Đề xuất UBND cấp tỉnh được lập văn phòng đại diện ở nước ngoài

Sáng 19-11, tiếp tục chương trình kỳ họp thứ mười, Quốc hội nghe tờ trình về dự thảo Nghị quyết của Quốc hội về một số cơ chế, chính sách đặc thù nhằm nâng cao hiệu quả công tác hội nhập quốc tế.

Trình bày tờ trình, Phó Thủ tướng Chính phủ Hồ Đức Phớc cho biết, dự thảo Nghị quyết tập trung vào 3 nhóm chính sách lớn. Trong đó, tăng cường và làm sâu sắc hơn quan hệ với các đối tác, nhất là các nước láng giềng, nước lớn, các đối tác quan trọng khác và bạn bè truyền thống, tiếp tục đẩy mạnh và nâng tầm ngoại giao đa phương, chủ động đóng góp trí tuệ, nguồn lực vào giữ gìn hòa bình, thúc đẩy hợp tác và phát triển quốc tế. Từ đó, tạo cơ sở pháp lý để các chủ thể (Quốc hội, Chính phủ, Tòa án nhân dân Tối cao, Viện Kiểm sát nhân dân Tối cao, Kiểm toán Nhà nước, bộ, ngành, chính quyền địa phương) tham gia vào các cơ chế hợp tác, diễn đàn đa phương, mạng lưới các thành phố, đô thị lớn để nâng cao tính chủ động, bảo đảm an ninh, quốc phòng và tính hiệu quả.

Đáng chú ý, dự thảo Nghị quyết cho phép UBND cấp tỉnh lập văn phòng đại diện ở nước ngoài tại một số địa bàn trọng điểm, phù hợp với yêu cầu hội nhập quốc tế của chính quyền địa phương. Dự thảo Nghị quyết cho phép chính quyền địa phương cấp tỉnh chủ động hơn trong công tác đối ngoại biên giới.

Đối với chính sách phát huy vai trò trung tâm, chủ thể, động lực và lực lượng chủ công của doanh nghiệp trong hội nhập quốc tế, dự thảo quy định Quỹ Phát triển doanh nghiệp hội nhập quốc tế được thành lập nhằm nâng cao năng lực cạnh tranh toàn cầu và hội nhập quốc tế của doanh nghiệp trong nước.

Về chính sách đẩy mạnh đào tạo, nâng cao chất lượng và số lượng phù hợp đội ngũ cán bộ làm công tác đối ngoại và hội nhập quốc tế ở cả trung ương và địa phương, dự thảo quy định các giải pháp để tăng cường nhân lực phục vụ hội nhập quốc tế bao gồm: Cơ chế huy động nguồn công chức, viên chức, sĩ quan lực lượng vũ trang đã nghỉ hưu; chế độ cử cán bộ biệt phái của các bộ, ngành xuống địa phương để thực hiện nhiệm vụ trọng điểm về hội nhập quốc tế.

Dự thảo quy định việc bổ nhiệm chức danh “Đặc phái viên”, “Đại sứ đặc mệnh toàn quyền lưu động” về một số lĩnh vực đối ngoại và hội nhập quốc tế có tầm quan trọng chiến lược và làm trưởng đoàn, cố vấn đoàn đàm phán của Chính phủ.

Về việc thành lập văn phòng đại diện của địa phương ở nước ngoài, báo cáo thẩm tra do Chủ nhiệm Ủy ban Quốc phòng - An ninh và Đối ngoại của Quốc hội Lê Tấn Tới trình bày cho biết, một số ý kiến cho rằng việc các địa phương thiết lập văn phòng đại diện ở nước ngoài chưa có đủ căn cứ pháp lý. Ủy ban Quốc phòng - An ninh và Đối ngoại của Quốc hội đề nghị xem xét giải pháp áp dụng khoa học, công nghệ, thiết lập “Văn phòng ảo”, các kênh thông tin, mạng lưới kết nối hiệu quả; bảo đảm thống nhất trong hoạt động đối ngoại, tránh chồng chéo, trùng lặp về chức năng, nhiệm vụ hoặc phát sinh bộ máy, ngân sách, nguồn lực.

Ủy ban Quốc phòng - An ninh và Đối ngoại của Quốc hội cũng đề nghị làm rõ hơn nội hàm của quy định về những chức danh Đại sứ, Đặc phái viên của Chủ tịch nước, Đại sứ đặc mệnh toàn quyền lưu động; đánh giá và phân tích những vướng mắc, bất cập thực tế và sự cấp thiết phải bổ nhiệm các chức danh này.