Dấu ấn vai trò của HĐND TP Hà Nội trong triển khai các dự án trọng điểm

Để các chủ trương lớn sớm đi vào cuộc sống, việc kịp thời hoàn thiện thể chế, ban hành cơ chế, chính sách phù hợp có ý nghĩa đặc biệt quan trọng. HĐND thành phố Hà Nội đã và đang khẳng định rõ nét vai trò là cơ quan quyền lực nhà nước ở địa phương, thông qua việc ban hành nhiều nghị quyết mang tính “đi trước mở đường”, tạo nền tảng pháp lý vững chắc cho việc triển khai các dự án trọng điểm của Thủ đô.

“Đi trước mở đường” từ tư duy thể chế

Hà Nội hiện đứng trước yêu cầu phát triển nhanh, bền vững, xứng tầm là trung tâm chính trị - hành chính quốc gia, đầu tàu phát triển của vùng Đồng bằng sông Hồng và cả nước. Trong bối cảnh đó, hàng loạt dự án lớn về hạ tầng giao thông, chỉnh trang đô thị, cải thiện môi trường, chuyển đổi số, y tế, giáo dục… được đặt ra với quy mô và yêu cầu ngày càng cao.

Thực tiễn triển khai cho thấy, nhiều “điểm nghẽn” không nằm ở quyết tâm chính trị hay năng lực tổ chức thực hiện, mà chủ yếu xuất phát từ cơ chế, chính sách, đặc biệt là những vấn đề liên quan đến phân bổ nguồn lực, giải phóng mặt bằng, phân cấp, ủy quyền và các quy định mang tính đặc thù của Thủ đô. Chính vì vậy, việc HĐND thành phố chủ động ban hành các nghị quyết kịp thời, sát thực tiễn được xem là yếu tố then chốt để tháo gỡ khó khăn, tạo “lối mở” cho các dự án trọng điểm được triển khai đúng tiến độ.

Tư duy “đi trước mở đường” của HĐND thành phố được thể hiện rõ trong cách tiếp cận vấn đề: Không chờ vướng mắc phát sinh mới xử lý, mà chủ động nhận diện những rào cản tiềm ẩn từ sớm, từ xa, trên cơ sở bám sát định hướng của Trung ương, tổng kết thực tiễn quản lý, điều hành và yêu cầu phát triển của Thủ đô.

Dấu ấn nghị quyết trong các dự án hạ tầng giao thông trọng điểm

Một trong những lĩnh vực thể hiện rõ vai trò “đi trước mở đường” của HĐND thành phố Hà Nội là đầu tư hạ tầng giao thông, đặc biệt là hệ thống cầu vượt sông Hồng - các công trình được xác định có ý nghĩa chiến lược trong việc kết nối không gian đô thị, thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội và mở rộng dư địa phát triển cho Thủ đô.

Tại các kỳ họp thường kỳ và chuyên đề, HĐND thành phố đã ban hành các nghị quyết về chủ trương đầu tư và kế hoạch đầu tư công, trong đó xác định rõ danh mục các dự án cầu trọng điểm cần ưu tiên triển khai. Tiêu biểu là nhóm 7 cây cầu vượt sông Hồng, bao gồm các dự án lớn như cầu Tứ Liên, cầu Trần Hưng Đạo, cầu Ngọc Hồi cùng một số cầu khác trong tổng thể quy hoạch phát triển hệ thống giao thông khung của thành phố.

Không chỉ quyết định chủ trương đầu tư, HĐND thành phố còn kịp thời ban hành các nghị quyết về bố trí vốn, điều chỉnh kế hoạch đầu tư công trung hạn và hằng năm, tạo điều kiện để các dự án được triển khai đồng bộ, liên tục, tránh tình trạng “đứt gãy” nguồn lực. Đặc biệt, đối với những dự án có phạm vi giải phóng mặt bằng lớn, liên quan đến nhiều địa phương, HĐND thành phố đã thông qua các cơ chế đặc thù về bồi thường, hỗ trợ, tái định cư, phù hợp với điều kiện thực tế của Thủ đô.

Những quyết sách này được coi là bước “đi trước” quan trọng, giúp UBND thành phố và các sở, ngành chủ động triển khai các bước chuẩn bị đầu tư, giải phóng mặt bằng, lựa chọn nhà thầu, qua đó rút ngắn đáng kể thời gian đưa dự án từ nghị quyết ra công trường.

Cùng với hệ thống cầu vượt sông, Dự án đầu tư xây dựng Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng là một công trình mang tính chiến lược, gắn với định hướng phát triển không gian đô thị, giao thông, cảnh quan và phòng, chống thiên tai của Thủ đô trong dài hạn.

Trên cơ sở Quy hoạch phân khu đô thị sông Hồng đã được cấp có thẩm quyền phê duyệt, HĐND thành phố Hà Nội đã ban hành nghị quyết thông qua danh mục các dự án trọng điểm của thành phố, trong đó xác định Dự án là một trong những công trình hạ tầng khung cần ưu tiên đầu tư.

Cùng với đó, HĐND thành phố đã quyết định chủ trương bố trí vốn đầu tư công, đồng thời ban hành các nghị quyết liên quan đến công tác giải phóng mặt bằng, tái định cư và phân kỳ đầu tư, tạo hành lang pháp lý quan trọng để dự án từng bước được triển khai đồng bộ, hạn chế việc điều chỉnh kéo dài trong quá trình thực hiện.

Việc HĐND thành phố chủ động ban hành các nghị quyết “đi trước mở đường” đã góp phần tháo gỡ những “điểm nghẽn” tồn tại nhiều năm, tạo tiền đề để Dự án đầu tư xây dựng Trục Đại lộ cảnh quan sông Hồng được triển khai phù hợp với yêu cầu phát triển bền vững, hài hòa giữa chỉnh trang đô thị và bảo đảm an toàn phòng, chống lũ.

Bên cạnh các dự án hạ tầng giao thông, HĐND thành phố Hà Nội còn thể hiện rõ vai trò trong việc tháo gỡ khó khăn cho các dự án cải tạo, chỉnh trang đô thị, đặc biệt là cải tạo chung cư cũ. Đây là lĩnh vực phức tạp, liên quan trực tiếp đến quyền lợi của đông đảo người dân, đòi hỏi các quyết sách phải thận trọng, đồng bộ và có tính khả thi cao.

Thông qua việc ban hành các nghị quyết chuyên đề, HĐND thành phố đã từng bước tháo gỡ những vướng mắc về cơ chế, chính sách, tạo cơ sở pháp lý để triển khai các dự án cải tạo chung cư cũ theo hướng an toàn, bền vững, hài hòa lợi ích giữa Nhà nước, doanh nghiệp và người dân.

Gắn ban hành nghị quyết với giám sát thực hiện

Một điểm nhấn quan trọng trong hoạt động của HĐND thành phố là việc gắn ban hành nghị quyết với công tác giám sát. Các nghị quyết không chỉ dừng lại ở việc quyết định chủ trương, mà còn được theo dõi, đánh giá chặt chẽ trong quá trình tổ chức thực hiện thông qua giám sát chuyên đề, chất vấn tại kỳ họp.

Thông qua hoạt động giám sát, HĐND thành phố đã kịp thời phát hiện những khó khăn, vướng mắc phát sinh, kiến nghị các giải pháp điều chỉnh phù hợp, bảo đảm các quyết sách thực sự đi vào cuộc sống, phát huy hiệu quả trên thực tế.

Trong bối cảnh Luật Thủ đô (sửa đổi) đã được ban hành với nhiều cơ chế, chính sách mới, vai trò của HĐND thành phố Hà Nội càng được đặt ra với yêu cầu cao hơn. Thực tiễn thời gian qua cho thấy, HĐND thành phố đã khẳng định rõ vai trò là “bệ đỡ thể chế” cho các chủ trương lớn, các dự án trọng điểm của Thủ đô.

Với tinh thần đổi mới, trách nhiệm và sát thực tiễn, HĐND thành phố Hà Nội được kỳ vọng sẽ tiếp tục phát huy vai trò “đi trước mở đường”, góp phần hiện thực hóa khát vọng xây dựng Thủ đô văn hiến, văn minh, hiện đại, xứng đáng là trung tâm phát triển năng động của cả nước trong giai đoạn mới.