Mô hình Công an hai cấp tại Hà Nội: Bước đột phá đáp ứng yêu cầu thực tiễn

Những “người quen” của địa bàn

18h một ngày cuối tháng 7-2025, khi người người đã quây quần bên mâm cơm gia đình, Thiếu tá Tạ Đức Thanh - cán bộ Tổ Cảnh sát trật tự, Công an phường Thanh Xuân - lại lên đường làm nhiệm vụ. Hôm nay, anh cùng tổ công tác thực hiện tuyên truyền, vận động người dân không điều khiển phương tiện giao thông sau khi sử dụng rượu, bia, nhằm bảo đảm mỗi người đều về nhà an toàn. Một công việc tưởng chừng đơn giản và “đương nhiên”, nhưng với cán bộ, chiến sĩ Công an phường, đó lại là niềm vui, niềm hạnh phúc. Bởi mỗi ngày trôi qua mà không có tai nạn, không có sự cố giao thông nào xảy ra - chính là thành công thầm lặng của những người giữ gìn trật tự an toàn đô thị.

Tại một cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống trên phố Ngụy Như Kon Tum (phường Thanh Xuân), Thiếu tá Tạ Đức Thanh cùng tổ công tác đi từng bàn ăn, trao tận tay từng tờ rơi tuyên truyền, kiên trì giải thích các quy định pháp luật về “Đã uống rượu, bia - Không lái xe”.

Trung tá Vũ Hải Thành, Trưởng Công an phường Thanh Xuân, cho biết: “Phường mới, địa bàn rộng, dân cư đông, khối lượng công việc tăng lên thì cán bộ, chiến sĩ cũng phải nỗ lực hơn. Chúng tôi xác định rõ: Làm hết việc chứ không phải hết giờ là nghỉ. Muốn giữ được bình yên thì trước hết mỗi cán bộ phải chủ động nâng cao trách nhiệm, tận tụy với nhiệm vụ được giao”.

Từng đảm nhiệm chức vụ Phó Trưởng Công an quận Đống Đa (cũ), Thượng tá Đỗ Sỹ Dũng vốn đã dày dạn kinh nghiệm trong công tác quản lý địa bàn và cơ sở. Tuy nhiên, khi được phân công giữ chức vụ Trưởng Công an phường Giảng Võ, anh vẫn nhận thức rõ những thách thức mới mà nhiệm vụ này đặt ra.

“Ngay trước khi chính thức nhận nhiệm vụ, tôi đã khảo sát toàn bộ địa bàn phường như một người dân bình thường. Dưới góc nhìn ấy, tôi có thể nhận diện rõ những khu vực là “điểm nóng” về trật tự đô thị, an toàn xã hội. Từ đó, cùng với Ban chỉ huy Công an phường xây dựng giải pháp cụ thể, không để sót hay bỏ lọt địa bàn nào trong công tác quản lý” - Thượng tá Đỗ Sỹ Dũng chia sẻ.

Bên cạnh việc nắm chắc địa bàn, Công an phường Giảng Võ cũng tập trung đẩy mạnh tuyên truyền, vận động nhân dân chấp hành nghiêm các quy định của pháp luật, đồng thời phát huy vai trò của người dân trong phong trào toàn dân bảo vệ an ninh Tổ quốc - với phương châm “mỗi người dân là một chiến sĩ an ninh”trên mặt trận giữ gìn trật tự, an toàn xã hội.

Cũng với tinh thần chủ động, ngay trong tuần đầu đảm nhận cương vị Trưởng Công an xã Quảng Bị, Trung tá Nguyễn Duy Đông đã có sáng kiến gửi thư ngỏ đến toàn thể nhân dân trong xã, kêu gọi người dân nâng cao cảnh giác, tích cực cung cấp thông tin và chủ động tham gia công tác phòng ngừa, tố giác tội phạm. Trong thư, đồng chí Trưởng Công an xã công khai số điện thoại cá nhân để tiếp nhận tin báo về an ninh, trật tự và cam kết bảo mật tuyệt đối danh tính người cung cấp thông tin, tạo sự tin tưởng, gắn kết giữa lực lượng Công an và nhân dân.

Từ việc làm tưởng chừng nhỏ bé ấy, tình hình an ninh, trật tự trên địa bàn xã Quảng Bị luôn được giữ vững, ổn định; không để xảy ra vụ việc phức tạp, không hình thành điểm nóng về an ninh, trật tự. Sau một tháng chính thức đi vào hoạt động theo mô hình Công an xã chính quy, lực lượng Công an xã Quảng Bị đã tiếp nhận và giải quyết kịp thời 100% tin báo, phản ánh của người dân liên quan đến an ninh, trật tự, góp phần củng cố niềm tin, tạo sự đồng thuận trong quần chúng nhân dân.

Ông Đặng Đình Lực (sinh năm 1965, trú tại xã Quảng Bị) chia sẻ: “Lực lượng Công an xã thể hiện rõ tinh thần trách nhiệm, sự nhạy bén và chủ động trong giữ gìn an ninh, trật tự từ cơ sở. Điều đó góp phần quan trọng vào việc xây dựng một xã hội an toàn, lành mạnh và bình yên cho nhân dân”.

“Chưa từng có từ trước đến nay”

Từ ngày 1-3-2025, Công an thành phố Hà Nội đã chính thức chuyển sang phương thức quản lý và vận hành mới, “chưa từng có từ trước đến nay”, khi quyết định không tổ chức Công an cấp huyện. Chỉ sau 4 tháng, vào ngày 29-6-2025, Công an thành phố tiếp tục công bố sắp xếp lại từ 526 Công an cấp xã xuống còn 126 Công an cấp xã theo quy định về sáp nhập đơn vị hành chính, hoàn thiện mô hình tổ chức bộ máy Công an địa phương hai cấp.

Nhờ đó, Hà Nội trở thành một trong những địa phương đi đầu toàn quốc về việc hoàn thành và công bố sắp xếp, tổ chức lại Công an cấp xã sớm nhất. Đồng thời, các Công an cấp xã sau sáp nhập đã được đảm bảo các điều kiện cần thiết để đi vào hoạt động chính thức từ ngày 1-7-2025.

Quá trình sắp xếp tổ chức không hề đơn giản khi số cán bộ, chiến sĩ chịu ảnh hưởng trực tiếp lên tới hơn 11.000 người, chiếm hơn 55% biên chế toàn lực lượng Công an thành phố. Trong đó, 126 cán bộ được bố trí giữ chức danh Trưởng Công an cấp xã đều là những cán bộ xuất sắc, nổi trội và tinh túy nhất, được lựa chọn kỹ lưỡng từ 1.182 cán bộ thuộc diện rà soát, với tỉ lệ tuyển chọn khoảng 9,5 người mới có 1 người được chọn.

Việc sắp xếp đội ngũ cán bộ Công an cấp xã được thực hiện một cách công tâm, khách quan, công khai, minh bạch và dân chủ; đồng thời kiên quyết đấu tranh chống tiêu cực, chống “chạy chức, chạy quyền” và các lợi ích nhóm trong quá trình lựa chọn, bố trí nhân sự. Song song đó, Công an thành phố cũng chú trọng xem xét nguyện vọng cá nhân của cán bộ, bố trí sao cho phù hợp với yêu cầu công tác và tạo điều kiện thuận lợi về khoảng cách đi lại, nhằm rút ngắn thời gian di chuyển dưới 15km, giúp cán bộ, chiến sĩ yên tâm công tác và cống hiến.

Với vai trò tiên phong, gương mẫu trong lực lượng Công an nhân dân và hệ thống chính trị thành phố, Công an Thủ đô đã chủ động triển khai sắp xếp, tổ chức lại Công an cấp xã. Đảng ủy, Ban Thường vụ Đảng ủy Công an thành phố đã lãnh đạo, chỉ đạo thực hiện đồng bộ các nhiệm vụ bằng phương pháp phù hợp với đặc điểm, tình hình của lực lượng, xây dựng lộ trình và các bước thực hiện bài bản, khoa học, chặt chẽ, công khai, minh bạch, tích cực và khẩn trương nhưng đảm bảo chắc chắn.

Trong quá trình thực hiện, Công an thành phố luôn bám sát quy định, hướng dẫn của Bộ Công an và Thành ủy Hà Nội; đồng thời phát huy đổi mới, sáng tạo, áp dụng nhiều phương pháp, cách làm hiệu quả, trên cơ sở tuân thủ nguyên tắc “vì việc mà chọn người”. Công an thành phố đã xây dựng khung tiêu chuẩn, tiêu chí rà soát và đánh giá với trọng tâm lấy chất lượng, hiệu quả công tác làm thước đo chủ yếu; đồng thời thực hiện đánh giá xuyên suốt, đa chiều, theo phương pháp 360 độ, “đi từ diện đến điểm”.

Theo Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng, Ủy viên Ban Thường vụ Thành ủy, Giám đốc Công an thành phố Hà Nội, công tác sắp xếp tổ chức, bộ máy Công an cấp xã đã thể hiện rõ năng lực lãnh đạo, chỉ đạo của Ban Thường vụ Đảng ủy và lãnh đạo Công an thành phố, cùng sự đoàn kết, thống nhất, quyết tâm cao của toàn thể cán bộ, chiến sĩ Công an Thủ đô - một truyền thống cao đẹp của lực lượng Công an anh hùng.

“Phương pháp và cách làm của Công an thành phố được lãnh đạo Bộ Công an, Cục Tổ chức cán bộ và Ban Tổ chức Thành ủy Hà Nội đánh giá rất cao. Cục Tổ chức cán bộ (Bộ Công an) đã tham khảo và báo cáo lãnh đạo Bộ để nhân rộng mô hình này trên toàn quốc” - Trung tướng Nguyễn Thanh Tùng cho biết.

Với việc hoàn thiện tổ chức, bộ máy theo mô hình Công an hai cấp, Công an thành phố Hà Nội đã bước sang một tư duy quản trị mới, bắt kịp xu thế phát triển chung. Từ đó, lực lượng Công an đã tạo dựng môi trường an ninh, an toàn cho phát triển kinh tế - xã hội, nâng cao chất lượng phục vụ nhân dân, góp phần quan trọng xây dựng Thủ đô phát triển nhanh và bền vững.