấp cơ sở, nâng cao kỹ năng, nghiệp vụ chuyên môn, nhằm thực hiện tốt công việc được giao. Xem xét điều chỉnh, bổ sung biên chế hành chính cho cấp xã phù hợp với phạm vi quản lý mới sau sáp nhập, tạo điều kiện để địa phương hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao.

Tại buổi làm việc, đại diện Đoàn giám sát đã đề nghị xã làm rõ thêm một số thông tin và đại diện các sở, ngành cũng có những trao đổi, giải đáp một số nội dung xã đề cập.

Chủ tịch UBND xã Dân Hòa Đinh Hữu Bình cho biết, dù còn nhiều khó khăn, nhưng mặt bằng chung, trách nhiệm tinh thần làm việc của cán bộ rất cao. Những vướng mắc dù còn nhiều, song Đảng ủy, chính quyền từng bước khắc phục với tinh thần phục vụ nhân dân tốt nhất. Với sự cố gắng, nỗ lực của đội ngũ cán bộ, bước đầu đã được nhân dân ghi nhận, đánh giá cao.

Kết thúc buổi làm việc, Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam thành phố Hà Nội Phạm Anh Tuấn đề nghị địa phương làm tốt công tác dân vận, tuyên truyền để cán bộ, đảng viên đồng thuận trong thực hiện hiệu quả chính quyền địa phương hai cấp. Tiếp tục rà soát, sắp xếp đội ngũ cán bộ, công chức cho đồng bộ; đồng thời đề nghị Đảng ủy chỉ đạo tổ chức Đại hội MTTQ Việt Nam cấp xã bảo đảm đúng quy định; quan tâm sắp xếp các hội quần chúng được Đảng, Nhà nước giao nhiệm vụ. Ban hành văn bản để chuẩn bị cho công tác bầu cử sắp tới.

Cạnh đó, cần tập trung triển khai các đề án, kế hoạch trong mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội của địa phương, trước mắt là các hoạt động tổ chức kỷ niệm 80 năm Cách mạng tháng Tám thành công và Quốc khánh 2/9.

Phó Chủ tịch Ủy ban MTTQ Việt Nam Thành phố cũng đề nghị lãnh đạo xã chuẩn bị xây dựng kế hoạch tập huấn, bồi dưỡng, đào tạo cán bộ; đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin, chủ động trong tiếp nhận giải quyết thủ tục hành chính cho tổ chức, cá nhân...

Về các đề xuất, kiến nghị của xã, Đoàn giám sát ghi nhận và sẽ báo cáo cấp thẩm quyền xem xét, điều chỉnh cho phù hợp với thực tiễn.